Решение № 2-639/2018 2-639/2018 ~ М-597/2018 М-597/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-639/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2018 года город Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Иваниной Т.Н.,

при секретаре Борисовой Е.Ю.,

с участием

истца, помощника прокурора Привокзального района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело №2-639/2018 по иску прокурора Привокзального района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о снятии с учета по месту пребывания иностранного гражданина,

у с т а н о в и л:

прокурор Привокзального района г.Тулы, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2 о снятии с учета по месту пребывания иностранного гражданина, мотивируя свои требования, что прокуратурой Привокзального района г.Тулы проведена проверка соблюдения требований законодательства о миграционном учете иностранных граждан и законодательства о противодействии терроризму. В ходе проведенной проверки прокуратурой Привокзального района г.Тулы установлено, что согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания №*, а также миграционной карты серии 4117 №*, гражданка <...> ФИО3, дата года рождения, прибыла в Российскую Федерацию дата года. В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес>. Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации ФИО2, дата года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>. Вышеуказанное уведомление поступило в отделение №* ГБУ Тульской области «МФЦ» дата года, гражданка <...> ФИО3 поставлена на учет по адресу: <адрес> на срок до дата года. Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания №*, а также миграционной карте серии 4117 №*, гражданин <...> ФИО6 ФИО4 Угли, дата года рождения, прибыл в Российскую Федерацию дата года. В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес>. Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации ФИО2, дата года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>. Вышеуказанное уведомление поступило в отделение №* ГБУ Тульской области «МФЦ» дата года, гражданин <...> ФИО6 ФИО4 Угли, дата года рождения, поставлен на учет по адресу: <адрес> на срок до дата. Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания №*, а также миграционной карте серии 4117 №*, гражданка <...> ФИО5, дата года рождения, прибыла в Российскую Федерацию дата года. В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес>. Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации ФИО2, дата года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>. Вышеуказанное уведомление поступило в отделение №* ГБУ Тульской области «МФЦ» дата года, гражданка <...> ФИО5, дата года рождения, поставлена на учет по адесу: <адрес> на срок до дата года. Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания №*, а также миграционной карте серии 4117 №*, гражданин <...> Туйлиев Шохбоз Шомил Угли, дата года рождения, прибыл в Российскую Федерацию дата года. В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес>. Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации ФИО2, дата года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>. Вышеуказанное уведомление поступило в отделение №* ГБУ Тульской области «МФЦ» дата года, Туйлиев Шохбоз Шомил Угли, дата года рождения, поставлен на учет по адресу: г<адрес> на срок до дата года. ОД ОП «<...>» УМВД России по г.Туле дата года в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по факту фиктивной постановки на учет иностранных граждан по месту пребывания в жилом помещении РФ по адресу: г.Тула, <...>, то есть по признакам преступления, предусмотренного ст.322.3 УК РФ. Таким образом, в ходе проверки было установлено, что гражданин РФ ФИО2, дата года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес> и проживающий по адресу: <адрес>, при осуществлении миграционного учета из корыстных побуждений предоставил заведомо ложные сведения о следующих иностранных гражданах: ФИО3, ФИО6 у., ФИО5, ФИО7 у., поставленным на учет по адресу: <адрес>. В силу изложенного просил признать действия ФИО2 по постановке на миграционный учет иностранных граждан: ФИО3, ФИО6 у., ФИО5, ФИО7 у незаконными; снять с миграционного учета по месту пребывания иностранных граждан: ФИО3, ФИО6 у., ФИО5, ФИО7 у.

В судебном заседании помощник прокурора Привокзального района г.Тулы, действующий в интересах неопределенного круга лиц, ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Туле в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Третье лицо ФИО6 у. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Третье лицо ФИО7 у. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Учитывая, что ответчик ФИО2 надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства дела по последнему известному месту регистрации, с согласия истца, суд в соответствии со ст.233 ГПК РФ рассмотрел дело в порядке заочного производства, по представленным доказательствам.

Выслушав объяснения помощника прокурора Привокзального района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 11 и 12 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. Иные федеральные органы исполнительной власти могут осуществлять отдельные полномочия в области миграционного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации. К полномочиям территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, в том числе относятся: следующие полномочия: регистрация иностранных граждан по месту жительства и учет иностранных граждан по месту пребывания; проставление отметки о регистрации иностранного гражданина по месту жительства в учетных документах органа миграционного учета, в виде на жительство или в разрешении на временное проживание иностранного гражданина; внесение в государственную информационную систему миграционного учета сведений о регистрации иностранных граждан по месту жительства, а также о постановке иностранных граждан на учет по месту пребывания; контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, должностными лицами и юридическими лицами правил миграционного учета.

Согласно статье 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Стороной, принимающей иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации, является гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность.

Миграционный учет имеет уведомительный характер, за исключением случаев, предусмотренных федеральным конституционным законом или федеральным законом.

Порядок уведомления при постановке на миграционный учет иностранных граждан установлен Постановлением Правительства Российской Федерации №9 от 15 января 2007 года, которым утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Согласно п. п. 21, 22, 23, 25, 26, 27, 28 указанных Правил основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания. При этом, принимающей стороной в установленные Федеральным законом сроки уведомление о прибытии может представляться в территориальный орган Федеральной миграционной службы непосредственно либо направляться почтовым отправлением.

Как установлено судом, иностранные граждане: <...> ФИО3, дата года рождения; <...> ФИО6 ФИО4 Угли, дата года рождения; <...> ФИО5, дата года рождения, <...> Туйлиев Шохбох Шомил Угли, дата года рождения, были поставлены на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Судом также установлено, что прокуратурой Привокзального района г.Тулы проведена проверка исполнения миграционного законодательства, в ходе которой установлено, что были оформлены документы о временном пребывании в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, гражданин иностранного государства. Также установлено, что ФИО2 (принимающая сторона) дата года в уведомлениях о прибытии иностранных граждан в место пребывания сообщил в Управление по делам миграции УМВД России по Тульской области, что граждане Республики <...> Эргашева Насибахон Аманаливена, дата года рождения, ФИО6 ФИО4 Угли, дата года рождения, ФИО5, дата года рождения, Туйлиев Шохбоз Шомил Угли, дата года рождения поставлены на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу: <адрес>. Однако, фактически вышеуказанные граждане в указанной квартире не проживают. Вследствие этого было установлено, что гражданин ФИО2 поставил на миграционный учет по указанному адресу иностранных граждан, заведомо зная, что они не будут находиться в данном жилом помещении в течение всего периода учета по месту пребывания, и, следовательно, их постановка на миграционный учет по указанному адресу является фиктивной.

В связи с тем, что иностранные граждане были поставлены на миграционный учет незаконно, то они подлежат снятию с учета по месту пребывания, а действия ФИО2 нельзя признать законными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Привокзального района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать действия ФИО2 по постановке на миграционный учет гражданин Республики <...> ФИО3, дата года рождения, Муйинова Фахриддина Бахриддина Угли, дата года рождения, ФИО5, дата года рождения, Туйлиева Шохбоза Шомила Угли, дата года рождения, незаконными.

Снять с миграционного учета по месту пребывания по адресу: <адрес>, граждан Республики <...> ФИО3, дата года рождения, Муйинова Фахриддина Бахриддина Угли, дата года рождения, ФИО5, дата года рождения, Туйлиева Шохбоза Шомила Угли, дата года рождения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 08 июня 2018 года.

Председательствующий Т.Н.Иванина