Решение № 2А-1241/2024 2А-1241/2024~М-1057/2024 М-1057/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 2А-1241/2024

Дело № 2а-1241/2024

УИД 73RS0004-01-2024-002022-78


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 23 апреля 2024 года

Судья Заволжского районного суда г. Ульяновска Чуваева Т.Н.,

с участием помощников прокурора Заволжского района г. Ульяновска Власовой Е.С., Ткаченко А.А.,

представителя административного истца ФИО1, действующего по доверенности № 11 от 12 марта 2024 года,

административного ответчика ФИО2 (посредством видео-конференц-связи),

при секретаре Щеневой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении осужденного

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, отбывающего наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области (далее ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, указав следующее.

Приговором мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского судебного района г. Ульяновска от 08.11.2023, вступившим в законную силу 19.12.2023, ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ (2 эпизода), на основании ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания — 19.12.2023. Конец срока отбывания наказания 19.05.2024, и после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 намерен выехать на постоянное место жительство по адресу: <...>.

Осужденный ФИО2 с 22.08.2023 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области, где зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, которые в настоящее время сняты и погашены в установленном законом порядке, администрацией учреждения не поощрялся. В учреждении не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался. Распорядок дня установленный в исправительном учреждении не соблюдает. От прохождения медицинских осмотров и обследований не отказывается. Требования пожарной безопасности соблюдает. В отношении администрации исправительного учреждения настроен недоброжелательно.

Состоит на профилактическом учете, как признанный судом нуждающимся в лечении от наркомании и алкоголизма.

ФИО2 Заволжским районным судом г. Ульяновска от 21.04.2016 был осужден по п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строго режима за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 19.08.2019 в отношении осужденного ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений.

Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 20.10.2023 в отношении осужденного ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений.

ФИО2 относится к категории осужденных, указанной в п.4 ч.2 статьи 3 Федерального Закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учетом изложенного, руководствуясь ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», ст.ст. 270, 271 КАС РФ, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

запретить выезжать за пределы территории муниципального образования субъекта РФ, избранного им для проживания;

2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области ФИО1 административное исковое заявление поддержал в полном объеме по доводам в нем изложенным.

Административный ответчик – осужденный ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, указав, что административный надзор в отношении него не может быть установлен, поскольку во время отбывания наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области по приговору Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 20.06.2023, которым осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 20.10.2023, вступившем в законную силу, в отношении него был установлен административный надзор сроком на 3 года по тем же основаниям, то в связи с совершением в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. В настоящее время он отбывает в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского судебного района г. Ульяновска от 08.11.2023 за совершение 2 преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 119 УК РФ, наказание по которому назначено с применением ч.ч. 2 и 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по данному приговору и приговору Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 20.06.2023, в виде лишения свободы сроком 11 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Старший помощник прокурора Ткаченко А.А. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора за осужденным ФИО2 в полном объеме, просил административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области удовлетворить, установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с ограничениями, указанными в административном исковом заявлении.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершении в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 19.08.2019 в отношении осужденного ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих административных ограничений: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица на территории Российской Федерации, в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня; обязательная явка два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Приговором Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 20.06.2023 ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанный приговор вступил в законную силу 16.08.2023.

Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 20.10.2023 в отношении осужденного ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет на выезд за пределы Ульяновской области, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности, обращения за медицинской помощью; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности, обращения за медицинской помощью.

Приговором мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского судебного района г. Ульяновска от 08.11.2023, осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ (два эпизода), на основании ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 20.06.2023) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанный приговор вступил в законную силу 19.12.2023 года.

