Решение № 2А-139/2018 2А-139/2018~М-149/2018 М-149/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2А-139/2018

Дело № 2а-139/2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2018 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Копосова М.И., при секретаре судебного заседания Храбровой И.Н., с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 00000 … ФИО1 об оспаривании действий начальника отделения (территориального …) федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ»), связанных исключением из списков на предоставление служебных жилых помещений,

установил:

ФИО1 обратился в Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение начальника ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ» об исключении с 18 июня 2018 г. ФИО1 из списка на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы, обязав указанное должностное лицо восстановить его в указанных списках.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 на требованиях настаивали, при этом ФИО2 пояснил, что административный истец до февраля 2009 г. проживал по адресу: …, после чего снялся с регистрационного учета. Поскольку он является военнослужащим, проходящим службу по контракту, 30 марта 2016 г. ФИО1 был включен в список на предоставление служебных жилых помещений, после чего так и необеспеченный жилым помещением по месту службы, 18 июня 2018 г. был исключен из вышеназванного списка, при этом основанием для этого стало то, что в феврале 2009 г. ФИО1 снялся с регистрационного учета, что является, по мнению административного ответчика, злоупотреблением своим правом.

В суд представлены возражения представителя начальника ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ» ФИО3 и представителя начальника ФКУ «УФО МО РФ по … » ФИО4, суть которых сводится к тому, что ФИО1, снявшись в 2009 г. с регистрационного учета по месту прохождения военной службы, намеренно создал условия для зачисления его в список на предоставление служебного жилого помещения, что является злоупотреблением своим правом, в связи с чем, они просят отказать в удовлетворении требований административного истца.

Начальники ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ», ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ», а также начальник ФКУ «УФО МО РФ по …», извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли.

Выслушав объяснения административного истца и его представителя, исследовав возражения заинтересованных лиц, а также изучив материалы дела, военный суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО1 с 1991 г. проживал в служебной квартире общей площадью 44 кв.м, предоставленной его матери по месту работы. В феврале 2009 г. административный истец снялся с регистрационного учета, зарегистрировавшись при воинской части. 30 марта 2016 г. по его заявлению, поданному в ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ», он был включен в список на предоставление служебного жилого помещения, после чего в июне 2018 г. исключен из названного списка в связи с тем, что в 2009 г., снявшись с регистрационного учета по прежнему месту жительства, создал условия для постановки его на учет нуждающихся в служебном жилье, что по мнению административного ответчика, является одной из форм злоупотребления правом.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими исследованными в суде доказательствами.

Из копии поквартирной карточки, а также ордера на предоставление служебного жилого помещения, усматривается, что Б. (матери административного истца) 24 октября 1991 г. на 5 членов семьи (включая административного истца) предоставлено служебное жилое помещение общей площадью 44 кв. метра, по адресу: … При этом служебное помещение предоставлено не от Министерства обороны РФ, а как работнику совхоза «Дземгинский».

Из данных документов также видно, что административный истец ФИО1 проживал в названном жилом помещении до февраля 2009 г., после чего снялся с регистрационного учета.

Согласно паспорту ФИО1, он 13 августа 2009 г. зарегистрировался при войсковой части 11111.

Согласно договору с администрацией … от 19 февраля 2013 г., вышеуказанное жилое помещение передано в собственность Б. и двух ее детей, в число которых административный истец не входит.

Согласно заявлению ФИО1 от 29 марта 2016 г., последний просит предоставить ему жилое помещение по месту прохождения военной службы.

Из решения начальника ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ» от 30 марта 2016 г. № … усматривается, что ФИО1 включен в список на предоставление жилого помещения по месту прохождения военной службы.

Согласно сообщению ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ» от 18 июня 2018 г. № … ФИО1 исключен из списков на предоставление служебного жилого помещения. При этом суду не представлено сведений, когда именно ФИО1 вручено данное сообщение, а в материалах учетного дела имеется лишь обратное уведомление о получении данного сообщения только филиалом № 1 «УФО МО РФ по …».

В соответствии с п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Пунктом 10 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, установленной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280, (далее Инструкция), предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, по которым военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, снимаются с учета (исключаются из списка на предоставление служебного жилья).

При этом суд учитывает, что основания, по которым ФИО1 был снят с учета нуждающихся на предоставление служебного жилого помещения (исключен из списка на предоставление служебного жилья) не охватываются перечнем, изложенным в п. 10 вышеназванной инструкции, следовательно, требования административного истца об отмене решения должностного лица об исключении из вышеназванных списков, подлежат удовлетворению, а само решение отмене.

Кроме того, согласно постановлению Главы администрации г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края № 41-ПА от 8 июня 2005 г., норма постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма составляет 13 кв.м. от общей площади на одного человека, при этом согласно поквартирной карточке до февраля 2009 г. в жилом помещении общей площадью 44 кв. метра, по адресу:.. ., месте с ФИО1 было зарегистрировано 3 человека (всего 4 человек).

На основании изложенного, принимая решение об удовлетворении требований административного истца, суд также учитывает и то, что до момента снятия с регистрационного учета ФИО1 в феврале 2009 г., он и члены его семьи были обеспечены жилой площадью менее учетной нормы.

Поскольку требования административного истца подлежат удовлетворению, то судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей, согласно ст. 111 КАС РФ подлежат взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 111, 175-180, 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

административное исковое заявление военнослужащего войсковой части 00000 … ФИО1 об оспаривании действий начальника ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ», связанных исключением из списков на предоставление служебных жилых помещений, - удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ», связанные с исключением ФИО1 из списков на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы, обязав указанное должностное лицо восстановить ФИО1 в указанных списках.

Взыскать с ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ» через ФКУ «УФО МО РФ по …» в пользу ФИО1, судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 (трехсот) руб.

Об исполнении решения суда административному ответчику необходимо сообщить в суд и лицу, которое является административным истцом в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу