Решение № 2А-1095/2019 2А-1095/2019~М-276/2019 М-276/2019 от 20 марта 2019 г. по делу № 2А-1095/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 марта 2019 года г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Трух Е.В.

при секретаре Бердинской А.И.

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1095/19 по административному иску прокурора Октябрьского района г. Самары к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Самары, в порядке ст. 39 КАС РФ, обратился в суд с указанным административным иском ссылаясь на то, что прокуратурой Октябрьского район г. Самары проведена проверка законности нахождения граждан на *** и наличия специальных прав. В ходе проверки установлено, что ФИО2 дата выдано удостоверение на право управления маломерным судном, с разрешенными категориями – маломерное судно, район плавания – ВВП. Согласно информации ФИО3» ФИО2 состоит на диспансерном учете с дата с диагнозом «***», оснований для снятия его с наблюдения в связи с выздоровлением не имеются. Таким образом, у ФИО2 подтверждено наличие медицинского противопоказания к управлению транспортным средством, однако выданное ему водительское удостоверение в настоящее время дает ему право на управление транспортными средствами. На основании изложенного, прокурор просит прекратить действие права на управление маломерным судном у ФИО2 до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Самары М* заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Самарской области» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «***» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п.п. д п.11 ст. 1 ФЗ от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» транспортные средства - устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных средствах устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами, и включающие в себя: суда, используемые на внутренних водных путях для перевозки пассажиров, за исключением прогулочных судов, спортивных парусных судов, и (или) для перевозки грузов повышенной опасности, допускаемых к перевозке по специальным разрешениям в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, согласованному с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел;

В силу ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от 07.03.2001 г. № 24-ФЗ внутренний водный транспорт Российской Федерации - один из видов транспорта, представляющего собой производственно-технологический комплекс с входящими в него организациями, осуществляющими судоходство и иную связанную с судоходством деятельность на внутренних водных путях Российской Федерации; маломерное судно - судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать;

Согласно ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Право на управление транспортными средствами подтверждается удостоверением.

Согласно ст. 26 названного Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования, форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок выдачи указанного медицинского заключения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ).

Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

По результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10: F10-F16, F18, F19) являются противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что прокуратурой Октябрьского района г. Самары проведена проверка законности нахождения граждан на наркологическом учете в учреждениях здравоохранения области и наличия специальных прав.

В ходе проверки установлено, что ФИО2 дата выдано удостоверение на право управления маломерным судном, с разрешенными категориями – маломерное судно, район плавания – ВВП, что подтверждается сведениями ФКУ « Центр ГИМС МЧС России по Самарской области» №... от дата

Согласно информации ГБУЗ «***» №... от дата ФИО2 состоит на диспансерном учете с дата с диагнозом «***». Оснований для снятия его с наблюдения в связи с выздоровлением не имеется.

Таким образом, у ФИО2 подтверждено наличие медицинского противопоказания к управлению транспортным средством, однако выданное ему водительское удостоверение в настоящее время дает ему право на управление транспортными средствами, что создает реальную угрозу безопасности водного движения и может привести к происшествиям, причинить имущественный ущерб неопределенному кругу лиц, вред жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Поскольку ФИО2, незаконно пользуясь правом на управление транспортными средствами, осуществляет водительскую деятельность, которая создает угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, суд удовлетворяет иск прокурора Октябрьского района г. Самары в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Октябрьского района г. Самары – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление маломерным судном у ФИО2, дата года рождения, зарегистрированного по адресу: адрес, до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Самарской области аннулировать водительское удостоверение на право управления маломерным судном серии №..., выданное на имя ФИО2

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 22.03.2019.

Судья (подпись) Е.В. Трух

Копия верна. Судья

Секретарь