Решение № 2-4841/2017 2-4841/2017~М-4425/2017 М-4425/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2-4841/2017

Дело № 2-4841/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2017г. Прикубанский районный суд

г. Краснодара в составе:

Председательствующего Мищенко И.А.

при секретаре Скляровой С.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.о. прокурора Октябрьского района г.Ростов-на-Дону в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальная энерго-сервисная компания» об обязании к Обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальная энерго-сервисная компания» обеспечить сброс сточных вод ЖК «Суворовский» в г.Ростове-на-Дону в водный объект в соответствии с требованиями законодательства об охране водных объектов,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Октябрьского района г.Ростов-на-Дону в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к ООО «Коммунальная энерго-сервисная компания» об обязании к ООО «Коммунальная энерго-сервисная компания» обеспечить сброс сточных вод ЖК «Суворовский» в г.Ростове-на-Дону в водный объект в соответствии с требованиями законодательства об охране водных объектов.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Октябрьского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законов в сфере охраны и использовании водных объектов ООО «Коммунальная энерго-сервисная компания» при сбросе сточных вод ЖК «Суворовский» в г. Ростове-на-Дону в акваторию реки Темерник. Сброс сточных вод от ЖК «Суворовский» в р. Темерник осуществляется ООО «КЭСК» на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ, а также разрешения на сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод от ДД.ММ.ГГГГ № выданного Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному Федеральному округу. ООО «Коммунальная энерго-сервисная компания» получено разрешение на сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в водный объект р. Темерник, которым установлены перечень и количество (допустимые концентрации) загрязняющих веществ, разрешенных к сбросу.

В нарушение требований ст. ст. 2, 22, 23, 34, 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. ст. 35, 39, 44, 55, 56, 60 Водного кодекса РФ ООО «Коммунальная энерго-сервисная компания» расположенном по адресу: <адрес>, осуществляется сброс сточных вод в водный объект р. Темерник с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ. Согласно экспертного заключения ФГБУ «Черноморо-Азовская дирекция по техническому обеспечению надзора на море» от 10.04.2017г. в ходе проведения сравнительного анализа результатов количественного химического анализа проб, отобранных на точнее сброса сточных вод с очистных сооружений ЖК «Суворовский» наблюдается превышение концентрации загрязняющих веществ по сравнению с допустимыми концентрациями загрязняющих веществ на выпуске сточных вод, указанных в разрешении и микрооргнизмов в водные объект, выданным ООО «КЭСК», по следующим показателям: сухой остаток (минерализация) в 1,37 раза; взвешенные вещества в 27 раз; БПК5 в 86,19 раз; БПКП в 86 раз; фосфаты в 87,75 раз; сульфаты в 2,77 раза; ион аммония в 192 раза; азот аммонийный в 185 раз; нефтепродукты в 12,8 раз; железо общее в 83 раза. Кроме того, сброс сточных вод с превышением нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ ООО «Коммунальная энерго-сервисная компания» носит систематический характер.

В ходе проверки ООО «Коммунальная энерго-сервисная компания», проведенной прокуратурой Октябрьского района г.Ростова-на-Дону в декабре 2016г., в деятельности выявлены нарушения положений ст.ст. 22, 34, 39 Федерального от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 35 Водного кодекса Российской Федерации, выразившиеся в сбросе Обществом сточных вод в р. Темерник с превышением установленных концентраций загрязняющих веществ.

Так, 17.11.2016г. специалистами Филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛА- ТИ по Ростовской области, которая имеет аттестат аккредитации в данной области № произведен отбор воды на выпуске очистных сооружений макрорайона Суворовский в р. Темерник и их качественно-химический анализ.

В результатах проведенных исследований зафиксировано превышение установленных концентраций азота аммонийного (максимально допустимая концентрация - 0,22 мг/л, фактическая концентрация - 11,856 мг/л), БПКг/БПКполн. (максимальная концентрация - 2,36 мг/л, фактическая 4 мг/л).

