Апелляционное определение № 33-2640/2025 от 24 декабря 2025 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

Судья Беляева В.А. №33-2640/2025

№2-1104/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Владикавказ 25 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в составе:

председательствующего Моргоева Э.Т.

судей Джиоева П.Г. и Ортабаева М.Б.

при секретаре Макиевой А.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ... И.В. к ОСФР по РСО-Алания, к ОСФР по Волгоградской области, при участии третьих лиц ГБУЗ «Республиканская клиническая больница» Министерства здравоохранения РСО-Алания, ГБУЗ «Республиканский клинический центр фтизиопульмонологии» МЗ РСО-Алания о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж в льготном исчислении, признании права на пенсию, возложении обязанности назначить пенсию, взыскании расходов, по апелляционной жалобе ОСФР по Волгоградской области, на решение Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 29 апреля 2025 года,

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания Ортабаева М.Б., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания,

у с т а н о в и л а:

... И.В. обратилась в суд с иском к ОСФР по РСО-Алания и ОСФР по Волгоградской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать включить периоды трудовой деятельности в специальный стаж в льготном исчислении как год и шесть месяцев дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признать право на пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, обязать назначить пенсию, а также взыскать расходы на представителя и уплату государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

8 февраля 2021 года она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Владикавказу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Владикавказу от 05.03.2021 №210000033523/012-16947/21 ей было отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия необходимого 30 лет работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Считая отказ незаконным, обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ... И.В. и ее представитель ... З.К., исковые требования поддержали в полном объёме, по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области - ... А.А. извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Представил в суд возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении исковых требований ... И.В. отказать по доводам и основаниям, изложенным в возражениях.

Представитель третьего лица Государственного Бюджетного учреждения здравоохранения «Республиканская клиническая больница» Министерства здравоохранения РСО-Алания в судебном заседании с предъявленными исковыми требованиями согласилась, просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица Государственное Бюджетное учреждение здравоохранения «Республиканский клинический центр фтизиопульмонологии» Министерства здравоохранения РСО-Алания в судебное заседание не явилась, представила суду письменные возражения, в которых указала, что предъявленные исковые требования оставляет на усмотрение суда.

