Решение № 2А-5299/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2А-5299/2018

Дело № 2а-5299/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Тагобергеновой М.Ж.,

с участием помощника прокурора Центрального района г.Оренбурга Булгакова А.Г.,

при секретаре судебного заседания Драчеве А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление инспектора отделения по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН МУ МВД России «Оренбургское» - майора полиции ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> проживающего по адресу<адрес>, осужденного:

- 24.12.2015 года приговором Центрального районного суда г. Оренбурга по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожденного 13.01.2017 года по отбытии срока наказания,

- 31.01.2018 года приговором Дзержинского районного суда г. Оренбурга по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожденного 13.04.2018 года по отбытии срока наказания, суд

УСТАНОВИЛ:

инспектор отделения по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН МУ МВД России «Оренбургское» - майор полиции ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование своих требований инспектор отделения по осуществлению надзора ОУУП и ПДН МУ МВД России «Оренбургское» - майор полиции ФИО1 указывает, что ФИО2 осужден 24.12.2015 года приговором Центрального районного суда г. Оренбурга по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, 13.01.2017 года освобожден по отбытии срока наказания.

На основании решения Ленинского районного суда г. Оренбурга от 07.09.2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания с возложением ограничений в виде: запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов вечера до 06 часов утра; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания в местах распития спиртных напитков.

25.01.2017 года ФИО2 поставлен на учет под административный надзор в отделе полиции № 3 МУ МВД России «Оренбургское».

31.01.2018 года приговором Дзержинского районного суда г. Оренбурга ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, 13.04.2018 года освобожден по отбытии срока наказания.

19.04.2018 года административный надзор в отношении ФИО2 прекращен.

На основании ст. 270-273 КАС РФ, и руководствуясь п. 4 ч.2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении ФИО2 до срока погашения судимости, а именно до 13.01.2025 года, установив в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов вечера до 06 часов утра; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания в определенных местах (местах распития спиртных напитков: кафе, барах, ресторанах).

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца, предоставившего заявление о рассмотрение дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления ограничений в виде запрета покидать место жительства с 22 часов до 06 часов, поскольку это будет препятствовать его трудовой деятельности, а также запрета посещать места распития спиртных напитков.

Суд, выслушав заключение прокурора, просившего удовлетворить административное исковое заявление, исследовав и оценив все представленные доказательства по делу, считает административное исковое заявление инспектора отделения по осуществлению надзора ОУУП и ПДН МУ МВД России «Оренбургское» - майора полиции ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 2 части 2 данной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 был осужден 24.12.2015 года приговором Центрального районного суда г. Оренбурга по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в его действиях установлен опасный рецидив.

13.01.2017 года ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания.

В соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ преступление, за которое ФИО2 осужден приговором суда от 24.12.2015г., как на момент его совершения, так и в настоящее время, отнесено к категории тяжких преступлений.

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции по состоянию на момент совершения преступления- 15.10.2015г.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

На основании решения Ленинского районного суда г. Оренбурга от 07.09.2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания с возложением ограничений в виде: запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов вечера до 06 часов утра; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания в местах распития спиртных напитков.

В период нахождения под административным надзором административный ответчик совершил преступление, за которое осужден 31.01.2018 года приговором Дзержинского районного суда г. Оренбурга ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

13.04.2018 года освобожден по отбытии срока наказания.

Таким образом, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы.

В соответствии с частью 2 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление относится к категории преступлений небольшой тяжести. В силу пункта "в" части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).

В данном случае, исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор ФИО2 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Центрального районного суда г.Оренбурга от 24.12.2015г. на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре.

С учетом положений пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор ФИО2 устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания - до 13.01.2025 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии со ст.ст. 270-273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Суду представлено достаточно оснований для установления в отношении ФИО2 административных ограничений.

Учитывая то, что ФИО2 совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения, что подтверждено приговором суда, суд полагает установить ограничение в виде запрета поднадзорного лица на пребывание в местах распития спиртных напитков.

Предложенные заявителем административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов вечера до 06 часов утра; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания в местах распития спиртных напитков: кафе, барах, ресторанах, соответствуют требованиям части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Довод административного ответчика о том, что установленный административный надзор в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов вечера до 06 часов утра ограничивает трудовую деятельность ответчика, не может служить основанием для отказа в установлении ему административного ограничения, при этом сведений о своем трудоустройстве ФИО2 не представил. Кроме того, в соответствии с положениями пункта 3 статьи 10 Закона N 64-ФЗ ФИО2 вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 Закона N 64-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186-187, ч.5 ст.298, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление инспектора отделения по осуществлению надзора ОУУП и ПДН МУ МВД России «Оренбургское» - майора полиции ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения – удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, срок административного надзора до срока погашения судимости, а именно до 13.01.2025 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов вечера до 06 часов утра;

- обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрета пребывания в местах распития спиртных напитков: кафе, барах, ресторанах.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Центрального

районного суда г. Оренбурга М.Ж. Тагобергенова

Мотивированное решение изготовлено 27.09.2018 года.