В этой связи прокуратурой Октябрьского района г. Ростова-на-Дону 19.12.2016г. генеральному директору ООО «Коммунальная энерго-сервисная компания» внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое признанно обоснованным, разработан комплекс мероприятий по нормализации работы технологии очистки.

В 2016г. в Ростовскую межрайонную природоохранную прокуратуру из Донского бассейнового водного управления Росводресурсов в природоохранную прокуратуру поступала информация (Исх. № от 23.03.2016г.) о том, что ООО «Коммунальная энерго-сервисная компания» допущен сброс в 4 квартале 2015г. сточных вод с превышением нормативов допустимого сброса в водный объект - сульфатов.

С целью устранения нарушений законов руководителю ООО «Коммунальная энерго-сервисная компания» внесено представление, по результатам рассмотрения которого приняты меры по устранению нарушений законов.

Департаментом Росприроднадзора по ЮФО на основании поступивших обращений 22.04.2015г. проведено рейдовое мероприятие, отобраны пробы сточных вод, сбрасываемых ООО «Коммунальная энерго-сервисная компания», по результатам лабораторных исследований которых выявлено превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах. Постановлением Департамента Росприроднадзора по ЮФО от 29.05.2015г. юридическое лицо ООО «Коммунальная энерго-сервисная компания» привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ в виде штрафа.

По информации, поступившей из Донского БВУ Росводресурсов, постановлением министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от 20.04.2016 юридическое лицо ООО «Коммунальная энерго-сервисная компания» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ в виде штрафа за сброс сточных вод с превышением предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в 4 квартале 2015 года.

В ноябре 2016г. в связи с поступившими обращениями жителей ДНТ «Импульс» министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области организован отбор проб сточных вод, сбрасываемых ООО «Коммунальная энерго-сервисная компания», по результатам лабораторных исследований которых выявлено превышение предельнодопустимых концентраций загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах по двум показателям: азоту аммонийному и БПК5. Постановлением министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от 13.12.2016г. юридическое лицо ООО «Коммунальная энерго-сервисная компания» привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ в виде штрафа, ООО «Коммунальная энерго-сервисная компания» 13.12.2016г. внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно информации министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области в 2017г. в связи с обращениями жителей ДНТ «Импульс» министерством проведено административное расследование в отношении ООО «Коммунальная энерго-сервисная компания», в ходе которого организован отбор проб сточных вод, установлено нарушение правил эксплуатации очистных сооружений канализации, а именно отсутствие цикла биологической очистки, вызванного гибелью активного ила, что повлекло сброс недостаточно-очищенных сточных вод в р. Темерник.

За допущенные нарушения законов постановлением министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от 21.03.2017г. юридическое лицо ООО «Коммунальная энерго - сервисная компания» и ответственное должностное лицо привлечены к административной ответственности по ч.4 ст.8.13 и ст.8.15 КоАП РФ в виде штрафов, ООО «Коммунальная энерго-сервисная компания» 21.03.2017г. внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения

Вместе с тем, проверкой установлено, что согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ., составленному аккредитованным испытательным лабораторным центром - филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в Аксайском районе, а также заключения к нему, исследованная проба воды сточной, отобранная на выпуске сточных вод ООО «Лента», по микробиологическим показателям «Общие колиформные бактерии», «Термотолерантные колиформные бактерии» превышает допустимые значения в 540 раз и 2700 раз соответственно, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных воды».

Аналогичные нарушения выявлены в пробах сточных вод в первом и втором кварталах 2016г., что подтверждается заключением к протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ., заключением к протоколу лабораторных испытаний №-В от 18.03.2016г..

Таким образом, ООО «Коммунальная энерго-сервисная компания» в нарушение ст.ст.34,39 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.ст.2,11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 4.1., 4.1.1. СанПиН 2.1.5.980-00 осуществляется сброс сточных вод в акваторию р.Темерник с превышением установленных нормативов по микробиологическим показателям. Несоответствие сточных вод нормативным требованиям, предъявляемым к охране поверхностных вод создают реальную угрозу ухудшения состояния окружающей среды и санитарно-эпидемиологической обстановки, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и среду обитания, предусмотренные ст.11 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст.42 Конституции Российской Федерации и гарантированные государством.