Решением Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 29 апреля 2025 года иск ... Ирины ... к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования России по Республике Северная Осетия-Алания, Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж в льготном исчислении, признании права на пенсию, обязании назначить пенсию, взыскании расходов удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области от 05 июля 2024 года № 28621/24 об отказе в установлении ... Ирине ... досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования России по Волгоградской области (...) включить ... Ирине ... (...) в специальный стаж, в льготном исчислении как год и шесть месяцев дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды трудовой деятельности: с 26.10.1995 по 04.01.1999 — в должности медицинской сестры отделения реанимации в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница»; с 01.02.1999 по 28.02.2005 - в должности медицинской сестры отделения реанимации в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница»; с 14.08.2006 по 14.08.2008 - в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница»; с 07.09.2010 по 01.11.2010 - в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница»; с 18.07.2016 по 31.10.2017 - в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии и реанимации и интенсивной терапии родильного дома в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница»; с 12.12.2017 по 09.01.2019 - в должности медицинской сестры - анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации и интенсивной терапии родильного дома в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница»; с 10.01.2019 по 19.04.2020 - в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации и интенсивной терапии в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница»; с 23.06.2020 по 26.11.2020 - в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации и интенсивной терапии в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница»; с 07.12.2020 по 31.01.2021 - в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации и интенсивной терапии в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница»; с 01.02.2022 по 31.12.2023 - в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации и интенсивной терапии в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница»; с 26.10.1995 по 04.01.1999 - в должности медицинской сестры в отделении реанимации в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница»; с 01.02.1999 по 31.10.1999 - в должности медицинской сестры в отделении реанимации в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница»; с 01.11.1999 по 31.10.2002 - в должности медицинской сестры в отделении реанимации в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница»; с 01.11.2002 по 28.02.2005 - в должности медицинской сестры в отделении реанимации в «ГБУЗ «Республиканская клиническая больница»; с 14.08.2006 по 14.08.2008 - в должности медицинской сестры в отделении анестезиологии и реанимации в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница»; с 07.09.2010 по 01.11.2010 - в должности медицинской сестры в отделении анестезиологии и реанимации в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница»; с 18.07.2016 по 31.10.2017 - в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии и реанимации и интенсивной терапии родильного дома в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница»; с 12.12.2017 по 09.01.2019 - в должности медицинской сестры - анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации и интенсивной терапии родильного дома в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница»; с 10.01.2019 по 19.04.2020 - в должности медицинской сестры - анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации и интенсивной терапии в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница»; с 23.06.2020 по 26.11.2020 - в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации и интенсивной терапии в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница»; с 07.12.2020 по 31.01.2021 - в должности медицинской сестры - анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации и интенсивной терапии в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница»; с 01.02.2022 по 31.12.2023 - в должности медицинской сестры - анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации и интенсивной терапии в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница»; с 18.07.2006 по 13.08.2006 - период работы в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница»; с 27.11.2020 по 06.12.2020 - период работы в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница»; с 01.02.2021 по 31.01.2022 - период работы в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница»; с 01.01.2024 по 03.04.2024 - период работы в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница»; с 21.04.2005 по 19.06.2005 - в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации в ГБУЗ «Республиканский клинический центр фтизиопульмонологии»; с 01.12.2005 по 17.07.2006 - в должности медицинской сестры реанимационного отделения в ГБУЗ «Республиканский клинический центр фтизиопульмонологии»; с 02.11.2010 по 02.10.2013 - в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии и реаниматологии в ГБУЗ «Республиканский клинический центр фтизиопульмонологи и».

Признать за ... Ириной ... право на страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет с 07 апреля 2021 года.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области (...) назначить ... Ирине ... (...) досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с применением положений части 1.1. ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 7 апреля 2024 года.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области (...) в пользу ... Ирины ... (...) расходы на оплату услуг представителя в размере 45000 (сорок пять тысяч) рублей.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области (...) в пользу ... Ирины ... (...) расходы на уплату государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

В апелляционной жалобе ОСФР по Волгоградской области ... А.А. просит решение суда отменить, и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В п.п.2, 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судебная коллегия полагает, что указанным требованиям решение суда соответствует.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30 (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (ч.1.1 ст.30 ФЗ №400).

Согласно данному приложению, при возникновении права на назначение страховой пенсии по старости в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее, в 2020 году - не ранее, чем через 24 месяца, в 2021 году - не ранее, чем через 36 месяцев, в 2022 году - не ранее, чем через 48 месяцев, в 2023 году и последующие годы - не ранее, чем через 60 месяцев.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ... И.В. 04.04.2024 обратилась в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области от 05.07.2024 №28621/24 ей отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа 30 лет.

