Постановление № 5-198/2023 от 24 июля 2023 г. по делу № 5-198/2023

Материал № 5-198/2023

УИД43RS0017-01-2023-001823-41


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. ФИО3 о-Чепецк 24 июля 2023 года

ФИО3 о-Чепецкий районный суд ФИО3 ской области в составе председательствующего судьи Щелчковой Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шибановой Е.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, переводчика К., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - инспектора ОВМ МО МВД России «ФИО3 о-Чепецкий» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Куба, не женатого, без постановки на миграционный учет, не работающего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется, личность установлена на основании паспорта гражданина Республики Куба,

у с т а н о в и л :

Согласно протоколу об административном правонарушении № 45 от 24.07.2023, 24.07.2023 в 09 часов 00 минут по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Куба ФИО1, <дата> года рождения, который нарушил правила режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с 13.10.2022 по 24.07.2023 (въехал на территорию РФ 21.10.2022г. через КПП «Шереметьево», срок временного пребывания в 90 суток закончился 18.01.2022, срок временного пребывания ввиду положений Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 и распоряжения Правительства РФ от 20.05.2022 № 1253-р закончился 12.10.2022), чем нарушил ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1, опрошенный с участием переводчика К., <дата> года рождения (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>), вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что въехал в РФ 21.10.2021 года, знал, что должен выехать 18.01.2022, но не выехал, так как не было денежных средств на билет. Работал на различных работах.

Инспектор ОВМ МО МВД России «ФИО3 о-Чепецкий» ФИО2, считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, он длительное время уклоняется от выезда из РФ, и соответственно, он подлежит привлечению к административной ответственности и назначению административного наказания в виде принудительного выдворения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание; либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 25.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. а п.1, п.6 Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" с 16 июня 2021 г. до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, приостановлено течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Куба, нарушил правила режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с 13.10.2022 по 24.07.2023 (въехал на территорию РФ 21.10.2022г. через КПП «Шереметьево», срок временного пребывания в 90 суток закончился 18.01.2022, срок временного пребывания ввиду положений Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 и распоряжения Правительства РФ от 20.05.2022 № 1253-р закончился 12.10.2022), чем нарушил ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Помимо признания своей вины, вина ФИО1 подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом №451 от 24.07.2023 об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ; рапортом инспектора ОВМ МО МВД России «ФИО3 о-Чепецкий» от 24.07.2023; письменными объяснениями ФИО1 от 24.07.2023; копией паспорта гражданина Республики Куба ФИО1 <данные изъяты>; уведомлением о прибытии иностранного гражданина; сведениями о постановке ФИО1 на миграционный учет; справкой на лицо, пересекавшее государственную границу Российской Федерации; иными материалами дела.

Исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности исчерпывающим образом доказывают вину ФИО1 в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и являются допустимыми и достаточными.

Не доверять письменным материалам административного дела у судьи оснований не имеется.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Разрешая вопрос о назначении ФИО1 наказания, суд исходит из следующего:

Часть 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации только тем, кто законно на ней находится. Это соотносится с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в том числе со статьями 3 и 8, а также с пунктом 1 статьи 2 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (принята Генеральной Ассамблеей), закрепляющим, что ее нормы не должны толковаться как ограничивающие право государства принимать законы и правила, касающиеся въезда иностранцев и условий их пребывания, или устанавливать различия между его гражданами и иностранцами и как узаконивающие незаконное проникновение иностранца в государство или его присутствие в государстве (Определение Конституционного Суда Российской Федерации).

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность согласно части 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации безальтернативно предусмотрено законом в качестве наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

Согласно ч.4 ст.3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного ФИО1, который является гражданином Республики Куба, официально не трудоустроен, нарушил правила режима пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с 13.10.2022, суд считает целесообразным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8 ч. 1.1, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Куба, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу ФИО3 у до исполнения постановления суда.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 ч. 1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Административный штраф подлежит уплате путем перечисления в доход федерального бюджета получателю по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по ФИО3 ской области (МО МВД России «ФИО3 о-Чепецкий»), ИНН <***>, КПП 431201001, ОКТМО 33707000, Счет № 03100643000000014000 в отделение ФИО3/УФК по ФИО3 ской области г. ФИО3, БИК 013304182, кор/сч. 40102810345370000033, КБК 18811601191019000140, УИН 18891439990057490690, наименование платежа – штраф ФИО3 о-Чепецкого районного суда ФИО3 ской области.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в ФИО3 о-Чепецкий районный суд ФИО3 ской области.

Постановление может быть обжаловано в ФИО3 ский областной суд в течение 10 суток со дня вручения постановления путем подачи жалобы через ФИО3 о-Чепецкий районный суд.

Судья Н.А.Щелчкова