Решение № 2А-4127/2017 2А-4127/2017~М-3637/2017 М-3637/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2А-4127/2017

дело ...


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... ...

Нижнекамский городской суд Республики ФИО10 в составе председательствующего судьи Булатова И.Х., при секретаре судебного заседания ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО5 к старшему судебному приставу ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 Касимовичу, судебному приставу-исполнителю ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 Викторовичу и Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО10 о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО10 (далее – Нижнекамский РОСП УФССП по РТ) ФИО1 Н.К., судебному приставу-исполнителю Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО2 А.В. и УФССП по РТ о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО3 А.В. находятся исполнительные производства ...-ИП и 313626/16/16041-ИП. Поскольку удержанные в августе и сентябре 2017 года денежные средства взыскателю не перечислены, ..., ..., ..., ..., ... и ... ФИО5 обратился в Нижнекамский РОСП УФССП по РТ с заявлениями о разъяснении причин не перечисления денежных средств, предоставлении сведений о ходе исполнительного производства и текущей задолженности должника по исполнительному производству, проведении исполнительных действий, предоставлении заверенных копий соответствующих документов, прекращения противоправных действий, осуществлении перерасчета задолженности и распределении поступивших на депозит денежных средств. Однако до настоящего времени заявления ФИО5 не рассмотрены и удержанные денежные средства ему не перечислены. Административный истец просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО1 Н.К., судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО3 А.В. и обязать их устранить допущенные нарушения.

Административный истец ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, отложить разбирательство не просил, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО2 А.В. в судебном заседании пояснил, что в настоящее время исполнительные производства находятся в его производстве, удержанные из пенсии должника денежные средства в августе и сентябре 2017 года были перечислены взыскателю только ... по причине большой загруженности. На заявления взыскателя от ... и ..., ответы были направлены ... и ... соответственно, однако доказательств направления не имеется. Заявления взыскателя от ..., ..., ... и ... ему на исполнение не передавались. В удовлетворении иска просил отказать, поскольку им приняты все необходимые и возможные меры по принудительному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Административные ответчики старший судебный пристав Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО1 Н.К. и УФССП по РТ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений не представил, отложить разбирательство не просил.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и выслушав доводы административного ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.

В статьях 64 – 68 Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления.

Согласно части 1 статьи 110 Закона денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 статьи 110 Закона, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Судом установлено, что ... судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО7 на основании исполнительного листа ..., выданного Ленинским районным судом ... ... в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании в пользу ФИО5 задолженности в размере 774195 рублей 13 копеек.

... судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО8 на основании исполнительного листа ..., выданного Нижнекамским городским судом Республики ФИО10 ... в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании в пользу ФИО5 задолженности в размере 94832 рубля 96 копеек. Из представленных материалов и пояснений административного ответчика следует, что исполнительные производства в настоящее время находятся в производстве у судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО3 А.В.

... и ... судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО3 А.В. по исполнительному производству ...-ИП вынесены постановления о распределении денежных средств на общую сумму 10516 рублей 78 копеек, удержанных из пенсии должника и поступивших на депозитный счет Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ... и ... соответственно.

Учитывая тот факт, что удержанные денежные средства на общую сумму 10516 рублей 78 копеек перечислены взыскателю только ... (платежное поручение ... от ...), требование административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в указанной части является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно статье 64.1 Закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии с пунктом 4.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России ... ... при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от ... № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные статьей 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от ... № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Установлено, что ..., ..., ..., ..., ... и ... в Нижнекамский РОСП УФССП по РТ поступили заявления ФИО5 по вышеуказанным исполнительным производствам.

Заявления ФИО5 от ... и ... переданы на исполнение судебному приставу-исполнителю Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО2 А.В., что в судебном заседании последним не оспаривалось.

Поскольку допустимых и достоверных доказательств направления ФИО5 ответа на его заявления от ... и ... суду не представлено, требование ФИО5 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО3 А.В. в указанной части также является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от ... № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации. Старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Поскольку допустимых и достоверных доказательств передачи заявлений ФИО5 от ..., ..., ..., ... на рассмотрение конкретному судебному приставу-исполнителю не представлено, до настоящего времени его заявления не рассмотрены и удержанные денежные средства ему перечислены только после обращения ФИО5 в суд с административным исковым заявлением, требования административного истца о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО1 Н.К., выразившегося в не рассмотрении в установленный законом срок заявлений взыскателя от ..., ..., ..., ..., отсутствии надлежащего контроля за проведением судебным приставом – исполнителем необходимых мер по перечислению денежных средств взыскателю и рассмотрением заявлений взыскателя от ... и ... также подлежат удовлетворению.

Обязанность по устранению допущенных нарушений закона, суд считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО3 А.В., поскольку исполнительные производства в настоящее время находятся в его производстве.

Административное исковое заявление к УФССП по РТ удовлетворению не подлежит, поскольку административным истцом требований к административному ответчику УФССП по РТ не заявлено, допустимых и достоверных доказательств того, что действием или бездействием УФССП по РТ нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность не представлено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО3 Викторовича по исполнительному производству ...-ИП, возбужденному ... в отношении ФИО4, выразившееся в ненадлежащем проведении необходимых мер по перечислению ФИО5 удержанных в августе и сентябре 2017 года денежных средств и в не рассмотрении в установленный законом срок заявлений ФИО5 от ... и ... - незаконным.

Признать бездействие старшего судебного пристава ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 Касимовича, выразившееся в не рассмотрении заявлений взыскателя от ..., ..., ..., ..., отсутствии надлежащего контроля за проведением судебным приставом – исполнителем ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО3 Викторовичем необходимых мер по перечислению ФИО5 удержанных в августе и сентябре 2017 года денежных средств и рассмотрению в установленный законом срок заявлений ФИО5 от ... и ... по исполнительному производству ...-ИП, возбужденному в отношении ФИО4 - незаконным.

Обязать судебного пристава – исполнителя ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО3 Викторовича устранить допущенные нарушения закона.

В остальной части административное исковое заявление ФИО5 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья И.Х. Булатов