Пенсионным органом в специальный стаж ... И.В. в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ в календарном исчислении учтены следующие периоды работы: с 26.10.1995 по 04.01.1999 - медсестра отделения реанимации в ГБУЗ «РКБ»; с 01.02.1999 по 28.02.2005 - медсестра отделения реанимации в ГБУЗ «РКБ»; с 21.04.2005 по 19.06.2005 — медсестра отделения анестезиологии и реанимации в ГБУЗ «РКЦФ»; с 01.12.2005 по 17.07.2006 - медсестра реанимационного отделения в ГБУЗ «РКЦФ»; с 14.08.2006 по 14.08.2008 - медсестра отделения анестезиологии и реанимации в ГБУЗ «РКБ»; с 07.09.2010 по 01.11.2010 - медсестра отделения анестезиологии и реанимации в ГБУЗ «РКБ»; с 02.11.2010 по 02.10.2013 - медсестра-анестезист отделения анестезиологии и реаниматологии в ГБУЗ «РКЦФ»; с 18.07.2016 по 31.10.2017 - медицинская сестра палатная в отделении анестезиологии и реанимации и интенсивной терапии родильного дома в ГБУЗ «РКБ»; с 12.12.2017 по 09.01.2019 - медицинская сестра-анестезист в отделении анестезиологии и реанимации и интенсивной терапии родильного дома в ГБУЗ «РКБ»; с 10.01.2019 по 19.04.2020 - медицинская сестра-анестезист в отделении анестезиологии и реанимации и интенсивной терапии в ГБУЗ «РКБ»; с 23.06.2020 по 26.11.2020 - медицинская сестра-анестезист в отделении анестезиологии и реанимации и интенсивной терапии в ГБУЗ «РКБ»; с 07.12.2020 по 31.01.2021 - медицинская сестра-анестезист в отделении анестезиологии и реанимации и интенсивной терапии в ГБУЗ «РКБ»; с 01.02.2022 по 31.12.2023 - медицинская сестра-анестезист в отделении анестезиологии и реанимации и интенсивной терапии в ГБУЗ «РКБ»; Периоды, неучтенные ... И.В. в специальный стаж в льготном исчислении как год и шесть месяцев в соответствии с п. 20 чЛ ст.30 Закона № 400-ФЗ: с 26.10.1995 по 04.01.1999 - медсестра отделения реанимации в ГБУЗ «РКБ»; с 01.02.1999 по 31.10.1999 - медсестра отделения реанимации в ГБУЗ «РКБ». С 01.11.1999 по 31.10.2002 - медсестра отделения реанимации в ГБУЗ «РКБ». С 01.11.2002 по 28.02.2005 - медсестра отделения реанимации в ГБУЗ «РКБ»; с 21.04.2005 по 19.06.2005 -медсестра отделения анестезиологии и реанимации в ГБУЗ «РКЦФ»; с 01.12.2005 по 17.07.2006 - медсестра реанимационного отделения в ГБУЗ «РКЦФ»; с 14.08.2006 по 14.08.2008 - медсестра отделения анестезиологии и реанимации в ГБУЗ «РКБ»; с 07.09.2010 по 01.11.2010 - медсестра отделения анестезиологии и реанимации в ГБУЗ «РКБ»; с 02.11.2010 по 02.10.2013 - медицинская сестра-анестезист отделения анестезиологии и реаниматологии в ГБУЗ «РКЦФ»; с 18.07.2016 по 31.10.2017 - медицинская сестра палатная в отделении анестезиологии и реанимации и интенсивной терапии родильного дома в ГБУЗ «РКБ»; с 12.12.2017 по 09.01.2019 - медицинская сестра-анестезист в отделении анестезиологии и реанимации и интенсивной терапии родильного дома в ГБУЗ «РКБ»; с 10.01.2019 по 19.04.2020 - медицинская сестра- анестезист в отделении анестезиологии и реанимации и интенсивной терапии в ГБУЗ «РКБ»; с 23.06.2020 по 26.11.2020 - медицинская сестра-анестезист в отделении анестезиологии и реанимации и интенсивной терапии в ГБУЗ «РКБ»; с 07.12.2020 по 31.01.2021 - медицинская сестра-анестезист в отделении анестезиологии и реанимации и интенсивной терапии в ГБУЗ «РКБ»; с 01.02.2022 по 31.12.2023 - медицинская сестра-анестезист в отделении анестезиологии и реанимации и интенсивной терапии в ГБУЗ «РКБ».

Пенсионным органом также не учтены следующие периоды работы ... И.В. в специальный стаж в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ: с 01.09.1992 по 01.07.1994 - период учёбы в Северо-Осетинском медицинском училище; отпуск без сохранения заработной платы: с 05.01.1999 по 31.01.1999, с 20.04.2020 по 22.06.2020 - отпуск без сохранения заработной платы, с 01.11.2017 по 11.12.2017 - простой. С 18.07.2006 по 13.08.2006 - период работы в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница». Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком: с 15.08.2008 по 06.09.2010 - отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 03.10.2013 по 21.06.2016 - отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р.. С 27.11.2020 по 06.12.2020 - период работы в ГБУЗ «РКБ»; с 01.02.2021 по 31.01.2022 - период работы в ГБУЗ «РКБ»; с 01.01.2024 по 03.04.2024 - период работы в ГБУЗ «РКБ».

В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Подпунктом «н» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 №139 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992; - Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 №464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения и дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место период с 1 января 1992 по 31 октября 1999 включительно; - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право н пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшие место в период с 1 ноября 1999 по 31 декабря 2001 включительно; Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона № 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период начиная с 01.01.2002.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчинённости учреждений (организаций).

В данный Список включены должности врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В пункте 2 данного Списка содержится, что среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев.

Как правильно отмечено судом первой инстанции, периоды работы среднего медицинского персонала до 01.11.1999 могут быть исчислены в льготном порядке независимо от наименований и квалификационных характеристик медицинских должностей.

Должность медицинской сестры относится к среднему медицинскому персоналу (приказ Министерства здравоохранения СССР от 09.09.1964 №9, Приказ Минздрава РФ от 15.10.1999 №377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 №1066, Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 №781).

Постановлением Правительства РФ №1066 от 22 сентября 1999г утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые вступили в силу с 1 ноября 1999 г.

Согласно п.2 Перечня, утвержденного названным Постановлением Правительства РФ, работа в должности медицинской сестры-анестезиста, медицинской сестры палатной в отделении (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации. а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 16, 20, 21, 28 - 31 Списка (наименование структурных подразделений) засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении из расчета: 1 год работы считать за один год и шесть месяцев стажа.

Впоследствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

Согласно подпункту «б» пункта 5 указанных Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 данных Правил.

Пунктом 2 данного Перечня предусмотрено, что в специальный стаж в льготном исчислении включается работа в отделении анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии и должности медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты.

Таким образом, судом установлено, что 26.10.1995 ... И.В. была принята в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Республиканская клиническая больница» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания на должность медицинской сестры-анестезиста в отделение анестезиологии и реанимации.

При этом судо принято во внимание, что ГБУЗ «РКБ» М3 РСО-Алания утверждено Положение об отделении анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии ГБУЗ «РКБ» М3 РСО-Алания, согласно которому отделение анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии является структурным подразделением ГБУЗ «РКБ» М3 РСО-Алания.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Установлено, что в периоды с 26.10.1995 по 04.01.1999, с 01.02.1999 по 31.10.1999; с 01.11.1999 по 31.10.2002; с 01.11.2002 по 28.02.2005; с 01.02.1999 по 28.02.2005, с 01.02.1999 по 31.10.1999, с 01.11.1999 по 31.10.2002, с 01.11.2002 по 28.02.2005 истец работала в должности - «медицинская сестра-анестезист» в отделении анестезиологии-реанимации в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница», с 14.08.2006 по 14.08.2008, с 07.09.2010 по 01.11.2010 истец работала в должности - «медицинская сестра-анестезист» в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница», в периоды с 18.07.2016 по 31.10.2017 гг истец работала в должности «медицинская сестра палатная» в отделении анестезиологии - реанимации в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница», в период с 12.12.2017 по 09.01.2019 гг истец работала в должности «медицинская сестра-анестезист» в отделении анестезиологии - реанимации родильного дома в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница», в периоды с 10.01.2019 по 19.04.2020 гг, с 23.06.2020 по 26.11.2020 гг, с 07.12.2020 по 31.01.2021 гг, с 01.02.2022 по 31.12.2023 гг истец работала в должности «медицинская сестра-анестезист» в отделении анестезиологии - реанимации в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница», где продолжает работать и по настоящее время.

Данные обстоятельства подтверждаются Справкой работодателя уточняющей занятость в соответствующих должностях, работа которых засчитывается в стаж дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости №3334 от 24.10.2024, из которой усматривается, что должность истца указана как «медицинская сестра-анестезист».

