Решение № 12-284/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 12-284/2018

Дело 12-284/2018


РЕШЕНИЕ

03 сентября 2018 года г.Тамбов

Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Яковлева М.В.,

рассмотрев жалобу ЗАО «АгроТехМаш» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Тамбовской области по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 23.04.2018 №4-140-18-ППР/10/4/2 ЗАО «АгроТехМаш»привлечено к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 руб.

ЗАО «АгроТехМаш» обратилось в Октябрьский районный суд г. Тамбова с жалобой на вышеуказанное постановление, указав, что считает его незаконным и необоснованным. В обоснование своих доводов указывает, что постановление получено ЗАО «АгроТехМаш» по почте 07.05.2018. Из постановления следует, что рассмотрение материалов произведено должностным лицом в отсутствие представителя ЗАО «АгроТехМаш», надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела. Какие-либо извещения о дате и времени рассмотрения дела в установлено порядке получены не были. Право на защиту грубо нарушено. Просило отменить постановление и дело направить на новое рассмотрение.

Представитель ЗАО «АгроТехМаш» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежаще.

Представитель Государственной инспекции труда в Тамбовской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежаще.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно материалам административного дела установлено, что выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами: по состоянию на 26.03.2018 в Тамбовском филиале ЗАО «АгроТехМаш» имеется задолженность по заработной плате работникам за январь 2018 года в сумме 1028189,27 руб., февраль 2018 года – 877296,29 руб., а также по выплате аванса за март 2018 года в сумме 299608 руб.

Постановление о назначении административного наказания ЗАО «АгроТехМаш» вынесено главным государственным инспектором (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области 23.04.2018.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит императивного указания о способе извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, если избранный способ извещения позволяет подтвердить его получение адресатом.

При этом, основным условием рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности является надлежащее, заблаговременное извещение этого лица о времени и месте рассмотрении дела, а также предоставление ему возможности реализовать свои права. Следовательно, извещения о дне и месте рассмотрения дела должны направляться с тем расчетом, чтобы обеспечить их получение адресатом заблаговременно до начала их проведения.

Из представленных материалов усматривается, что определение №4-140-18-ППР/10/4/1 от 19.04.2018 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении направлено факсимильной связью в адрес ЗАО «АгроТехМаш» 19.04.2018 в 17:18, 17:20, а также по электронной почте в 15:44.

Таким образом, доводы заявителя о ненадлежащем извещении о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении суд находит несостоятельными, опровергающимися материалами дела.

В соответствии сч. 2ст.22 ТКРФработодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативно-правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные правовые акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Сумма штрафа, назначенная постановлением Государственной инспекции труда в Тамбовской области в размере 40 000 руб. полностью соответствует целям административного наказания.

Исходя из представленных суду материалов, нарушения, которые отражены в постановлении Государственной инспекции труда нашли свое подтверждение при рассмотрении настоящего дела.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, при рассмотрении жалобы по существу, суд не усматривает оснований для её удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 23.04.2018 №4-140-18-ППР/10/4/2 по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ЗАО «АгроТехМаш» оставить без изменения, а жалобу ЗАО «АгроТехМаш» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня получения через Октябрьский районный суд г. Тамбова.

Судья М.В. Яковлева