Решение № 2А-1690/2024 2А-1690/2024~М-1506/2024 М-1506/2024 от 19 декабря 2024 г. по делу № 2А-1690/2024

УИД 72RS0010-01-2024-003113-04

Дело №2а- 1690/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ишим Тюменской области 20 декабря 2024 года Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Турсуковой Т.С.,

с участием прокурора Колесниковой Д.Е.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Бадамшиной К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области» об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, ФИО3,

установил:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы – ФИО3, просит определить ему административные ограничения, предусмотренные ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы». Административное заявление мотивировано тем, что ФИО3 приговором Центрального районного суда города Тюмени от 18.08.2015 осужден по ч.1 ст. 119, п.А ч.3 ст. 132, п.Г ч.1 ст. 71 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Начало срока 18.08.2015, окончание срока отбытия наказания – 19.02.2025 года. После освобождения из мест лишения свободы ФИО3 намерен выехать для проживания по адресу: <адрес>. Осужденный прибыл в ФКУ ИК-6 22.11.2015. Вину в совершенном преступлении не признал, исполнительных листов по приговору нет. Имеет 29 поощрений от администрации учреждения, при этом также имеет 3 дисциплинарных взыскания. С 23.12.2015 был поставлен на профилактический учет как склонный <данные изъяты>. По характеру спокойный, уравновешенный. С представителями администрации учреждения вежлив не всегда, допускает обращение к сотрудникам администрации учреждения на «ты». С 25.01.2023 содержится в облегченных условиях отбывания наказания. В кругу осужденных уживчив, отношения поддерживает со всеми категориями осужденных. В общественной жизни отряда и колонии участие принимает. Мероприятия воспитательного характера посещает, но к их проведению относится с безразличием, положительные выводы делает не всегда. По прибытии в учреждение трудоустроен не был. С 01.08.2016 зачислен чистильщиком канализационных тоннелей, с 18.11.2022 кухонным рабочим, с 14.12.2022 переведен рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, с 02.05.2024 подсобным рабочим, работает по настоящее время, к труду относится положительно. Работы по благоустройству территории учреждения без оплаты труда выполняет согласно графика. За период отбывания наказания обучался в ПУ-253 при ФКУ ИК-6, получил специальность слесаря-ремонтника. Социально-полезные связи не утрачены, связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. Поскольку наказание отбывает за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений, административный истец просит установить административный надзор и ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области ФИО1 оставил разрешение иска на усмотрение суда.

Административный ответчик ФИО3 пояснил, что с административным иском он не согласен, он является гражданином Узбекистана, в отношении него имеются решения о нежелательности пребывания в Российской Федерации и депортации, по отбытии наказания его вывезут в Узбекистан.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст. 2 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 6 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

ФИО3, - гражданин Республики Узбекистан, - приговором Центрального районного суда города Тюмени от 18.08.2015 осужден по ч.1 ст. 119, п.А ч.3 ст. 132, на основании п.Г ч.1 ст. 71, ч.3 ст. 69 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и ограничения свободы. Из приговора следует, что ФИО3 на момент вынесения приговора судимости не имеет, наличие рецидива в его действиях не установлено, однако им совершено в том числе особо тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Вместе с тем как следует из разъяснений, содержащихся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Таким образом, в отношении ФИО3 административный надзор может быть установлен при условии его проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы на законных основаниях.

Согласно положений статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 5, 6 части 1 статьи 7, пунктов 5, 6 части 1 статьи 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из материалов дела следует, что ФСИН России 30.01.2023 вынесено распоряжение №353-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащем освобождению из мест лишения свободы в отношении ФИО3, гражданина Республики Узбекистан, на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости, ответчик обязан выехать из Российской Федерации после отбытия наказания.

31.01.2024 инспектором по ОП ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области принято решение о депортации ФИО3, гражданина Республики Узбекистан, за пределы Российской Федерации, решение утверждено замначальника УМВД России по Тюменской области.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что у подлежащего освобождению из мест лишения свободы ФИО3, являющегося гражданином Республики Узбекистан, отсутствуют законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения, в связи с чем в отношении него не может быть установлен административный надзор, а потому в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 3 - 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 186, 270-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3 отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий /подпись/

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2024 года.

Копия верна. Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а- 1690/2024 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.

Судья

Ишимского городского суда

Тюменской области Т.С.Турсукова