Согласно штатному расписанию ГБУЗ «РКБ» М3 РСО-Алания (действовавших в спорные периоды), в отделении анестезиологии-реанимации, где работала истец, предусмотрены следующие должности медицинских сестёр: старшая медицинская сестра; медицинская сестра-анестезист, медицинская сестра-палатная. Должность «медицинская сестра» в штатных расписаниях отсутствует.

Из представленной истцом Должностной инструкции медицинской сестры-анестезиста ГБУЗ «РКБ» М3 РСО-Алания следует, что в должностные обязанности ... И.В. (входило) входит: принимает участие в хирургических операциях, осуществляет контроль за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, контролирует сохранность и дозировку лекарственных средств во время преднаркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода, осуществляет учет их использования, участвует в общей и преднаркозной подготовке больных к операции, проводит наблюдение за больными в ранний послеоперационный период, принимает участие в профилактике осложнений в ходе и после операций, организует и проводит сестринский уход за послеоперационными больными, обеспечивает инфекционную безопасность пациентов и медицинского персонала, инфекционный контроль, требования асептики и антисептики, обрабатывает наркозно-дыхательную и контрольно-диагностическую аппаратуру после эксплуатации.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23.07.2010 №541н "Об утверждении Гдиного квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" установлены, в том числе и должностные обязанности медицинской сестры-анестезиста, в которых указано, что медицинская сестра-анестезист участвует в хирургических операциях, участвует в общей и преднаркозной подготовке больных к операции и наблюдает за больными в ранний послеоперационный период, осуществляет контроль за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, контролирует сохранность и дозировку лекарственных средств во время преднаркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода, осуществляет учет их использования, участвует в общей и преднаркозной подготовке больных к операции, проводит наблюдение за больными в ранний послеоперационный период, организует и проводит сестринский уход за послеоперационными больными, обеспечивает инфекционную безопасность пациентов и медицинского персонала, инфекционный контроль, требования асептики и антисептики, обрабатывает наркозно-дыхательную и контрольно-диагностическую аппаратуру после эксплуатации.

Таким образом, судом установлено, что ... И.В. выполняла в спорные периоды свои трудовые обязанности как медицинская сестра-анестезист, осуществляла свою трудовую деятельность в спорные периоды в отделении анестезиологии-реанимации.

В штатных расписаниях за период с 2001 по 2005 гг указано «отделение анестезиологии и реанимации», данное наименование структурного подразделения содержится и в тарификационном списке за период 2002 г.

В представленных суду протоколах на выдачу психотропных веществ с 2019 по 2023 гг указано отделение анестезиологии, и истец указана в них как медицинская сестра-анестезист.

Кроме того, в выписке из приказа от 21.11.2019 № ... о присвоении квалификационных категорий указано, что истцу присвоена квалификационная категория как медицинской сестре-анестезисту ГБУЗ «РКБ» М3 РСО-Алания.

С 16.02.2005 года ... И..... принята в Республиканский противотуберкулезный диспансер на должность медицинской сестры-анестезиста, проработала до 21.06.2016.

Впоследствии данное медицинское учреждение переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Республиканский клинический центр фтизиопульмонологии» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания.

