Решение № 2А-1616/2020 2А-1616/2020~М-1529/2020 М-1529/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2А-1616/2020

Уникальный идентификатор дела

19RS0002-01-2020-002646-83

Дело № 2а-1616/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2020 года г.Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Ключиковой Ю.С.,

при секретаре Сафроновой В.О., помощнике судьи Поляковой Н.В.,

с участием прокурора Ващеуловой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по г.Черногорску о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, суд

У С Т А Н О В И Л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Черногорску (далее – ОМВД России по г.Черногорску) обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, просил установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Республики Хакасия без уведомления органа внутренних дел, кроме случаев связанных с трудоустройством.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что 16.05.2018 ФИО1 поставлен на учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор на срок до 6 лет, ему установлены административные ограничения. Срок отбытого административного надзора составляет 2 года 3 месяца, однако ФИО1 к установленному в отношении него административному надзору относится безответственно, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе по ч. 2 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, следовательно, цели административного надзора не достигаются, в связи с чем, административный истец считает целесообразным установить дополнительные ограничения.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебном заседании возражений против установления дополнительных ограничений не высказывал.

Руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения прокурора суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Помощник прокурора г. Черногорска Ващеулова Е.П. в судебном заседании дала заключение, согласно которому полагала административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 12.03.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет и административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, начиная с 22 до 06ч.

16.05.2018 ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.

Решением Черногорского городского суда от 04.04.2019 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

Решением Черногорского городского суда от 25.02.2020 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.п. 1-5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Органом внутренних дел административному ответчику разъяснены установленные в отношении него административные ограничения, права и обязанности поднадзорного лица, также ФИО1 предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение (несоблюдение) административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица, что подтверждается подпиской и письменными предупреждениями от 16.05.2018, от 23.04.2019 и от 03.03.2020.

Из справки ОМВД России по г.Черногорску от 31.08.2020 представленных в материалы дела постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что в период действия административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в частности: 04.08.2020 по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ штраф 500 руб., 10.08.2020 по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ штраф 500 руб., 11.08.2020 по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ обязательные работы на срок 40 часов, 26.08.2020 по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ штраф 500 руб..

Как указано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание поведение ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, а также после установления в отношении него административного надзора, который им не соблюдается надлежащим образом, в связи с чем, административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за его нарушение, суд находит обоснованным требование органа внутренних дел о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений и полагает необходимым установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования Республики Хакасии.

Установление данного дополнительного административного ограничения, по мнению суда, будет способствовать возможности своевременного и более эффективного контроля со стороны органов внутренних дел за правопослушным поведением поднадзорного лица, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь статьями 174 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить

Установить в отношении ФИО1 ***. рождения дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории города Черногорска Республики Хакасия.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Ю.С. Ключикова.