Решение № 2А-310/2020 2А-310/2020~М-80/2020 М-80/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2А-310/2020

КОПИЯ

<данные изъяты>

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2020 года г. Ревда Свердловская область

Ревдинский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Захаренкова А.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора г. Ревды ФИО4, представителя административного истца МО МВД России «Ревдинский» ФИО3 действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Ревдинский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ревдинский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 просит установить административный надзор в отношении административного ответчика на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением следующих ограничений: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) два раза в месяц, согласно установленного графика; запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства (пребывания) без разрешения органов внутренних дел; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 был осужден 17.04.2014 Ревдинским городским судом Свердловской области по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года, освобожден 22.02.2018 по отбытию наказания. Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 04.12.2017 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет с ограничениями. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое 09.11.2018 Ревдинским городским судом Свердловской области был осужден к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 3 месяца. 07.12.2018 административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен в связи с осуждением к лишению свободы. По апелляционному постановлению Свердловского областного суда от 25.11.2019 ФИО1 освобожден от отбытия наказания условно-досрочно на 2 месяца 13 дней. В настоящее время судимость у ФИО1 по приговору Ревдинского городского суда Свердловской области от 17.04.2014 по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации не снята и не погашена. С момента освобождения ФИО1 проживает один, не работает, жалоб и заявлений в отношении ФИО1 в МО МВД России «Ревдинский» не поступало. К административной и уголовной ответственности с момента освобождения ФИО1 не привлекался. Поскольку освобожденный из мест лишения свободы ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и приговором Ревдинского городского суда Свердловской области от 17.04.2014 в его действиях признано наличие особо опасного рецидива преступлений, на основании Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Представитель административного истца МО МВД России «Ревдинский» ФИО3 в судебном заседании административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя был извещен о нем надлежащим образом путем направления судебного извещения по почте, кроме того, судебная повестка была получена административным ответчиком лично (л.д. 38,39), представил заявление, согласно которому просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме (л.д. 40).

Помощник прокурора г. Ревды ФИО4 в заключении полагал, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

Учитывая надлежащее извещение неявившегося административного ответчика о времени и месте судебного заседания, руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Суд, заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и подп. 2 п. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный надзор в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи.

ФИО1 был осужден 17.04.2014 Ревдинским городским судом Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, при этом в его действиях судом установлено наличие опасного рецидива преступлений (л.д. 13).

Из мест лишения свободы административный ответчик освобожден 22.02.2018 по отбытию наказания, что подтверждается справкой ФКУ ИК - 12 (л.д. 14).

04.12.2017 решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за тяжкое преступление, который в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел, явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 15-17).

26.03.2018 ФИО1 был поставлен на профилактический учет и в отношении него органом внутренних дел установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 18).

09.11.2018 ФИО1 был осужден Ревдинским городским судом Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 19).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор прекращается осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

В связи с тем, что административный ответчик 09.11.2018 был осужден Ревдинским городским судом за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, 29.12.2018 он был снят с профилактического учета в органе внутренних дел с прекращением дела административного надзора (л.д. 20).

По апелляционному постановлению Свердловского областного суда от 25.11.2019 ФИО1 освобожден от оставшейся неотбытой части наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Ревдинского городского суда Свердловской области от 09.11.2018, условно-досрочно на 2 месяца 13 дней (л.д. 21). После чего, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 26.11.2019, что подтверждается справкой ФКУ ИК-47 (л.д. 23).

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В настоящее время судимость по приговору Ревдинского городского суда от 17.04.2014 у ФИО1 не снята и не погашена.

Исходя из установленного и положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, имеющего непогашенную судимость за совершение неоконченного тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Ревдинского городского суда от 17.04.2014.

Согласно положениям пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО1, осужденного за совершение неоконченного тяжкого преступления (ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации) при опасном рецидиве преступлений, подлежит установлению на срок на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ревдинского городского суда от 17.04.2014.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица

В связи с этим, осуществление административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО1

Срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО1

Согласно рапорту старшего УПП МО МВД России «Ревдинский» (л.д. 29) ФИО1 проживает один, склонен к употреблению наркотических веществ, а также к совершению преступлений и правонарушений, официально не трудоустроен.

К административной и уголовной ответственности с момента освобождения ФИО1 не привлекался (л.д. 24-26, 27).

При определении ФИО1 видов административных ограничений, суд учитывает данные о его личности, его поведении, о характере содеянного, которые в совокупности свидетельствуют о том, что в данном случае цели исправления лица, освобожденного из мест лишения свободы, задачи по предупреждению совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, максимального профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов могут быть достигнуты только посредством наблюдения за соблюдением административным ответчиком установленных судом временных ограничений прав и свобод.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 имеются законные и достаточные основания для установления административных ограничений в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел, запрета на выезд за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства (пребывания) без разрешения органов внутренних дел и на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270 - 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление МО МВД России «Ревдинский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ревдинского городского суда Свердловской области от 17.04.2014 по уголовному делу №.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства (пребывания) без разрешения органов внутренних дел;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня составления мотивированного решения суда в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Ревдинский городской суд.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья: А.А. Захаренков

<данные изъяты>

<данные изъяты>