Решение № 2А-406/2017 2А-406/2017(2А-6161/2016;)~М-5900/2016 2А-6161/2016 М-5900/2016 от 8 января 2017 г. по делу № 2А-406/2017

Дело № 2а-406/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2017 г. г. Чебоксары

Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Архиповой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Атачкиной Е.А.,

с участием представителя административного истца ИФНС по г. Чебоксары ФИО1, действующей на основании доверенности от 09 января 2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС по г. Чебоксары к ФИО2, о взыскании страховых взносов, пеней,

у с т а н о в и л :

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии (далее - УПФР в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании страховых взносов и пеней с плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, являются плательщиками страховых взносов. Согласно выписке из ЕГРИП, административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 14 января 2010 г. по 31 марта 2014 г. Согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за период с 2011 г. по 2014 г. должнику начислены страховые взносы: на страховую часть трудовой пенсии за 2013-2014 гг. в размере ------, на накопительную часть трудовой пенсии за 2013 г. в размере ------, на обязательное медицинское страхование за 2013-2014 гг. в размере ------, а также пени: на недоимку за 2010-2012 гг. на страховую часть трудовой пенсии в размере ------, на накопительную часть трудовой пенсии за период с 30 января 2013 г. по 23 апреля 2014 г. в размере ------, пени в ФФОМС за период 2011-2014 гг. в общей сумме ------, пени в ТФОМС за период с 30 января 2013 г. по 23 апреля 2014 г. в сумме ------, пени в ПФР на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за период с 2013 по 2014 гг. в размере ------, пени в ПФР на недоимку за 2013 г. на накопительную часть трудовой пенсии в размере ------ за период с 01 января 2014 г. по 23 апреля 2014 г. Для добровольной уплаты недоимки и пеней ответчику 06 февраля 2014 г. и 23 апреля 2014 г. направлялись требования об уплате недоимки, однако до настоящего времени требования не исполнены. Совокупность указанных обстоятельств, как полагает административный истец, является основанием для взыскания указанных сумм в судебном порядке.

Определением суда от 10 января 2017 г. ненадлежащий истец УПФР в г. Чебоксары был заменен надлежащим ИФНС по г. Чебоксары.

Представитель административного истца ИФНС по г. Чебоксары ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, вновь привела их суду, просила удовлетворить иск в полном объеме, что выражено в письменном заявлении, уточнила реквизиты для уплаты страховых взносов и пени.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Из распечатки с сайта УФПС по ЧР видно, что направленное в адрес ответчика судебное извещение вернулось по истечении срока его хранения и на дату рассмотрения дела ожидает отправителя в месте вручения. В соответствии со ст. 100 КАС РФ, суд расценивает неполучение судебного извещения как отказ от его получения.

Заинтересованное лицо УПФР в г. Чебоксары явку представителя в суд не обеспечило, ранее в адресованных суду заявлениях выразило согласие на рассмотрение дела без его участия.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело без участия не явившихся лиц, располагая сведениями об их извещении.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ст. 290 КАС РФ, при удовлетворении требования о взыскании обязательных платежей и санкций в резолютивной части решения суда также должны быть указаны: 1) фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, обязанного уплатить денежную сумму, составляющую задолженность, его место жительства; 2) общий размер подлежащей взысканию денежной суммы с определением отдельно основной задолженности и санкций.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 11 сентября 2014 г. следует, что ответчик ФИО2 являлась индивидуальным предпринимателем с дата по дата В качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию она была зарегистрирована в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, по обязательному медицинскому страхованию - в территориальном фонде обязательного медицинского страхования.

Правоотношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным Законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

Вместе с тем, Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ (ред. от 30.11.2016) "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", в НК РФ внесены изменения по вопросу распределения функций администрирования страховых взносов, эта обязанность с 01 января 2017 г. возложена на налоговые органы.

В связи с этим определением от 10 января 2017 г. административный истец по делу был заменен на ИФНС по г. Чебоксары.

