Решение № 2-839/2020 2-839/2020~М-771/2020 М-771/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-839/2020

Дело №2-839/2020 ***


РЕШЕНИЕ

(заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2020 года город Заозерск

Кольский районный суд Мурманской области (постоянное судебное присутствие в ЗАТО г. Заозерск Мурманской области) в составе:

председательствующего судьи Пелепца Е.Л.,

при секретаре Цыганковой М.В.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Кольского района Мурманской области Тригуба К.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о.прокурора Кольского района Мурманской области в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный участок-2» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

И.о.прокурора Кольского района Мурманской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный участок-2» (далее - ООО «ЖЭУ-2», Общество) об устранении нарушений законодательства об обязательном социальном страховании. В обоснование иска указано, что прокуратурой Кольского района проведена проверка соблюдения ответчиком требований законодательства об обязательном социальном страховании, в ходе которой выявлено, что Общество, являющееся плательщиком страховых взносов, в нарушение требований действующего законодательства не представило в пенсионный орган расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за *** года по форме № что свидетельствует не только о нарушении интересов Российской Федерации, но и социальных прав и гарантий, предусмотренных для граждан. Просит обязать ООО «ЖЭУ-2» в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за *** года по форме №.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по доводам и основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по месту нахождения юридического лица по адрес***.

Регистрация юридического лица по адресу направления корреспонденции подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц,

сведения о ликвидации организации или об изменении юридического адреса в налоговый орган не представлялись.

В силу ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Уведомление об извещении о судебном заседании, направленное ответчику заказной корреспонденцией, не было получено в соответствующем отделении связи, возвращено в суд по истечении срока хранения.

Судом предприняты исчерпывающие меры к извещению ответчика, в связи с чем в силу ст. 54 ГК РФ, ст. 118 ГПК РФ ответчик признан надлежащим образом извещенным.

Представитель третьего лица - УПФР в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 4 ГПК РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 21, 26 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Неисполнение требований федерального законодательства об обязательном социальном страховании в части непредставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также расходам на выплату страхового обеспечения свидетельствует о нарушении интересов Российской Федерации.

В связи с изложенным, на основании и во взаимосвязи с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ и п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в указанном иске, предъявленном в интересах Российской Федерации, прокурор выступает представителем Российской Федерации, поскольку действует в силу закона в ее интересах в связи с необходимостью защиты прав и интересов государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27) является составной частью законодательства об обязательном пенсионном законодательстве.

Данный Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций

Под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования

При этом зарегистрированными лицами являются физические лица, которым открыт индивидуальный лицевой счет в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности.

Страхователем является, в числе прочих, юридическое лицо, осуществляющее прием на работу по трудовому договору, а также заключающее договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы (ст. 1 Закона № 27).

Как установлено судом, в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о регистрации ООО «ЖЭУ-2» в качестве юридического лица с ***, о чем свидетельствует выписка из ЕГРИП.

Из представленной выписки из ЕГРЮЛ также следует, что ООО «ЖЭУ-2» зарегистрировано как страхователь в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации - УПФР в Кольском районе Мурманской области с *** под регистрационным номером №.

Таким образом, в силу п. 1 ст. 419 НК РФ ответчик является плательщиком страховых взносов.

В силу ст. 5 Закона № 27 органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8.1 Закона № 27 Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 8 Закона № 27 установлено, что сведения о застрахованных лицахпредставляются страхователями. Сведения для индивидуального

(персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми

Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации. При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.

На основании п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения, в том числе страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Для предоставления указанной ежемесячной отчетности постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п утверждена форма СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», в соответствии с п. 4 которой указываются данные о застрахованных лицах - работниках, с которыми в отчетном периоде заключены, продолжают действовать или прекращены трудовые договоры, гражданско-правовые договоры, предметом которых является, в том числе выполнение работ, оказание услуг.

В силу приведенных норм закона ответчик обязан был представить в пенсионный орган по месту его регистрации указанную отчетность в отношении застрахованных лиц за *** года не позднее ***, за *** года - не позднее *** года.

Между тем, по сведениям ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) такая обязанность Обществом по состоянию на *** не выполнена.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «ЖЭУ-2», являющееся страхователем применительно к требованиям пенсионного законодательства, в установленный законом срок отчетность о застрахованных лицах по форме № за *** года не представило. Доказательств обратного материалы настоящего гражданского дела не содержат.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, полагая срок для исполнения решения суда, предложенный представителем истца, разумным и достаточным для совершения ответчиком необходимых действий, устанавливает срок исполнения настоящего решения суда в течение двух недель со дня вступления его в законную силу.

В порядке ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования ЗАТО г. Заозерск Мурманской области, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о.прокурора Кольского района Мурманской области в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный участок-2» о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный участок-2» в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) сведения о застрахованных лицах за *** года по форме №

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий -