Апелляционное определение № 33А-10873/2025 33А-814/2026 от 13 января 2026 г.

Судья: Баранский В.Е. № 33а-814/2026 (№ 33а-10873/2025)

Докладчик: Константинова Т.М. (2а-1056/2025)

(42RS0005-01-2025-000508-23)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«14» января 2026 года г. Кемерово

Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Константиновой Т.М.,

судей Тройниной С.С., Копыловой Е.В.,

при секретаре Климове И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Константиновой Т.М. административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций

по апелляционной жалобе начальника Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2 на решение Заводского районного суда г. Кемерово от 12 марта 2025 года,

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, просит взыскать задолженность по налогам и пени, формирующую отрицательное сальдо ЕНС в сумме 15 284,04 руб., из которых задолженность по транспортному налогу за 2018 – 2022 годы в сумме 9 800,00 руб.; задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 – 2022 годы в сумме 2 598,28 руб., по пени в сумме 2 885,76 руб., а всего 15 284,04 руб.

Требования мотивирует тем, что ФИО1, являясь плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №15 по Кемеровской области – Кузбассу, за 2018 -2022 годы не исполнил надлежащим образом свою обязанность по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

По сведениям, предоставленным ГИБДД РФ и Управлением Федеральной службы кадастра и картографии РФ по Кемеровской области – Кузбассу (Росреестр), ФИО1 в спорные налоговые периоды являлся собственником недвижимого имущества и транспортных средств, указанных в налоговых уведомлениях: № 49808796 от 25.07.2019, № 52504506 от 01.09.2020, № 63670322 от 01.09.2021, № 35207418 от 01.09.2022, № 109982621 от 29.07.2023.

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ ответчику указанные налоговые уведомления направлены, однако в установленный налоговым законодательством срок ФИО1 обязанность по уплате налога на имущество физических лиц и по уплате транспортного налога за 2018 – 2022 г.г. в полном объеме не исполнил, в связи с чем на указанные суммы недоимок в соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени. В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ сформировано и направлено ФИО1 требование об уплате задолженности № 11534 от 23.07.2023 со сроком исполнения до 16.11.2023. В установленный в требовании № 11534 от 23.07.2023 срок задолженность по налогам и пене в бюджет Российской Федерации не внесена (не урегулирована).

23.05.2024 мировым судьей судебного участка № 5 Заводского судебного района г. Кемерово в отношении ФИО1 был вынесен судебный приказ № 2а-1008/5-2024 о взыскании задолженности, который 24.09.2024 отменен, в связи с поступившими от должника возражениями.

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 12.03.2025 административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу удовлетворены частично, с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2020 – 2022 гг. в сумме 5 880 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2020 – 2022 гг. в сумме 1 705 руб., пеня в сумме 1 895,45 руб., всего 9 480,45 руб. Также взыскана государственная пошлина в сумме 4000,00 руб. В остальной части заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе начальник Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2 просит решение суда отменить, как необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального права, принять по делу новое решение об удовлетворении административных исковых требований. Указывает на то, что в оспариваемом решении суд пришел к выводу, что направление налогового уведомления допускается не более, чем за три налоговых периода. Данный вывод суда считает неправомерным, нарушающим нормы материального права. Указывает, что основанием для направления ФИО1 требования № 11534 от 23.07.2023 явилось образование общей суммы задолженности, превышающей 10 000 руб., следовательно шестимесячный срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа должен исчисляться с даты добровольного исполнения указанного требования, т.е. с 16.11.2023, заявление о вынесении судебного приказа могло быть подано мировому судье в срок до 16.05.2024. Считает, что налоговым органом не пропущен срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, как и срок для подачи в суд настоящего административного искового заявления.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226, ст. 307 КАС РФ, определила рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

На основании ст. 357 НК РФ (далее НК РФ в редакции, действовавшей на момент спорных отношений) плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц, исходя из положений ст. ст. 399 и 400 НК РФ, признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 названного кодекса.

Объектом налогообложения признается имущество, расположенное в пределах муниципального образования, в том числе: жилое помещение (квартира, комната).

В соответствии с ч. 1 ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 363, п. 1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым периодом признается календарный год (ч. 1 ст. 360, ст. 405 НК РФ).

Согласно ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления, в случае если налог начисляется налоговым органом (п. 4 ст. 57 НК РФ).

С 01.01.2023 Федеральной налоговой службой России введен институт единого налога счета. Требования к формированию сальдо единого налогового счета отражены в положениях Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации". В ч. 1 и ч. 2 ст. 4 этого закона изложен порядок формирования сальдо единого налогового счета налогоплательщика на 01.01.2023.

В соответствии с пп. 1 п. 9 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ с 01.01.2023 взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей: требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023 в соответствии со ст. 69 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31.12.2022 (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ в редакции, действующей с 01.01.2023, требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо ЕНС этого лица, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

П. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 N 500 "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных НК РФ" определено, что предусмотренные НК РФ предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

Согласно п.п. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 000 руб.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с п. 1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (п. 3 ст. 75 НК РФ).

Согласно пп. 1 п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (в ранее действовавшей редакции - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации).