Плательщиками страховых взносов в соответствии со статьей 5 (часть 1) указанного закона № 212-ФЗ являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым отнесены: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации; б) индивидуальные предприниматели; в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 названного Федерального закона плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно пункту 1 части 1.1 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает триста тысяч рублей, устанавливается в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, указанного в п. 3 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (п. 1.2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 212 в редакции Федерального закона от 03.12.2012 N 243-ФЗ).

Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлен МРОТ с 1 января 2013 г. в сумме ------ в месяц, Федеральным законом от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в редакции Федерального закона от 2 декабря 2013 г. N 336-ФЗ) установлен МРОТ с 1 января 2014 года в сумме ------ в месяц, с 1 января 2015 г. - ------ в месяц.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Закона № 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов в 2010 г. применяются следующие тарифы страховых взносов в: Пенсионный фонд Российской Федерации - 20%, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 1,1%, в ТФОМС- 2%.

Таким образом, в 2010 году плательщик страховых взносов обязан уплатить страховые взносы в размере в: Пенсионный фонд Российской Федерации - ------ (------*20%* 12); Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - ------ (------*1,1%* 12), в ТФОМС- ------ (------*2%*12).

На основании ст. 33 ФЗ от 15.01.2001 г. № 167-ФЗ, лица 1966 г. и старше уплачивают на страховые взносы в ПФР на страховую часть пенсии, лица ДД.ММ.ГГГГ г.р. и моложе уплачивают страховые взносы на страховую и накопительную часть трудовой пенсии. Поскольку административный ответчик ФИО2 родилась в ------ она обязана уплачивать страховые взносы и на страховую, и на накопительную часть пенсии (соответственно 20% и 6%).

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона № 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов в 2011 г. применяются следующие тарифы страховых взносов в: Пенсионный фонд Российской Федерации - 26%, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 3,1%, в ТФОМС- 2%.

Таким образом, в 2011 году плательщик страховых взносов обязан уплатить страховые взносы в размере в: Пенсионный фонд Российской Федерации - ------ (------*26%* 12); Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - ------ (------*3,1%* 12), в ТФОМС- ------ (------*2%*12).

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона № 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов в 2012 г. применяются следующие тарифы страховых взносов в: Пенсионный фонд Российской Федерации - 26%, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5,1%.

Таким образом, в 2012 году плательщик страховых взносов обязан уплатить страховые взносы исходя из стоимости страхового года в размере в: Пенсионный фонд Российской Федерации - ------ (------*26%* 12); Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - ------ (------*5,1%* 12).

Согласно ст. 14 указанного ФЗ, размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает ------, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает ------, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего ------ за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно ст. 12 указанного ФЗ, тариф страхового взноса - размер страхового взноса на единицу измерения базы для начисления страховых взносов. Применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом: 1) Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов; 2) Фонд социального страхования Российской Федерации - 2,9 процента; 2.1) Фонд социального страхования Российской Федерации - 1,8 процента в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"); 3) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с 1 января 2011 года - 3,1 процента, с 1 января 2012 года - 5,1 процента.

Исходя из указанных данных за 2013 г. административный ответчик должен уплатить страховые взносы: на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ - ------ (2*------*26%*12), страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС - ------ (------*5,1%*12), за 2014 - в ПФР - ------ (------*26%*12), в ФФОМС- ------ (------*5,1%*12).

За период с 01 января 2013 г. по 31 декабря 2013 г. административному ответчику начислены страховые взносы: на обязательное пенсионное страхование в ПФР на страховую часть пенсии - ------, на накопительную - ------, в ФФОМС- ------, за период с 01 января 2014 г. по 31 марта 2014 г. начислены страховые взносы: в ПФР на страховую часть пенсии- ------, в ПФР на накопительную часть пенсии - ------

Согласно п.п. 3, 5, 6 ст.25 Закона № 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за сроком уплаты сумм страховых взносов и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования ЦБ РФ.

За просрочку уплаты вышеуказанных страховых взносов ФИО2 начислены пени: за 2010-2012 г. на страховую часть трудовой пенсии - ------ за период с 30 января 2013 г. по 23 апреля 2014 г., за 2011-2012 гг. на накопительную часть трудовой пенсии - ------ за период с 30 января 2013 г. по 23 апреля 2014 г., за 2011-2014 гг. в ФФОМС- ------ за период с 30 января 2013 г. по 23 апреля 2014 г., за 2011 г. - в ТФОМС - ------ за период с 30 января 2013 г. по 23 апреля 2014 г., за 2013-2014 гг. на страховую часть пенсии ------, за 2013 г. на накопительную часть трудовой пенсии ------ с 01 января 2014 г. по 23 апреля 2014 г.

Первоначально административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, однако определением от 02 сентября 2015 г. судебный приказ был отменен в связи с поступлением от административного ответчика возражений.

Как следует из статьи 16 Федерального закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, а в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно. Расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов производится ими самостоятельно, исчисляется отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, а их уплата осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.

Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары направило ответчику требования 06 февраля 2014 г. и 23 апреля 2014 г. об уплате недоимки, однако до настоящего времени требования не исполнены. В установленный срок требования ответчиком добровольно не исполнены.

Расчет взыскиваемых сумм судом проверен, является арифметически правильным и сомнений не вызывает.

Поскольку административный ответчик своих возражений против методики и правильности представленного истцом расчета образовавшейся задолженности не высказал и своего расчета в нарушение положений не представил, указанное обстоятельство дает суду основание признать, что ответчик признал обстоятельства, связанные с наличием у него долга в указанной истцом сумме. Доказательствами того, что сумма задолженности погашена в полном объеме, суд на момент разрешения данного спора не располагает. Суду также не представлены доказательства об отсутствии оснований для уплаты страховых взносов, пеней за просрочку платежей за указанный в иске период.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Соответственно, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере ------

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Взыскать с ФИО2, , ------ сумму страховых взносов и пеней в размере ------, из них страховых взносов: ------, пени - ------, в том числе:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии за 2013-2014 гг. в размере ------ (КБК 18210202140061100160);

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации на накопительную часть трудовой пенсии за 2013 г. в размере ------, (КБК 18210202150061000160);

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2013-2014 г.г. в сумме ------ (КБК 18210202103081011160);

- пени, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на недоимку за 2010-2012 г.г. на страховую часть трудовой пенсии в размере ------ за период с 30 января 2013 г. по 23 апреля 2014 г. (КБК 18210202100062100160);

- пени, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на недоимку за 2011-2012 гг. на накопительную часть трудовой пенсии за период с 30 января 2013 г. по 23 апреля 2014 г. в размере ------ (КБК 18210202110062100160);

- пени за 2011-2014 гг., зачисляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, за период с 30 января 2013 г. по 23 апреля 2014 г., с 01 января 2014 г. по 23 апреля 2014 г. (за 2013 год), с 16 апреля 2014 г. по 23 апреля 2014 г. (за 2014 год) в общей сумме ------ (КБК 18210202101082011160);

- пени за 2011 г., зачисляемые в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в размере ------ за период с 30 января 2013 г. по 23 апреля 2014 г. (КБК 18210202101082011160);

- пени, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на недоимку за 2013-2014 г.г. по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за период с 01 января 2014 г. по 23 апреля 2014 г. (за 2013 год), с 16 апреля 2014 г. по 23 апреля 2014 г. (за 2014 год), в размере ------;

- пени, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на недоимку за 2013 г. на накопительную часть трудовой пенсии в размере ------ за период с 01 января 2014 г. по 23 апреля 2014 г. (КБК 18210202150062100160).

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в федеральный бюджет в размере ------

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен, в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Судья Н.В. Архипова

Мотивированное решение составлено 21 февраля 2017 г.