Решение № 2-75/2017 2-75/2017~М-37/2017 М-37/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-75/2017

Дело № 2-75/2017
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2017 года

Каргасокский районный суд Томской области в составе председательствующего судьи Фокина Р.А., при секретаре Галявиной К.С.,

с участием представителя истца ФИО1 Черных Н.В., действующей на основании доверенности № от 01.02.2017, третьего лица ФИО2, третьего лица Д.О., его законного представителя Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по иску ФИО3 к муниципальному образованию «Каргасокский район» о признании ФИО4 членами семьи ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному образованию «Каргасокский район» (далее – МО «Каргасокский район», ответчик) о признании членами семьи нанимателя. В обоснование своих требований указала, что она проживает и состоит на регистрационном учете по адресу: , указанная квартира принадлежит на праве собственности её дочери Н.А. Вместе с ней проживают и состоят на регистрационном учете ее дочь Н.А., зять ФИО2, внук Д.О. Около трех лет они проживают все вместе, ведут общее хозяйство, совместно приобретают продукты питания, у них общий бюджет. С момента рождения внука она заботилась о нем, оказывала помощь в воспитании, лечении. Зять и внук заботятся о ней. 11.11.2010 ответчиком была предоставлена в очередь категория «Инвалиды» на получение жилищных субсидий для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. 29.12.2015 комиссия по реализации целевых программ на территории Каргасокского района рассмотрела заявление истца о включении в состав семьи дочь – Н.А., зятя – ФИО2 и внука – Д.О. В начале января 2016 года она получила письмо, в котором сообщалось, что решением комиссии по реализации целевых программ на территории Каргасокского района ей было отказано о включении в состав семьи зятя и внука для участия в программе по переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Просит суд признать ФИО9 членами семьи ФИО1

Истец ФИО1, извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, доверив представлять свои интересы адвокату Черных Н.В.

Представитель истца адвокат Черных Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик МО «Каргасокский район», будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В письменном отзыве представитель ответчика ФИО5 указал, что считает требования ФИО1 подлежащими удовлетворению при условии, что в ходе судебного заседания будут достоверно установлены факты совместного проживания истца и ФИО9, ведения совместного хозяйства (общие расходы), оказания взаимной помощи.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 является его тещей. По проживают совместно, ведут общее хозяйство, несут совместные расходы, помогают друг другу.

Третье лицо несовершеннолетний Д.О., допрошенный в соответствии со ст. 57 СК РФ, с участием законного представителя Н.А., в судебном заседании пояснил, что ФИО1 приходится ему бабушкой. По проживают совместно, ведут общее хозяйство, несут совместные расходы, помогают друг другу.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

На основании ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения, если они вселены нанимателем в качестве членов своей семьи и ведет с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В преамбуле Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ней местностей» от 25.10.2002 № 125-ФЗ указано, что настоящий Федеральный закон устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений (далее - жилищные субсидии) и условия их предоставления гражданам Российской Федерации (далее - граждане), выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, в соответствии с нормами настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 5 вышеназванного Федерального закона размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется, исходя, в числе прочих, из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года (абз. 1)… Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке (абз. 8).

В абзаце 8 п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. Членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Из пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки (подпункт "а").

Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

Из ответа заместителя Главы Каргасокского района по социальным вопросам от 29.12.2015 № следует, что Комиссия по реализации целевых программ на территории Каргасокского района (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №), рассмотрев заявление ФИО1 о включении в состав семьи дочери, зятя и внука, в связи с переселением из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей, приняла решение: признать членом семьи ФИО1 её дочь ФИО6 отказано о включении в состав семьи зятя ФИО2 и внука Д.О. на основании абз. 8 ст. 5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от 25.10.2002 № 125-ФЗ. Рекомендовано обратиться в судебные органы с заявлением о признании зятя ФИО2 и внука Д.О. членами её семьи (л.д. 14).

Из справки, предоставленной Администрацией Средневасюганского сельского поселения о проживающих и зарегистрированных, следует, что в жилой квартире (доме) по адресу: на ДД.ММ.ГГГГ состоят на регистрационном учете: Д.О. – сын; И.Н.А. – брат; ФИО1 – мать; Н.А. – записан первым; ФИО2 – муж (л.д. 15).

В соответствии со справкой о составе семьи ФИО1 состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Имеет состав семьи: ФИО2 – зять, Н.А. – дочь; Д.О. – внук; И.Н.А. – сын (л.д. 16).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № Н.А. на праве собственности принадлежит трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: (л.д. 17).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № Н.А. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: (л.д. 18).

Из положений ст. 14 СК РФ следует, что родители, дети, дедушка, бабушка и внуки являются близкими родственниками.

Н.А. является дочерью ФИО1

ФИО2 является супругом Н.А.. (л.д. 20).

Д.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является сыном ФИО7 (л.д. 19).

Таким образом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является близким родственником истца – её зятем, а Д.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является внуком истца.

ФИО8 в судебном заседании подтвердили факты совместного проживания истца с ФИО9, ведения совместного хозяйства и оказания взаимной помощи друг другу.

С учетом изложенного в судебном заседании установлено, что ФИО9 зарегистрированы и фактически проживают по адресу жительства истца. Проживают они с истцом одной семьей, имеют общий бюджет, ведут общее хозяйство, оказывают друг другу помощь, заботятся друг о друге. То есть являются членами семьи ФИО1

Следовательно, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, т.к. в судебном заседании установлен факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Д.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве членов семьи ФИО1, признание членами семьи необходимо истцу для получения социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать ФИО10 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., Д.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р. членами семьи ФИО3, как проживающих совместно с последней по адресу: .

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Каргасокский районный суд.

Судья Р.А. Фокин