Решение № 2А-26/2020 2А-26/2020~М-15/2020 М-15/2020 от 7 апреля 2020 г. по делу № 2А-26/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 апреля 2020 года город Рязань

Рязанский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи военного суда Буторина Е.И., при секретаре Калугиной Е.Н., с участием военного прокурора- старшего помощника военного прокурора Рязанского гарнизона майора юстиции ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гарнизона административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 55555 ФИО2 об оспаривании действий командующего войсками Западного военного округа, руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с исключением из списков личного состава воинской части,

установил:

из административного иска ФИО2 следует, что он проходил военную службу по контракту в войсковой части 55555. Приказом командующего войсками <данные изъяты> военного округа по личному составу от 23 мая 2019 года № он уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. Приказом командующего войсками <данные изъяты> военного округа по строевой части от 15 декабря 2019 года № с 27 декабря 2019 года он исключен из списков личного состава воинской части и всех видов обеспечения.

Полагая свои права нарушенными, поскольку в нарушение пункта 16 статьи 34 «Положения о порядке прохождения военной службы», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее - Положение), на день исключения из списков личного состава воинской части он установленным денежным довольствием обеспечен не был: денежная выплата зачислена на его счет 17 января 2020 года, ФИО2 обратился в военный суд с административным иском, в котором с учетом последующих уточнений просил:

- признать незаконным приказ командующего войсками <данные изъяты> военного округа № от 15 декабря 2019 года в части касающейся его исключения из списков личного состава воинской части, возложив на командующего войсками <данные изъяты> военного округа обязанность по внесению изменений в указанный приказ в части изменения даты исключения с 27 декабря 2019 года на 17 января 2020 года, обеспечив положенными видами довольствия;

- обязать ФКУ ЕРЦ МО РФ выплатить денежное довольствие с 28 декабря 2019 по 17 января 2020 года;

- взыскать уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Стороны и заинтересованные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли.

Военный прокурор не возражал против рассмотрения дела в отсутствие неявившихся сторон и заинтересованных лиц.

Исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 16 ст. 34 Положения военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Пунктом 4 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700 (действовавшего на момент возникновения спорных отношений), предусмотрено, что выплата денежного довольствия производится с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц, а за декабрь календарного года - не позднее последнего рабочего дня месяца.

Исходя из указанных правовых норм, выплата денежного довольствия военнослужащим за истекший месяц производится в следующем месяце, а уволенным с военной службы - до их исключения из списков личного состава воинской части или с их согласия - после исключения из этих списков.

Приказом командующего войсками <данные изъяты> военного округа по личному составу от 23 мая 2019 года № ФИО2 уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Приказом командующего войсками Западного военного округа по строевой части от 15 декабря 2019 года № с 27 декабря 2019 года ФИО2 исключен из списков личного состава воинской части и всех видов обеспечения.

Согласно выписке из личного кабинета ФКУ ЕРЦ МО РФ ФИО2 расчет денежного довольствия ФИО2 произведен по 27 декабря 2019 года включительно и всего составляет 99 671,73 руб.

Согласно выписке по счету карты от 17.02.2020 года, ФИО2 произведена выплата денежного довольствия по дату исключения из списков личного состава воинской части – 27 декабря 2019 года. Указанная выплата перечислена на его карту 17 января 2020 года.

Таким образом, из исследованных материалов дела установлено, что ФИО2, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части – 27 декабря 2019 года - установленным денежным довольствием обеспечен не был, денежные средства перечислены ему только 17 января 2019 года.

Так, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 2 пункта 49 постановления от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснил, что в случае если нарушение прав военнослужащего может быть устранено без восстановления его на военной службе или в списке личного состава воинской части, судом выносится решение только об устранении допущенного нарушения.

Однако устранить нарушение, связанное с производством полного расчета при увольнении после исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части, возможно только путем возложения на соответствующее воинское должностное лицо обязанности по изменению даты исключения военнослужащего из названных списков на дату полного расчета и обеспечению его по эту дату положенными видами довольствия.

Вместе с тем согласно поступившей в суд выписке из приказа командующего войсками <данные изъяты> военного округа от 31 марта 2020 года № следует, что командующим войсками <данные изъяты> военного округа внесены изменения в приказ № от 15 декабря 2019 года в пункт 5 параграфа 3 в части, касающейся даты исключения ФИО2 из списков личного состава части, а именно, изменена дата исключения с 27 декабря 2019 года на 17 января 2020 года.

В связи с тем, что в приказ командующего войсками <данные изъяты> военного округа от 15 декабря 2019 года № в части, касающейся исключения ФИО2 с 27 декабря 2019 года из списков части внесены изменения должностным лицом (приказ № от 31 марта 2020 года) и ФИО2 исключен из списков личного состава части с 17 января 2020 года, то суд отказывает административному истцу в его требовании о внесении изменений в приказ командующего войсками <данные изъяты> военного округа от 15 декабря 2019 года № части, касающейся исключения административного истца из списков личного состава части с 27 декабря 2019 года.

Что же касается заявления представителя должностного лица о прекращении производства по делу на основании ч.2 ст.194 КАС РФ по требованию административного истца о внесении изменений в приказ командующего войсками <данные изъяты> военного округа от 15 декабря 2019 года № об исключения административного истца из списков личного состава части с 27 декабря 2019 года, так как в вышеуказанный приказ должностным лицом были внесены изменения (приказ № от 31 марта 2020 года), то суд отклоняет его, поскольку прекращение производства по делу на основании ч.2 ст.194 КАС РФ является правом суда, а не его обязанностью.

Каких-либо данных о выплате ФИО2 денежного довольствия с учетом внесенных изменений в отношении даты исключения из списков личного состава воинской части в суд не поступало.

Так, с 2011 года в Министерстве обороны РФ была организована работа по переходу на безналичный порядок расчётов сличным составом, а с января 2012 г. – по централизации выплат денежного довольствия через ЕРЦ, который был создан в целях обеспечения централизованных расчётов с личным составов Вооружённых Сил РФ с применением единых алгоритмов расчёта.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым возложить на ФКУ ЕРЦ МО РФ обязанность по выплате ФИО2 денежного довольствия по дату исключения из списков личного состава части – 17 января 2020 года.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Суд считает необходимым взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа» в пользу административного истца государственную пошлину, уплаченную им при подаче в суд административного искового заявления, в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

административное исковое заявление бывшего военнослужащего войсковой части 55555 ФИО2 об оспаривании действий командующего войсками <данные изъяты> военного округа, руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с исключением административного истца из списков личного состава воинской части – удовлетворить частично.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный цент» Министерства обороны Российской Федерации выплатить ФИО2 денежное довольствие за период с 28 декабря 2019 года по 17 января 2020 года включительно.

В требовании ФИО2 о внесении изменений в приказ командующего войсками <данные изъяты> военного округа от 15 декабря 2019 года № в части, касающейся исключения административного истца из списков личного состава части с 27 декабря 2019 года - отказать.

Об исполнении данного решения сообщить в суд и административному истцу ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа» в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в во 2-ой Западный окружной военный суд через Рязанский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу

судья Рязанского гарнизонного

военного суда Е.И.Буторин