В периоды с 21.04.2005 по 19.06.2005 гг, с 01.12.2005 по 17.07.2006 гг, с 02.11.2010 по 02.10.2013 гг истец работала в должности «медицинская сестра-анестезист» в отделении анестезиологии-реанимации в ГБУЗ «Республиканский клинический центр фтизиопульмонологии». Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца, где в записи под №3 указано, что ... И.В. принята в хирургическое отделение медсестрой анестезисткой, личной карточкой формы Т-2, где должность истца указана как «медсестра - анестезист», приказом №10 от 03.02.2005, где указано, принять ... И.В. в хирургическое отделение медсестрой анестезисткой. приказом №20 от 16.03.2005, где указано - ... И.В. медсестру 7 отделения перевести на 1 ставку в отделение реанимации и анестезиологии, приказом №35 от 18.05.2005, где указано ... И.В. медсестру анестезистку на период отпуска ... с 20.06.2005 назначить старшей медсестрой в отделении анестезиологии и реанимации, трудовой книжкой истца, где в записи под №8 от 01.11.2010, указано, что истец принята на должность медсестры- анестезистки в отделение анестезиологии и реаниматологии, приказом №108 от 01.11.2010, где указано - ... И.В. принять на должность медсестры-анестезистки с 01.11.2010 в отделение анестезиологии и реаниматологии, приказом №113 от 18.11.2010, где указано - ... И.В. медсестру анестезистку отделения анестезиологии и реаниматологии на период декретного отпуска ... А.И. назначить и.о. старшей медицинской сестрой, приказом об увольнении №224 от 07.06.2016, где указано - ... И.В. медицинскую сестру-анестезистку отделения анестезиологии и реанимации уволить по собственному желанию. Соответственно суд делает вывод, что истец была принята на должность медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии - реанимации.

Как следует из штатных расписаний ГБУЗ «РКЦФ» М3 РСО-Алания (действовавших в спорные периоды), в отделении анестезиологии-реанимации, где работала истец, предусмотрены следующие должности медицинских сестёр: старшая медицинская сестра, медицинская сестра-анестезист. Должность «медицинская сестра» в штатных расписаниях отсутствует.

В представленных суду тарификационных списках за 2005-2007 гг наименование должности истца записана как «медицинская сестра-анестезист».

Лицевыми счетами ГБУЗ «РКЦФ» за период с 2005, 2006, 2010, 2012-2015 гг подтверждается, что истец выполняла работу в объеме полной ставки, и, в них же содержится, что должность истца за 2005 г, 2006 г указана как медицинская сестра-анестезист, за 2010, 2012, 2013гг как старшая медицинская сестра.

Карточкой-справкой за 2016 г данного медицинского учреждения подтверждается, что в период с 2013 по 2016 гг истец работала в отделении анестезиологии-реанимации старшей медицинской сестрой и медицинской сестрой - анестезистом.

Из представленных суду протоколов операций №№1,3,4,20,30,36,39 за 2005 г и протоколов операций №№21, 22, 23, 29, 31, 33, 35, 37, 38, 40, 41, 42 за 2006 г усматривается, что в составе медицинских работников, а именно наркотизатора указана ... И.В.

Из протоколов Анестезии за 2023 г следует, что истец указана в них как медицинская сестра-анестезист.

Из представленной истцом Должностной инструкции медицинской сестры- анестезиста ГБУЗ «РКЦФ» М3 РСО-Алания усматривается, что в должностные обязанности ... И.В. (входило) входит: готовит к работе наркозную, дыхательную аппаратуру и другое специальное оборудование и следит за их исправностью, готовит к работе системы для трансфузионной терапии, укладывает пациента на операционном столе, подготавливает необходимые медикаменты и средства для наркоза и учитывает их расход на проведение наркоза в наркозной карте.

Таким образом, установлено, что на ... И.В. при осуществлении трудовой деятельности в ГБУЗ «РКБ» и в ГБУЗ «РКЦФ» в спорные периоды обязанности были возложены именно как на медицинскую сестру-анестезиста. Доказательств иного в материалы дела ответчиком не представлено и судом не добыто.

Кроме того, судом учтено, что Приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.06.2006 №464 "Об установлении тождества отдельных наименований структурных подразделений" предусмотрено, что в соответствии с пунктом 5.2.62 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. №321 установлено тождество наименований структурных подразделений «анестезиологии и реаниматологии», «анестезиологии-реаниматологии», «отделение анестезиологии-реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии» наименованию структурного подразделения «анестезиологии-реанимации», предусмотренному Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В трудовой книжке истца и в приказах работодателя записи о должности и наименования отделения в спорный период внесены некорректно.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, неточное указание в приказах наименования должности и структурного подразделения (наименования отделения) не может являться основанием не включения ... И.В. в специальный стаж спорных периодов в льготном исчислении.