Просят суд ООО «Коммунальная энерго-сервисная компания» обеспечить сброс сточных вод ЖК «Суворовский» в г. Ростов-на-Дону в водный объект р. Темерник в соответствии с требованиями законодательства об охране водных объектов, исключив сброс сточных вод в водный объект р. Темерник с превышением установленных нормативов.

В судебное заседание и.о. прокурора Октябрьского района г.Ростов-на-Дону в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации не явился. О дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил. Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие стороны истца.

Представитель ответчика ООО «Коммунальная энерго - сервисная компания» в судебном заседании возражала против удовлетворении иска, поскольку не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

Представитель Донское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов в судебное заседание не явился. О дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Просил рассматривать дело в его отсутствие. Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела судом установлено, что прокуратурой Октябрьского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законов в сфере охраны и использовании водных объектов ООО «Коммунальная энерго-сервисная компания» при сбросе сточных вод ЖК «Суворовский» в г. Ростове-на-Дону в акваторию реки Темерник.

Сброс сточных вод от ЖК «Суворовский» в р. Темерник осуществляется ООО «Коммунальная энерго-сервисная компания» на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ., а также разрешения на сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному Федеральному округу.

ООО «Коммунальная энерго-сервисная компания» получено разрешение на сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в водный объект р. Темерник, которым установлены перечень и количество (допустимые концентрации) загрязняющих веществ, разрешенных к сбросу.

Преамбулой Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, каждый обязан сохранить природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В силу ст.3, ч.1 ст.4 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются поверхностные и подземные воды.

Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов.

Согласно ст.22 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и акваторий.

В соответствии с ч.1 ст.34 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

На основании ч.ч.1, 2 ст.39 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов; юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

На основании частей 1-4 статьи 35 Водного кодекса Российской Федерации поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты.

Нормативы допустимого воздействия на водные объекты разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах.

Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Согласно ст.39 Водного кодекса РФ водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать причинение вреда окружающей среде, содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения, выполнять иные предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 44 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных названным Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Общие требования к охране водных объектов установлены частью 2 статьи 55 Водного кодекса Российской Федерации. Так, при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В силу ч.6 ст.56 Водного кодекса Российской Федерации сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Статьей 60 Водного кодекса РФ предусмотрено, что при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах); осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, в которых содержатся возбудители инфекционных заболеваний, а также вредные вещества, для которых не установлены нормативы предельно допустимых концентраций.

В нарушение требований ст. ст.2, 22, 23, 34, 39 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.ст.35, 39, 44, 55, 56, 60 Водного кодекса РФ ООО «Коммунальная энерго-сервисная компания» расположенном по адресу: <адрес>, осуществляется сброс сточных вод в водный объект р. Темерник с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ. Согласно экспертного заключения ФГБУ «Черноморо-Азовская дирекция по техническому обеспечению надзора на море» от 10.04.2017г. в ходе проведения сравнительного анализа результатов количественного химического анализа проб, отобранных на точнее сброса сточных вод с очистных сооружений ЖК «Суворовский» наблюдается превышение концентрации загрязняющих веществ по сравнению с допустимыми концентрациями загрязняющих веществ на выпуске сточных вод, указанных в разрешении и микрооргнизмов в водные объект, выданным ООО «КЭСК», по следующим показателям: сухой остаток (минерализация) в 1,37 раза; взвешенные вещества в 27 раз; БПК5 в 86,19 раз; БПКП в 86 раз; фосфаты в 87,75 раз; сульфаты в 2,77 раза; ион аммония в 192 раза; азот аммонийный в 185 раз; нефтепродукты в 12,8 раз; железо общее в 83 раза. Кроме того, сброс сточных вод с превышением нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ ООО «Коммунальная энерго-сервисная компания» носит систематический характер.

