Постановление № 5-12/2025 от 13 ноября 2025 г. по делу № 5-12/2025

УИД 62RS0021-01-2025-000331-79

Дело № 5-12/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Ухолово Рязанской области 14 ноября 2025 года

Судья Сапожковского районного суда Рязанской области Назарова Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия в р.п. Ухолово Ухоловского района Рязанской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ***

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности), не указанной в патенте, содержащем сведения о профессии (специальности).

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

*** в 10 часов 00 минут по адресу: ***, по результатам проведения внеплановой выездной проверки выявлен факт нарушения установленного порядка привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности на территории Российской Федерации индивидуальным предпринимателем ФИО1 По результатам проверки установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 по адресу: ***, при осуществлении предпринимательской деятельности привлек (допустил) к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве кассира гражданина *** Ш.К., *** года рождения, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, имеющего патент на осуществление трудовой деятельности на территории *** *** №, выданный *** УВМ УМВД России по Рязанской области, по специальности «повар», чем нарушил п. 16 ст. 13.3 и п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание ИП ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в совершении правонарушения признает, в содеянном раскаивается.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ИП ФИО1

Из оглашенных в судебном заседании объяснений ФИО1 от *** следует, что он с *** является индивидуальным предпринимателем с основным видом деятельности - розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы. Деятельность осуществляется им по адресу: *** Он же занимается вопросами привлечения работников, в том числе из числа иностранных граждан. *** им был допущен для осуществления трудовой деятельности в качестве кассира гражданин *** Д., *** года рождения, имеющий патент на осуществление трудовой деятельности на территории Рязанской области по специальности «повар». Свою вину в совершении указанного административного правонарушения признает полностью.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, также подтверждается следующей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ***, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения; копией уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя № от ***; копией патента на право применения патентной системы налогообложения № от ***, согласно которому индивидуальный предприниматель ФИО1 имеет право на применение патентной системы налогообложения на период с *** по *** в отношении осуществляемого им вида предпринимательской деятельности – розничной торговли, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы на территории ***; копией трудового договора от ***, заключенного между ИП ФИО1 (работодателем) и гражданином *** Д. (работником) на предмет предоставления работодателем работнику работы в должности повара; актом проверки № от ***, согласно которому МО МВД России «Сараевский» была проведена проверка в отношении ИП ФИО1, в ходе которой выявлены нарушения установленного порядка привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности на территории РФ; копией распоряжения № от *** «О проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя» в отношении ИП ФИО1; рапортом начальника ОВМ МОМВД России «Сараевский» ФИО2 о выявлении совершения Д. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; копией уведомления ИП ФИО1 о проведении проверки № от ***; копией протокола об административном правонарушении № от *** в отношении Д.; копией постановления № по делу об административном правонарушении от ***, согласно которому Д. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей; объяснениями Д. от ***, согласно которым он является гражданином ***, въехал на территорию РФ ***. *** он получил патент, а *** был принят на работу поваром в кафе ИП ФИО1, находящееся по адресу: ***. *** в 16:30 на момент проверки сотрудниками полиции он выполнял работу кассира, стоял за кассой. То, что он не может работать кассиром, имея патент по профессии повара, он знал. Свою вину признает, в содеянном раскаивается; копией паспорта гражданина *** Д. от ***; копией миграционной карты Д. *** №; копией патента *** № от *** гражданина *** Д. по профессии (специальности): повар; копией уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания от ***.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные этой статьей и иными статьями главы 18 данного кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях главы 18 КоАП РФ установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено, что в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Пунктом 4.2 статьи 13 Закона № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом и другими федеральными законами).

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с указанным Федеральным законом.

В ст. 2 Закона № 115-ФЗ определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент – это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Абзацем 2 пункта 16 статьи 13.3 Закона № 115-ФЗ установлено, что в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Таким образом, в действиях ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении установлена судьей.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, поэтому судья признает их допустимыми доказательствами.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ являются признание ФИО1 своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Судья принимает во внимание, что указанное правонарушение ИП ФИО1 совершено в сфере обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Учитывая конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, исходя из принципов справедливости, соразмерности, индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ИП ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, существенного вреда в результате содеянного не наступило.

При указанных выше обстоятельствах судья находит возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных чч. 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, судья изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сапожковский районный суд Рязанской области в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.М. Назарова