Решение № 12-74/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 12-74/2017

р.п. Светлый Яр 15 июня 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Светлоярского районного суда Волгоградской области Улицкая Н.В.,

15 июня 2017 года рассмотрев в р.п. Светлый Яр Волгоградской области материалы дела об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 48 Волгоградской области – мирового судьи судебного участка № 47 Волгоградской области от 28 апреля 2017 года в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Комус» ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 48 Волгоградской области – мирового судьи судебного участка № 47 Волгоградской области директор ООО «Комус» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ в подвергнут административному взысканию в виде штрафа в сумме 2000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит отменить постановление, указывая на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

В ходе рассмотрения дела жалобы ФИО1 жалобу и доводы, изложенные в ее обоснование, поддержал в полном объёме. Пояснив, что 20 февраля 2017 года в адрес ООО «Комус» поступило распоряжение Ростехнадзора о проведении внеплановой документарной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и предоставлении документов: проектной и рабочей документации по объекту, на котором проводятся (производились) работы по благоустройству новой карты на объекте капитального строительства «Полигон твердых бытовых отходов объемом м3 в сутки в Светлоярском районе Волгоградской области; заключение государственной экспертизы; заключение государственной экологической экспертизы; договор генерального подряда; договор с субподрядными организациями на выполнение строительно-монтажных работ; СРО организаций, выполняющих строительно-монтажные работы; разрешение на строительство; общий и специальные журналы работ; исполнительную документацию в полном объёме; проекты производства работ на отдельные виды работ.

6 марта 2017 года ООО «Комус» исполнила обязанность по представлению документов, направив в адрес контролирующего органа сведения об имеющейся у них исполнительной документации на объект капитальной строительства: «Полигон твердых бытовых отходов объёмом 230 куб.м в сутки в Светлоярском районе Волгоградской области», введенный в эксплуатацию в 2003 – 2004 г.г. и отсутствии строительства в настоящее время. В связи с чем полагают, что основании для привлечения к административной ответственности не имеется.

Представитель Нижне-волжского управления Федеральной службы по Экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, не явился, возражений по жалобе не представил.

Выслушав ФИО1, изучив иные доказательства, имеющиеся в материалах дела, содержание жалобы, судья находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: …

об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;…

Судом установлено, что постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 48 Волгоградской области – мирового судьи судебного участка № 47 Волгоградской области директор ООО «Комус» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ в подвергнут административному взысканию в виде штрафа в сумме 2000 рублей.

При этом дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, без учета его возражений по протоколу об административном правонарушении.

Вместе с тем, обжалуемое постановление не содержит о проверке доводов лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о том, что 6 марта 2017 года ООО «Комус» исполнила обязанность по представлению документов, направив в адрес контролирующего органа сведения об имеющейся у них исполнительной документации на объект капитальной строительства: «Полигон твердых бытовых отходов объёмом 230 куб.м в сутки в Светлоярском районе Волгоградской области», введенный в эксплуатацию в 2003 – 2004 г.г. и отсутствии строительства в настоящее время.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 48 Волгоградской области – мирового судьи судебного участка № 47 Волгоградской области нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение мировому судье, так как до настоящего времени срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Комус» ФИО1 - удовлетворить.

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 48 Волгоградской области – мирового судьи судебного участка № 47 Волгоградской области от 28 апреля 2017 года в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Комус» ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ отменить, и возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 48 Волгоградской области.

Судья Н.В. Улицкая