Также, суд принял во внимание, что неправильное (неточное) наименование отделений «Анестезиологии и реанимации», а также «Реанимации и интенсивной терапии» носило распространенный характер, что нашло отражение в Письме Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 14 июля 1995 года №2510/1835-95-27 "О льготном пенсионном обеспечении".

В данном письме в целях устранения конфликтных ситуаций и правильного решения вопроса пенсионного обеспечения работников здравоохранения, а именно работников "анестезиологических", "реанимационных" отделений, было дано указание руководителям лечебно-профилактических учреждений о приведении наименований структурных подразделений и внесение изменений в трудовые книжки работников в строгом соответствии с действующим законодательством.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в отношении ... И.В. величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) составляет - 39.881, стаж составляет 26 лет 3 месяца 27 дней, основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости является п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях».

Из Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) усматривается, что должность истца в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница» с 01.11.1995 по 31.12.2001 гг указана как медицинская сестра - анестезист. Основание (код) - хирург. Периоды работы в той же организации с 01.01.2002 по 11.07.2023 указано, условия для досрочного назначения страховой пенсии, основание (код) ГДХР, то есть связанная с хирургией лечебная работа. В дополнительных сведениях указано, что работа выполнялась на 1 ставку.

Согласно указанной выписке, в периоды работы истца в ГБУЗ «РКЦФ» М3 РСО-Алания с 16.02.2005 по 01.10.2013 проставлены коды особых условий труда. Основание (код) - хирург. Следовательно, в спорные периоды, имело место неправильное (неточное) указание наименования должности истца и наименования отделения, в котором работала истец.

Установив, что в спорные периоды истец работала в должности и в отделениях, дающей право на льготное исчисление стажа и что в трудовой книжке истца, а также в приказах работодателя запись о должности и отделении в спорный период внесены некорректно, что работодателем представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета на истца, в которых спорные периоды работы истца указаны как льготная пенсия, связанная с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (ГДХР), истец зарегистрирована в системе персонифицированного учета с 21.12.1999 и работодатели оплачивали страховые взносы за истца как за льготную пенсию за спорные периоды, проставлены коды особых условий труда, оценив иные письменные доказательства, и нормы законодательства о том, что периоды работы среднего медицинского персонала до 01.11.1999 могут быть исчислены в льготном порядке независимо от наименований и квалификационных характеристик медицинских должностей, суд приходит к выводу, что работа истца в спорные периоды в должности и в отделениях, дающей право на льготное исчисление стажа, подтверждена документально.

При этом, как правильно отмечено судом первой инстанции, формальное несоответствие наименования должности истца и наименование структурного подразделения (отделения) с наименованием должности и наименованием отделений, поименованных в вышеназванных Списках, само по себе не может явиться достаточным основанием для отказа в реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку данный отказ по существу ставит истца, без объективно значимых обстоятельств, в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную деятельность.

По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции, учитывая, что, ... И.В. работала в медицинских учреждениях системы Министерства здравоохранения РСО-Алания в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница и в ГБУЗ «Республиканский клинический центр фтизиопульмонологии» и осуществляла медицинскую лечебную деятельность в области охраны здоровья населения в должностях и структурных подразделениях (отделениях), предусмотренных вышеуказанными Перечнями, ее специальный стаж составляет более 30 лет, что достаточно для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пришел к правильному выводу об удовлетворении иска.

Доводы апелляционной жалобы не содержат данных, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения или сведений, опровергающих выводы решения суда, и не могут являться основанием к изменению вынесенного судебного постановления.

При рассмотрении дела судом первой инстанции не было допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения. Оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО – Алания,

о п р е д е л и л а:

Решение Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 29 апреля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по Волгоградской области – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Пятигорск) в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Председательствующий Моргоев Э.Т.

Судьи Джиоев П.Г.

Ортабаев М.Б.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 декабря 2025 года.