Решение № 12-419/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 12-419/2018

Дело № 12-419/2018


РЕШЕНИЕ

17 сентября 2018 года г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Логинова Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу государственного инспектора отдела надзора за опасными грузами, чрезвычайными ситуациями, пожарной и промышленной безопасностью Дальневосточного Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка судебного участка № 14 Первореченского судебного района г. Владивостока от 07.05.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 14 Первореченского судебного района г. Владивостока от 07.05.2018 г. (резолютивная часть постановления вынесена 03.05.2018 г.) производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении АО «Экспресс Приморья» прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с названным постановлением, государственный инспектор отдела надзора за опасными грузами, чрезвычайными ситуациями, пожарной и промышленной безопасностью Дальневосточного Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 подал жалобу, в которой просит оспариваемое постановление мирового судьи отменить, ссылаясь на необоснованное освобождение АО «Экспресс Приморья» от административной ответственности.

Копия оспариваемого постановления получена административным органом 23.05.2018 г., жалоба подана посредством почты 26.05.2018 г.

В судебном заседании представитель Дальневосточного Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта – ФИО3, действующая на основании доверенности от 15.01.2018 г., поддержала жалобу по изложенным в ней доводам.

Защитник АО «Экспресс Приморья» - ФИО4, действующая по доверенности от 16.02.2018 г., в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, считает оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным.

Заслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.

Частью 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении послужило то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 49 мин. по московскому времени допущена задержка пригородного поезда № на 01 час. 20 мин. Пригородный поезд № был отправлен с железнодорожного перегона ФИО5 с вспомогательным локомотивом. Согласно техническому заключению по случаю задержки пригородного поезда № на железнодорожном перегоне ФИО5 Хабаровского региона Дальневосточный железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ причиной задержки пригородного поезда явилась неисправность шкафа питания «№, а именно, диода № на электровозе ЭП-1 №, выразившаяся в отсутствии тока заряда аккумуляторной батареи, диод «№ шкафа питания «№ вышел из строя в результате деградационного износа. Исследовав представленные материалы, мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях АО «ФИО2 Приморья» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и прекратил производство по делу по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия вины юридического лица в совершении указанного правонарушения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении допускается лишь в том случае, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Отмена постановления мирового судьи о прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях АО «Экспресс Приморья» состава вмененного правонарушения приведет к необоснованному ухудшению правового положения данного юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, что противоречит целям защиты его прав и свобод.

При этом возможность отмены не вступившего в законную силу постановления по жалобе должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности, нормами КоАП РФ не предусмотрена.

Кроме того, из положений ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения лица.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, составляет три месяца.

С учетом того, что событие административного правонарушения имело место 14.02.2018 г., установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения лица к административной ответственности истек.

Принимая во внимание изложенное, возможность правовой оценки действий АО «Экспресс Приморья» в силу закона отсутствует, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого постановления мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении не имеется.

При таких обстоятельствах жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 14 Первореченского судебного района г. Владивостока от 07.05.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении АО «Экспресс Приморья» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Е.В. Логинова