Решение № 2-641/2017 2-641/2017~М-613/2017 М-613/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2-641/2017

Дело № 2-641/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 октября 2017 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Смирновой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Покрышкиной Т.И.,

с участием:

истца ФИО1 и его представителя - адвоката Сергеевой Н.М.,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Судогда Владимирской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе ... от ... ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду недостаточности специального страхового стажа работы.

При этом, период его работы с ... по ... в качестве машиниста валочной машины ЛП-19 в ... ОП леспромхозе не был включен в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по тем основаниям, что данная профессия не предусмотрена «Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования)», утвержденного постановлением Правительства № 273 от 24 апреля 1992 года. Период работы с ... по ... год в ... лесопункте также не был включен в специальный стаж то тем основаниям, что не представлена справка, уточняющая льготный характер работы, без которой нельзя определить участие в технологическом процессе и полную занятость.

Между тем, как указал истец, в вышеуказанные спорные периоды его работы он работал в качестве машиниста валочной машины ЛП-19 в ... ОП леспромхозе полный рабочий день, и участвовал в технологическом процессе. Валочная машина ЛП-19 является той же трелевочной машиной ЛП-19, что усматривается из записи в трудовой книжке, где указано, что ... он переведен в ... лесопункт машинистом трелевочной машины ЛП -19.

Кроме этого, факт работы в данный период на трелевке леса подтверждается записью в расчетной ведомости по ... лесопункту за ... год, где указана его должность - «машинист трелевочной машины ЛП-19».

Полагает, что отсутствие справки, уточняющей льготный характер работы, не может являться основанием для отказа включения периода его работы с ... по ... год в качестве машиниста трелевочной машины в ... лесопункте в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец, с учетом уточненных исковых требований, просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с ... по ... год в качестве машиниста валочной машины ЛП -19 в ... ОП леспромхозе; с ... по ... год в качестве машиниста трелевочной машины в ... лесопункте и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права, то есть с ....

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель - адвокат Сергеева Н.М. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по указанным в иске основаниям и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области ФИО2, возражала против удовлетворения иска, указывая на отсутствие оснований для включения истцу спорных периодов его работы в специальный стаж. Пояснила, что период работы с ... по ... в качестве машиниста валочной машины ЛП-19 в ... ОП леспромхозе не может быть включен в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по тем основаниям, что данная профессия не предусмотрена «Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования)», утвержденного постановлением Правительства № 273 от 24 апреля 1992 года. Период работы с ... по ... также не может быть включен в специальный стаж то тем основаниям, что не представлена справка, уточняющая льготный характер работы, без которой нельзя определить участие истца в технологическом процессе и его полную занятость. Страховой стаж ФИО1 на дату обращения, то есть на ... составил ... .... Без учета спорных периодов работы ФИО1 не имеет специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого составляет предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу подпункта 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ... ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области с заявлением о назначение досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 57).

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области ... от ... ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом, период работы истца с ... по ... год в качестве машиниста валочной машины ЛП -19 в ... ОП леспромхозе не был включен в специальный стаж, поскольку данная профессия не предусмотрена «Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовкахи лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования)», утвержденного постановлением Правительства № 273 от 24 апреля 1992 года. В специальный стаж истца также не вошел период его работы с ... по ... год в качестве машиниста трелевочной машины в ... лесопункте, ввиду не представления справки, уточняющей льготный характер работы, позволяющей определить участие истца в технологическом процессе и его полную занятость.

Из вышеуказанного решения ответчика также следует, что на дату обращения ФИО1 в пенсионный орган (то есть на ...) его страховой стаж составлил .... Специальный стаж работы, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости составил ... (л.д.7-9).

В соответствии с записями в трудовой книжки серии ... ..., выданной ..., ФИО1 в период с ... по ... год работал машинистом валочной машины ЛП-19 ... ОП леспромхоза; в период с ... по ... год машинистом трелевочной машины ЛП -19 ... лесопункта (л.д.10-12).

Факт работы истца в спорные периоды в качестве машиниста валочной машины ЛП-19 в ... ОП леспромхозе и ... лесопункте подтверждается также: архивными копиями приказов ...-к от ..., ...-к от ..., ...-к от ...; расчетной ведомостью по ... лесопункту за 1983 год, за 1992 год, за 1995 год (л.д.23- 25), выписками из лицевого счета застрахованного лица (л.д. 63-68).

Согласно части 1 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.