В ходе проверки ООО «Коммунальная энерго-сервисная компания», проведенной прокуратурой Октябрьского района г.Ростова-на-Дону в декабре 2016г., в деятельности выявлены нарушения положений ст. ст. 22, 34, 39 Федерального от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 35 Водного кодекса Российской Федерации, выразившиеся в сбросе Обществом сточных вод в р.Темерник с превышением установленных концентраций загрязняющих веществ.

Так, 17.11.2016г. специалистами Филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛА-ТИ по Ростовской области, которая имеет аттестат аккредитации в данной области № произведен отбор воды на выпуске очистных сооружений макрорайона Суворовский в р.Темерник и их качественно-химический анализ.

В результатах проведенных исследований зафиксировано превышение установленных концентраций азота аммонийного (максимально допустимая концентрация - 0,22 мг/л, фактическая концентрация - 11, 856 мг/л), БПКг/БПКполн. (максимальная концентрация - 2,36 мг/л, фактическая 4 мг/л).

В этой связи прокуратурой Октябрьского района г.Ростова-на-Дону 19.12.2016г. генеральному директору ООО «Коммунальная энерго-сервисная компания» внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое признанно обоснованным, разработан комплекс мероприятий по нормализации работы технологии очистки.

В 2016г. в Ростовскую межрайонную природоохранную прокуратуру из Донского бассейнового водного управления Росводресурсов в природоохранную прокуратуру поступала информация (Исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.) о том, что ООО «Коммунальная энерго-сервисная компания» допущен сброс в 4 квартале 2015г. сточных вод с превышением нормативов допустимого сброса в водный объект - сульфатов.

С целью устранения нарушений законов руководителю ООО «Коммунальная энерго-сервисная компания» внесено представление, по результатам рассмотрения которого приняты меры по устранению нарушений законов.

Департаментом Росприроднадзора по ЮФО на основании поступивших обращений 22.04.2015г. проведено рейдовое мероприятие, отобраны пробы сточных вод, сбрасываемых ООО «Коммунальная энерго-сервисная компания», по результатам лабораторных исследований которых выявлено превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах. Постановлением Департамента Росприроднадзора по ЮФО от 29.05.2015г. юридическое лицо ООО «Коммунальная энерго - сервисная компания» привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ в виде штрафа.

По информации, поступившей из Донского БВУ Росводресурсов, постановлением министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от 20.04.2016г. юридическое лицо ООО «Коммунальная энерго-сервисная компания» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст.8.14 КоАП РФ в виде штрафа за сброс сточных вод с превышением предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в 4 квартале 2015г.

В ноябре 2016г. в связи с поступившими обращениями жителей ДНТ «Импульс» министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области организован отбор проб сточных вод, сбрасываемых ООО «Коммунальная энерго - сервисная компания», по результатам лабораторных исследований которых выявлено превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах по двум показателям: азоту аммонийному и БПК5. Постановлением министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от 13.12.2016г. юридическое лицо ООО «Коммунальная энерго-сервисная компания» привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ в виде штрафа, ООО «Коммунальная энерго-сервисная компания» 13.12.2016г. внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно информации министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области в 2017г. в связи с обращениями жителей ДНТ «Импульс» министерством проведено административное расследование в отношении ООО «Коммунальная энерго - сервисная компания», в ходе которого организован отбор проб сточных вод, установлено нарушение правил эксплуатации очистных сооружений канализации, а именно отсутствие цикла биологической очистки, вызванного гибелью активного ила, что повлекло сброс недостаточно-очищенных сточных вод в р. Темерник.

За допущенные нарушения законов постановлением министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от 21.03.2017г. юридическое лицо ООО «Коммунальная энерго-сервисная компания» и ответственное должностное лицо привлечены к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.13 и ст. 8.15 КоАП РФ в виде штрафов, ООО «Коммунальная энерго-сервисная компания» 21.03.2017г. внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Вместе с тем, проверкой установлено, что согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ., составленному аккредитованным испытательным лабораторным центром - филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в Аксайском районе, а также заключения к нему, исследованная проба воды сточной, отобранная на выпуске сточных вод ООО «Лента», по микробиологическим показателям «Общие колиформные бактерии», «Термотолерантные колиформные бактерии» превышает допустимые значения в 540 раз и 2700 раз соответственно, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных воды».