Таким образом, осужденный ФИО2 совершил преступление в период нахождения под административным надзором, за которое осужден приговором мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского судебного района г. Ульяновска от 08.11.2023 за совершение двух преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 119 УК РФ, к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В связи с чем, административный надзор, вопреки доводвам административного ответчика, установленный решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 20.10.2023 в отношении ФИО2, прекратился с его очередным осуждением к наказанию в виде лишения свободы на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре, а новый срок административного надзора и новые административные ограничения в связи с наличием основания, предусмотренного пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, должны быть установлены на срок погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского судебного района г. Ульяновска от 08.11.2023, что соответствует разъяснениям, содержащимися в абзаце втором пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Судом установлено, что осужденный ФИО2 за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, 39 раз допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, которые в настоящее время сняты и погашены в установленном законом порядке. Администрацией учреждения не поощрялся. В учреждении не трудоустроен.

ФИО2 подлежит освобождению 19.05.2024 по отбытии срока наказания.

Таким образом, ФИО2 относится к категории осужденных, указанной в ч.2 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., и он подлежит административному надзору для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и правонарушений, защиты государственных и общественных интересов.

Статья 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. в качестве обязательного административного ограничения в отношении поднадзорного лица предусматривает обязательную явку от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 1 ч. 2), запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п. 3 ч. 2); остальные виды административных ограничений являются факультативными.

При решении вопроса об установлении видов ограничений суд, с учетом обстоятельств совершенного ФИО2 преступления, изложенных выше данных о личности осужденного, считает, что в данном случае административным истцом представлено достаточно доказательств наличия оснований, как для возложения на ФИО2 обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, так и обоснованности заявленных административным истцом ФИО2 ограничений в виде: запрета на выезды за пределы Ульяновской области, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, обращения за медицинской помощью, запрета на нахождение вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, обращения за медицинской помощью.

С учетом того, что ранее ФИО2 устанавливалась обязанность два раза в месяц являться для регистрации, вместе с тем в период нахождения под административным надзором им было совершено преступление, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд полагает необходимым установить данную обязанность с установлением двух явок на регистрацию, не найдя оснований для их увеличения или уменьшения, полагая достаточным для осуществления контроля установление именно двух явок в месяц, считая необходимым указанного количества явок для надлежащего контроля, что послужит целям административного надзора.

Согласно представленным материалам осужденный места регистрации на территории РФ не имеет. До осуждения, согласно приговору суда от 20.06.2023, ФИО2 проживал по адресу: <адрес>, куда, как следует из справки, составленной по итогам проведённой с ним индивидуальной беседы по трудовому-бытовому трудоустройству, намерен выехать для проживания. В связи с чем имеется необходимость в установлении ограничения в виде запрета ФИО2 выезжать за пределы Ульяновской области, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, обращения за медицинской помощью.

Запрет на покидание места жительства (пребывания) в определенный период времени, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности, обращения за медицинской помощью, вызван данными о личности осужденного, свидетельствующими о необходимости контроля за поведением осужденного после освобождения в ночное время.

По мнению суда, установление указанных административных ограничений, включая установление двух явок для регистрации, которую суд считает достаточной для надлежащего контроля, позволит оказать воспитательное воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

Установленные административные ограничения не ограничивают основные конституционные права поднадзорного лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, то есть на срок погашения в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского судебного района г. Ульяновска от 08.11.2023, с ограничениями: явка на регистрацию 2 раза в месяц в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет на выезд за пределы Ульяновской области, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, обращения за медицинской помощью; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, обращения за медицинской помощью.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 в полном объёме.

Оснований для исключения каких–либо ограничений, с учетом данных о личности административного ответчика ФИО2, изложенных ранее и установленных в ходе судебного разбирательства, или снижения срока надзора, поскольку закон не предусматривает подобной возможности, определив его установление на срок погашения судимости, суд не усматривает.

В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 года с установлением следующих административных ограничений:

обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запретить выезжать за пределы Ульяновской области, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности, обращения за медицинской помощью;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности, обращения за медицинской помощью.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского судебного района г. Ульяновска от 08.11.2023, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом данного решения.

Судья: подпись. Т.Н. Чуваева

Копия верна.

Судья: Т.Н. Чуваева

Секретарь с/з: Е.А. Щенёва

Подлинник находится в деле №2а-1241/2024 в Заволжском районном суде г. Ульяновска