Таким образом, из смысла статьи 29 Лесного Кодекса Российской Федерации следует, что заготовка древесины представляет собой технологический процесс, включающий рубку лесных насаждений путем их спиливания, срубания или срезания, первичную обработку древесины (очистку от сучьев, раскряжевку хлыстов, трелевку деревьев, хлыстов), лесоскладские работы и транспортировку древесины из леса.

Технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовка леса к валке, валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами, обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса, штабелевку древесины, вывозку древесины на нижние склады или погрузочные ленты для отправки потребителю.

Согласно выписки из Устава ОАО «Андреевский леспромхоз» одним из основных видов его деятельности являлось лесозаготовка, переработка и сбыт древесины (л.д. 45-46).

Из исторической справки открытого акционерного общества «Андреевский леспромхоз» следует, что 08 августа 1962 года «Судогодский лесопромкомбинат» реорганизован в «Андреевский леспромхоз» согласно приказу № 204 от 18 июля 1962 года. 01 мая 1993 года «Андреевский леспромхоз» преобразован в Акционерное общество открытого типа «Андреевский леспромхоз», согласно приказу № 48 -К от 06 мая 1993 года. 15 января 1998 года акционерное общество открытого типа «Андреевский леспромхоз» переименован в открытое акционерное общество «Андреевский леспромхоз», согласно приказу № 5-к от 15 января 1998 года (л.д.44).

Согласно технологии производства ОАО «Андреевский леспромхоз» (правопреемник АООТ «Андреевский леспромхоз»), представленного в материалы наблюдательного дела данной организации, леспромхозу выделена расчетная лесосека 35 тыс. куб. м. древесины. Валка леса производилась валочно-пакетирующей машиной ЛП-19 А и бензопилами «Хускварна-262», обрезка сучьев сучкорезной машиной ЛП-33 и бензопилами «Хуквартна-257». Трелевка леса осуществлялась машинами для бесчекерной трелевки ЛП-19А и колесными тракторами на базе МТЗ-82. Погрузка леса на автомашины погрузчиком ЛТ-65, погрузчиками с установкой «Фискарс». Вывозка леса производилась на автомашинах МАЗ -509, ЗИЛ-431 и Урал. Подготовка почвы трактором ТДТ-55 с плугом ПКЛ-70. Разгрузка хлыстов производилась на Андреевском нижнем складе кабель-краном КК-20, разгрузчиком хлыстов ЛТ-62 и разгрузочно-растаскивающим устройством РРУ. Раскряжевка хлыстов осуществлялась полуавтоматическими линиями ЛО-13А (подача) и ЛО-15 А (непосредственно раскряжевка). Сортировка леса в карманы накопители производилась бревнотасками Б-22 У. Разгрузка товарной продукции осуществлялась рамами РД-75-1, консольно-козловыми кранами ККС-10 и КС-12,5. Для ремонта лесозаготовительной техники леспромхоз располагал ремонтной базой, на которой имелось необходимое оборудование (л.д.49).

Также в наблюдательном деле АООТ «Андреевский леспромхоз» имеется Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и 2 установлено льготное пенсионное обеспечение. Согласно данному перечню машинисты трелевочной машины с 01 января 1992 года имели право на льготное назначение пенсии в соответствии со статьей 12 пункта «ж» закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», а до 01 января 1992 года по Списку № 2 раздела XXII «Лесозаготовки» (л.д.50-51).

Действующий до 1 января 1992 года утверждённый Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года №1173 Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, а именно раздел XXII «Лесозаготовки» включал в себя профессии, в том числе, машинисты трелевочных машин и лебедок, трактористы на трелевке и вывозке леса, штабелёвщики древесины на складах лесовозных дорог.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчинённости.

При этом вышеуказанным Списком предусмотрены, в частности, «машинисты трелевочных машин», занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике рабочих и профессий рабочих, выпуск 39, утвержденном постановлением Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС № 371/24-108 от 20 ноября 1985 года № 371/24-108 в тарифно-квалификационной характеристике работ в профессии «машинист трелевочной машины», предусмотрено управление трелевочными машинами (тракторами, тягачами) различных систем, оснащенными навесным или прицепным оборудованием, при выполнении отдельных или комплекса операций по валке леса, пакетированию, подбору и трелевке пакетов деревьев, на лесосеках, обрезке сучьев на лесосеках, верхних и промежуточных лесоскладах.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, выпуск 37, раздел «Лесозаготовительные работы», § 16, утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 29 августа 2001 года № 65, квалификационные характеристики работ машиниста трелевочной машины включают: управление трелевочными машинами (тракторами, тягачами) различных систем, оснащенными навесным или прицепным оборудованием, при выполнении отдельных или комплекса операций по валке леса, пакетированию, подбору и трелевке пакетов деревьев, пней, осмола, лесохимической продукции на лесосеках, обрезке сучьев на лесосеках и верхних лесоскладах, корчевке и подборе пней на лесосеках, верхних и промежуточных лесоскладах, трелевочных волоках с выравниванием и подготовкой площадей. Регулирование, пуск и остановка механизмов и оборудования трелевочных машин, выявление и устранение их неисправностей. Техническое обслуживание и участие в ремонте трелевочной машины и применяемого оборудования. Заправка трелевочной машины горюче-смазочным материалом.

Согласно «Типовой инструкции по охране труда для машиниста трелевочной машины (валочные, валочно-пакетирующие машины, трелевочные бесчокерные машины, сучкорезные машины, машины с комбинацией операций валка - очистка от сучьев - раскряжевка). ТОИ Р-15-009-97» (утв. Минэкономики Российской Федерации 15 декабря 1997 года) название профессии «машинист трелевочной машины» согласно тарифно-квалификационному справочнику распространяется на машинистов валочных, валочно-пакетирующих, валочно-трелевочных, сучкорезных, валочно-сучкорезно-раскряжевочных и других агрегатных машин.

Валочная машина представляет собой агрегатную технику для валки леса, а марка ЛП-19 означает тип крана - лесопогрузчик марки 19. Эти механизмы входят в разновидность оборудования, выполняющего лесосечные и лесопогрузочные операции.

Согласно пункту 3.1.2 Межотраслевых норм выработки и времени на лесозаготовительные работы, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 19 декабря 1994 года № 82, валка и пакетирование деревьев валочно-пакетирующей машиной ЛП-19 осуществляется машинистом трелёвочной машины, содержание работы: подготовка машины к работе (осмотр агрегата, пуск и прогрев двигателя), получение задания, срезание деревьев и формирование пакета, переезд к следующей группе деревьев, переезды по лесосеке от делянки к делянке, замена пильных цепей, ежесменное техническое обслуживание машины, сдача работы.

Таким образом судом установлено, что ФИО1 в период с ... по ... и с ... по ... работал по профессии, указанной в Списках, на заготовке леса на предприятии лесной промышленности и лесного хозяйства, был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок.

При этом судом учитывается также и то обстоятельство, что предприятия, на которых работал истец, принадлежали к системе предприятий лесной промышленности, предметом деятельности которых являлась лесозаготовка, переработка и сбыт древесины, наименования его должностей с указанием мест исполнения трудовых обязанностей прямо указывали на осуществление функций по валке деревьев.

Доказательств, опровергающих полную занятость истца в вышеуказанных должностях, не представлено, трудовая книжка истца и материалы дела также не содержат указаний о том, что он был принят на работу на условиях неполного рабочего времени. Таким образом, оснований полагать, что работа ФИО1 в спорные периоды (после ...) в качестве машиниста валочной машины ЛП-19 ... ОП леспромхоза и ... лесопункта проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

Неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в спорные периоды работы ФИО1 трудовых функций, как и частичное отсутствие необходимых документов, не может являться основанием для ущемления его законного права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и служить основанием для исключения указанных выше спорных периодов из его трудового стажа, из-за отсутствия в этом его вины.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает доказательства стороны истца допустимыми, достоверными и достаточными для подтверждения исковых требований и считает возможным принять их в качестве средств обоснования выводов суда.

Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

При таких обстоятельствах требования истца о включении периодов его работы с ... по ... год в качестве машиниста валочной машины ЛП -19 в Андреевском ОП леспромхомхозе; с ... по ... год в качестве машиниста трелевочной машины в Андреевском лесопункте в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, подлежат удовлетворению.

Специальный стаж истца на момент обращения в пенсионный орган, то есть на ..., с учетом спорных периодов, включенных судом, составляет 12 лет 08 месяцев 07 дней, страховой стаж составляет 29 лет 01 месяц.

Сроки назначения пенсии определены статьей 22 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку включение спорных периодов работы истца составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также, учитывая наличие страхового стажа (не менее 25 лет), суд приходит к выводу о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права, то есть с ... (с момента достижения истцом 55-летнего возраста).

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды его работы:

-с ... по ... в качестве машиниста валочной машины ЛП-19 в ... ОП леспромхозе (впоследствии АООТ «... леспромхоз»);

-с ... по ... в качестве машиниста валочной машины ЛП-19 в ... лесопункте АО «... леспромхоз»

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ....

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Смирнова