Решение № 2-2-82/2021 2-2-82/2021~М-2-35/2021 М-2-35/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-2-82/2021

Дело №2-2-82/2021

УИД 73RS0011-02-2021-000090-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р. п. Вешкайма 17 марта 2021 года

Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Лапшовой С. А.,

при секретаре Жирновой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области, Ульяновскому областному государственному казённому учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» о назначении и выплате социального пособия на погребение, Департаменту Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области о назначении и выплате социального пособия на погребение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области, Департаменту Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области о назначении и выплате социального пособия на погребение. В обоснование иска ФИО1 указала, что *** года умер ее брат Д.. После похорон, расходы на которые были понесены ею, она обратилась с заявлением о предоставлении государственной услуги по назначению и выплате социального пособия на погребение. Уведомлением о результатах рассмотрения заявления от 15.01.2021 №1 о назначении и выплате социального пособия на погребение ей было сообщено об отказе в назначении и выплате пособия в связи с отсутствием документа, подтверждающего, что умерший подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности на день смерти ( трудовая книжка). Ее брат умер в результате пожара. Все имеющиеся документы, которыми располагал умерший, сгорели в пожаре. Брат являлся безработным, и, учитывая его возраст и состояние здоровья, не являлся получателем пенсии. Ссылаясь на ст. 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле», истец просит обязать Департамент Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области назначить ей социальное пособие на погребение Д., и обязать Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области выплатить ей социальное пособие на погребение, расходов по оплате государственной пошлины. В сумме 300 руб. в равных долях.

Истец ФИО1 просила о рассмотрении дела без ее участия, представила заявление об уточнении исковых требований, в котором просит обязать Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области назначить ей социальное пособие на погребение, Ульяновское областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» - выплатить ей социальное пособие на погребение.

Представитель ответчика Областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области (отделение по Вешкаймскому району) в судебное заседание не прибыл, в письменном отзыве указал, что истцом не были представлены документы, подтверждающие, что умерший Д. не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика Ульяновского областного государственного казённого учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» в судебное заседание не прибыл, представил письменный отзыв, в котором указал, что в их компетенцию не входит решение вопроса о назначении пособия на погребение. Полномочия по назначению мер социальной поддержки возложены на Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области

Представитель ответчика Департамента Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в судебное заседание не прибыл, предоставил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в соответствии с Уставом Областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области, данное учреждение исполняет полномочия по назначению гражданам социальных выплат и пособий. Истец при обращении за назначением пособия не представил документы, подтверждающие что умерший не подлежал обязательному социальному страхованию.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области, Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барыше Ульяновской области в судебное заседание не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в письменном отзыве указало, что истцом не были представлены документы, подтверждающие, что умерший Д. не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, в связи с чем было принято решение об отказе в предоставлении истцу социального пособия на погребение.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 38, 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 10 Федерального закона №8-ФЗ от 12.01.1996 «О погребении и похоронном деле», в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности на день смерти и не являлся пенсионером.

Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер социального пособия на погребение определяется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно записи акта о смерти № Отдела ЗАГС администрации МО «*** район» Ульяновской области от *** года, Д., *** года рождения, умер *** года.

Согласно справке Отдела адресно –справочной службы УВМ УМВД России по Ульяновской области, Д., *** года рождения, с 03.06.2015 был зарегистрирован по адресу: ***

На дату смерти Д. в трудовых отношениях не состоял, в региональной базе данных на застрахованное лицо Д., *** года рождения, нет сведений, составляющих пенсионные права, представляемых страхователями, получателем пенсии ( иных выплат) по линии органов Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области не значился, что подтверждается справкой Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Ульяновской области от 03.03.2021 №12-3484.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 за счет собственных средств осуществила погребение Д., что подтверждается копией квитанции № от 2 января 2021 года, выданной ИП П.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 15 января 2021 года обратилась в Департамент Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в г. Ульяновске (Вешкаймский район) с заявлением о выплате социального пособия на погребение, однако получил письменный отказ в выплате пособия в связи с отсутствием документов (трудовой книжки).

Обращение истца ФИО1 за выплатой пособия на погребение последовало в установленный законом шестимесячный срок со дня смерти Д..

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.01.2020 № 61 с 1 февраля 2020 г. по 1 февраля 2021 года коэффициент индексации составляет 1,030 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных, в частности, статьями 9 и 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле"

Предельный размер пособия на погребение в указанный период составлял 6124 руб. 86 коп.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец имеет право на получение социального пособия на погребение, и его требование о назначении и выплате указанного пособия подлежит удовлетворению.

В соответствии с Уставом Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области наделено полномочиями по назначению пособий, компенсаций, жилищных субсидий и других социальных выплат, установленных законодательством (п.2.3.1)

Согласно Уставу УОГКУСЗН «Единый областной центр социальных выплат», предметом деятельности указанной организации является, в том числе, реализация бюджетных и иных средств в соответствии с законодательством, направляемых Учредителем на оказание мер социальной поддержки населения (подп. 2.3.1.9 Устава).

Таким образом, назначение социального пособия на погребение в случае, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, отнесено к полномочиям органа социальной защиты населения по месту жительства, т.е. на Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области, функция выплаты такой меры социальной поддержки передана Ульяновскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат».

В соответствии с п.п.1 п.1 ст. 333.36 от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы по искам о взыскании пособий.

Таким образом, истец вправе обратиться с заявлением о возврате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области, Ульяновскому областному государственному казённому учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» о назначении и выплате социального пособия на погребение удовлетворить.

Обязать Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области назначить ФИО1 социальное пособие на погребение Д., *** года рождения, умершего *** года в размере 6124 руб. 86 коп..

Обязать Ульяновское областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» выплатить ФИО1 социальное пособие на погребение Д., *** года рождения, умершего *** года в размере 6124 руб. 86 коп..

В удовлетворении требования ФИО1 о взыскании с Областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области, Ульяновского областного государственного казённого учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» расходов на оплату государственной пошлины отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия через Майнский районный суд Ульяновской области.

Судья С.А. Лапшова

Решение принято в окончательной форме 18 марта 2021 года