Из материалов дела следует и установлено судом, что административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 15 по Кемеровской области – Кузбассу, в 2018 - 2022 гг. на имя ФИО1 было зарегистрировано следующее имущество: квартира, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №, транспортное средство, гос. рег. знак №, марка/модель: <данные изъяты>.

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ ответчику заказной почтовой корреспонденцией направлены налоговые уведомления;

№ 49808796 от 25.07.2019 об уплате транспортного налога за 2018 г. в размере 1960 руб., налога на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 426 руб.;

№ 52504506 от 01.09.2020 об уплате транспортного налога за 2019 г. в размере 1960 руб., налога на имущество физических лиц за 2020 г. в размере 468 руб.;

№ 63670322 от 01.09.2021 об уплате транспортного налога за 2020 г. в размере 1960 руб., налога на имущество физических лиц за 2020 г. в размере 515 руб.;

№ 35207418 от 01.09.2022 об уплате транспортного налога за 2021 г. в размере 1960 руб., налога на имущество физических лиц за 2021 г. в размере 567 руб.;

№ 109982621 от 29.07.2023 об уплате транспортного налога за 2022 г. в размере 1960 руб., налога на имущество физических лиц за 2022 г. в размере 623 руб. (л.д. 18, 16, 21, 23 38, 41-42,44).

Поскольку в установленный налоговым законодательством срок уплата налогов произведена не была, в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ ФИО1 направлено требование № 11534 от 23.07.2023 об уплате задолженности по транспортному налогу и по налогу на имущество физических лиц за периоды ранее, а также сумм пени, исчисленных на данные налоги, со сроком исполнения до 16.11.2023 (л.д. 45).

Поскольку данное требование налогового органа об уплате налога и пени налогоплательщиком не исполнено, налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании.

23.05.2024 в отношении ФИО1 мировым судьей судебного участка № 5 Заводского судебного района г. Кемерово был вынесен судебный приказ № 2а-1008/5-2024, который определением мирового судьи судебного участка № 5 Заводского судебного района г. Кемерово от 24.09.2024 был отменен, в связи с поступившими от должника возражениями.

С настоящим иском налоговый орган обратился 27.01.2025.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их в части, суд первой инстанции исходил из того, что налоговым органом доказаны обстоятельства, являющиеся основанием для взыскания с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и по налогу на имущество физических лиц за 2020-2022 годы.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции.

Вместе с тем выводы районного суда о том, что налоговым органом требования о взыскании налогов, пени за 2018, 2019 гг. заявлены за пределами предусмотренного законом срока, поскольку направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления, судебная коллегия полагает ошибочными.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент спорных отношений) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим п. 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Как следует из представленных административным истцом по запросу суда апелляционной инстанции документов, в связи с неисполнением ФИО1 в установленный законом срок обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за периоды 2018 – 2022 г., в адрес налогоплательщика были направлены требования:

№ 8454 от 27.01.2020 об уплате транспортного налога за 2018 г. в размере 1960 руб., пени в размере 22,67 руб., налога на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 426 руб., пени в размере 4,93 руб. в срок до 16.03.2020;

№ 34308 от 22.06.2021 уплате транспортного налога за 2019 г. в размере 1960 руб., пени в размере 59,68 руб., налога на имущество физических лиц за 2019 г. в размере 468 руб., пени в размере 14,25 руб. в срок до 25.11.2021;

№ 160993 от 21.12.2021 об уплате транспортного налога за 2020 г. в размере 1960 руб., пени в размере 9,38 руб., налога на имущество физических лиц за 2020 г. в размере 515 руб., пени в размере 2,47 руб. в срок до 15.02.2022.

Из указанного следует, что сумма задолженности по налоговым платежам и санкциям у ФИО1 с учетом самого раннего требования № 8454 от 27.01.2020 превысила 3 000 руб. с требования № 34308 от 22.06.2021 (со сроком исполнения до 25.11.2021), при этом с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 23.11.2020 N 374-ФЗ в абз. 4 п. 1 ст. 48 НК РФ, устанавливающих возможность обращения с заявлением о взыскании при сумме задолженности, превышающей 10 000 руб., и подлежащих применению к правоотношениям, возникшим после вступления указанного закона в силу (23.12.2020), правом на обращение с заявлением о принудительном взыскании спорной недоимки и пени, в том числе по требованию № 160993 от 21.12.2021 в течение шести месяцев со дня истечения срока его исполнения (до 15.08.2022) налоговый орган не обладал.

Общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям у ФИО1 превысила 10 000 руб. после возникновения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2021 г. по сроку уплаты 01.12.2022, о чем в адрес налогоплательщика, как указывалось выше, было направлено соответствующее налоговое уведомление № 35207418 от 01.09.2022.

Вместе с тем, с 01.01.2023 Федеральной налоговой службой России введен институт единого налога счета (ЕНС), в силу п. 1 ст. 70 НК РФ в редакции, действующей с 01.01.2023, требование об уплате задолженности подлежало направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо ЕНС этого лица (постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 N 500 "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных НК РФ" данный срок был увеличен на 6 месяцев).

Как следует из материалов дела и установлено судом, по состоянию на 03.01.2023 у ФИО1 образовалось отрицательное сальдо ЕНС в общей сумме 10 805, 59 руб., в том числе пени 990,31 руб.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ административному ответчику направлено требование № 11534 от 23.07.2023 об уплате задолженности по транспортному налогу в общей сумме 7 840 руб. (1 960 руб. (2018 г.) + 1960 руб. (2019 г.) + 1960 руб. (2020 г.) + 1960 руб. (2021 г.)) и по налогу на имущество физических лиц в общей сумме 1 975,28 руб. с учетом его частичной уплаты налога 02.09.2021 в сумме 0,72 руб. (426 руб. (2018 г.) + 468 руб. (2019 г. ) + 515 руб. (2020 г.) + 567 руб. (2021 г.), а также пени в сумме 1 490,61 руб. со сроком исполнения до 16.11.2023 (л.д. 45).

Поскольку данное требование налогового органа об уплате налога и пени налогоплательщиком исполнено не было, налоговый орган в установленный законом срок, а именно 16.05.2024, что следует из материалов административного дела № 2А-1008/2024 судебного участка № 5 Заводского судебного района г. Кемерово, обратился в суд с заявлением о взыскании, при этом состояние отрицательного сальдо ЕНС ФИО1 на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № 4497 от 10.04.2024 составляло 15 284,04 руб., из которых транспортный налог и налог на имущество физических лиц, в том числе за 2022 г., в общей сумме 12 398,28 руб. с учетом частичной уплаты налога на имущество физических лиц 02.09.2021 в сумме 0,72 руб. (1 960 руб. (2018 г.) + 1960 руб. (2019 г.) + 1960 руб. (2020 г.) + 1960 руб. (2021 г.) + 1 960 руб. ( 2022 г.) + 426 руб. (2018 г.) + 468 руб. (2019 г. ) + 515 руб. (2020 г.) + 567 руб. (2021 г.) + 623 руб.), а также пени в сумме 2 885,76 руб.

24.09.2024 определением мирового судьи судебный приказ № 2А-1008/2024 был отменен, с настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 27.01.2025, то есть в течение установленного законом срока.

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание, что доказательства исполнения обязанности по уплате задолженности по транспортному налогу за 2018 – 2022 гг. в размере 9 800 руб. и по налогу на имущество физических лиц за 2018 – 2022 гг. в размере 2 598,28 руб. в материалах дела отсутствуют, административным ответчиком таковые не представлены, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для взыскания указанных выше недоимок в заявленном размере.

Проверяя обжалуемое решение об удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 задолженности по пени в размере 1 895, 45 руб., судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из расчетов испрашиваемой по настоящему делу суммы пени в размере 2 885,76 руб., данную задолженность составляют:

- пени (802,85 руб. + 187,46 руб.), начисленные по состоянию на 31.12.2022 на указанные выше суммы недоимок по транспортному налогу за 2018 г. в размере 387,93 руб., за 2019 г. - 264, 45 руб., за 2020 г. – 135, 01 руб., за 2021 г – 14,70 руб., и по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 84,42 руб., за 2019 г. – 63,24 руб., за 2020 г. – 35,48 руб., за 2021 г. – 4,45 руб., а также на недоимки по транспортному налогу и по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в сумме 0,36 руб. и 0,07 руб. соответственно (л.д. 19-20, 29-30),

- пени (1 895, 45 руб.), начисленные за период с 01.01.2024 по 10.04.2024 на сумму совокупной обязанности по уплате испрашиваемых ко взысканию сумм недоимок по настоящему иску (л.д.22).

Указанный расчет сумм пени судебной коллегией проверен, является верным.

Вместе с тем, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 17.02.2015 N 422-О, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания недоимки по налогу пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Из представленных суду апелляционной инстанции административным истцом сведений следует, что решением налогового органа № 7059 от 02.06.2020 задолженность ФИО1 по недоимкам по транспортному налогу и по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в сумме 1960 руб. и в сумме 388 руб. соответственно признана безнадежной ко взысканию и списана.

При таких данных возможность взыскания с ФИО1 пени, начисленной на недоимку по транспортному налогу за 2017 г. и по налогу на имущество физических лиц за 2017 год налоговым органом утрачена, следовательно, ко взысканию с административного ответчика подлежит сумма пени в размере 2 885, 33 руб. (2 885,76 руб. - 0,36 руб. - 0,07 руб.), в связи с чем судебная коллегия находит ошибочным вывод суда первой инстанции о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по пени в размере 1 895,45 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела (п. 1); нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (п. 4).

В связи с тем, что такие нарушения были допущены судом при рассмотрении дела, обжалуемое решение подлежит отмене с принятием нового решения.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Заводского районного суда г. Кемерово от 12 марта 2025 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> (ИНН №) задолженность по транспортному налогу за 2018 – 2022 гг. в сумме 9 800 руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 – 2022 гг. в сумме 2 598,28 руб., задолженность по пени в сумме 2 885,33 руб., а всего 15 283,61 руб. (пятнадцать тысяч двести восемьдесят три руб. 61 коп).

В остальной части административных исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000,00 руб.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 27 января 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: