Определение № 07-442/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 07-442/2017

Судья: Равчеева Е.В. дело № 07р-442/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 27 апреля 2017 года

Судья Волгоградского областного суда Маслов О.В.,

в порядке подготовки к рассмотрению жалобы заместителя главы администрации городского поселения г. Котово Волгоградской области С.А.А. на решение судьи Котовского районного суда Волгоградской области от 17 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации городского поселения г. Котово Волгоградской области,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя главного государственного инспектора Камышинского, Котовского и Ольховского районов по пожарному надзору от 30 декабря 2016 года юридическое лицо - администрация городского поселения г. Котово привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением судьи Котовского районного суда Волгоградской области от 17 марта 2017 года постановление главного государственного инспектора Камышинского, Котовского и Ольховского районов по пожарному надзору от 30 декабря 2016 года изменено, назначенное администрации городского поселения г. Котово Волгоградской области, наказание в виде административного штрафа снижено до 200000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения, а жалоба Главы городского поселения г. Котово Волгоградской области К.С.В.. – без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи Котовского районного суда Волгоградской области от 17 марта 2017 года, заместитель главы администрации городского поселения г. Котово Волгоградской области С.А.А. подал жалобу не него в Волгоградский областной суд, в которой оспаривает законность и обоснованность решения судьи районного суда, просит о его отмене.

Изучив жалобу заявителя и материалы дела, судья областного суда приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для её рассмотрения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению жалобы суд выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Как видно из материалов дела, постановлением заместителя главного государственного инспектора Камышинского, Котовского и Ольховского районов по пожарному надзору от 30 декабря 2016 года к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечено юридическое лицо - администрация городского поселения г. Котово Волгоградской области.

Согласно положениям ст.ст.30.1, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях право обжалования решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении предоставлено лицам, указанным в ст. 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, потерпевшему, законным представителям физического или юридического лица, защитнику и представителю, а также должностному лицу, вынесшему постановление по делу.

В силу ч.1-2 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

При этом, по смыслу закона, право на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Как видно из материалов дела, законным представителем юридического лица - администрация городского поселения г. Котово Волгоградской области является Глава городского поселения г. Котово Волгоградской области К.С.В. (л.д.133), подававшая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в суд 1 инстанции.

Жалоба на состоявшееся по делу решение судьи Котовского районного суда Волгоградской области от 17 марта 2017 года подана и подписана заместителем главы администрации городского поселения г. Котово Волгоградской области – С.А.А.. (л.д. 88-91).

Согласно ч.2 ст.31 Устава городского поселения г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области (принят постановлением Котовской городской Думы Котовского муниципального района Волгоградской обл. от 09.12.2005 N 22/5) (ред. от 06.04.2016) в случаях, когда глава городского поселения г. Котово временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации городского поселения г. Котово. Временное исполнение обязанностей главы городского поселения г. Котово возлагается распоряжением главы городского поселения г. Котово.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о возложении распоряжением главы городского поселения г. Котово на заместителя главы администрации городского поселения – С.А.А. исполнения обязанностей главы городского поселения г. Котово, а также доверенности на оказание С.А.А.. юридической помощи, оформленной в соответствии с законом, содержащей данные о наделении его правом на подписание и подачу жалоб на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, состоявшемся в отношении администрации городского поселения г. Котово Волгоградской области

При таких обстоятельствах, данная жалоба подана неуполномоченным лицом и подлежит возвращению лицу, её подавшему, для устранения нарушения, препятствующего рассмотрению жалобы по существу.

В связи с чем, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации городского поселения г. Котово Волгоградской области назначено в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда ошибочно, а потому подлежит снятию с рассмотрения и возвращению в районный суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.12, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда,

определил:

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации городского поселения г. Котово Волгоградской области, снять с рассмотрения в судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда и возвратить в Котовский районный суд Волгоградской области.

Жалобу возвратить подавшему её лицу.

Судья Волгоградского областного суда подпись О.В. Маслов

Верно:

Судья Волгоградского областного суда О.В. Маслов