Аналогичные нарушения выявлены в пробах сточных вод в первом и втором кварталах 2016г., что подтверждается заключением к протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ., заключением к протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, согласно доводам истца, ООО «Коммунальная энерго-сервисная компания» в нарушение ст.ст.34,39 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.ст.2, 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.4.1., 4.1.1. СанПиН 2.1.5.980-00 осуществляется сброс сточных вод в акваторию р. Темерник с превышением установленных нормативов по микробиологическим показателям.

В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороны должны доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ответчиком на основании разработанного регламента, проведен комплекс мероприятий по улучшению очистки сточных вод на очистных сооружениях канализации МКР «Суворовский», а именно установлен новый контроллер управления технологическими процессами SIEMENSSIMATTCS7-300 для обеспечения бесперебойного автоматического функционирования технологического оборудования, стоимостью 255391,00руб.; установлена дополнительная воздуходувка ES 55/2Р VSM для улучшения работы системы аэрации, стоимостью 685165,00 руб.+ материалы для монтажа - 350000,00руб.; произведена замена насосов песчаных фильтров доочистки на более производительные насосы СМ 150-125315/4; для повышения качества промывки фильтрующей загрузки, общей стоимостью 279600,00руб.; произведена замена загрузки песчаных фильтров доочистки стоимость материалов составила 154920,00руб.; введен узел регулирования распределения потоков сточных вод, поступающих на очистку - денитрификатор/аэротенк, стоимость материалов - 353530,00руб.; произведена промывка резервуаров ОСК - приемный резервуар, ротамат, резервуар очищенной воды, лотки сетчатых фильтров, лоток измерения мутности; произведен завоз активного ила в количестве 250м3; применение биологических добавок BactiBio 9500 с целью ускоренного культивирования активной биокультуры и повышения качества биологической очистки сточных вод, стоимость материала - 122150,00руб.; произведен дозирование уксусной кислоты на этапе введения биологических добавок BactiBio 9500, с целью дополнительной подпитки микроорганизмов, ввиду отсутствия необходимого суточного количества поступающих на станцию сточных вод, стоимость кислоты - 319170,24руб.; приобретено лабораторное оборудование для экспресс-теста сточных вод, стоимостью 246179,00руб.; производится плановое дозирование перекиси водорода в зону аэрации (согласно рекомендаций специалистов ДГТУ) для повышения величины окислительно-восстановительного потенциала среды, стоимость реагента - 28 262,40руб.; заменены нагнетатели 3D38B воздуходувок Kubicek 3D38B-100K, с целью повышения КПД системы аэрации, стоимость нагнетателей - 730000,00руб.; произведен ряд работ по благоустройству места выпуска очищенных сточных вод, стоимость работ и материалов - около 300000,00руб.; произведены замены узлов автоматического управления питанием насосного и фильтрующего оборудования ОСК - стоимость материалов - около 750000,00руб.; отправлены письма руководителям предприятий, с разъяснениями, чтоб исключить сброс остатков и смывов строительных смесей. При таких обстоятельствах, доводы представителя ответчика об отсутствии правовых оснований для возложения на них обязанности обеспечить сброс сточных вод ЖК «Суворовский» в г.Ростове-на-Дону в водный объект в соответствии с требованиями законодательства об охране водных объектов признаются судом состоятельными.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца не нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания. В связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований и.о. прокурора Октябрьского района г.Ростов-на-Дону в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальная энерго-сервисная компания» об обязании к Обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальная энерго-сервисная компания» обеспечить сброс сточных вод ЖК «Суворовский» в г.Ростове-на-Дону в водный объект в соответствии с требованиями законодательства об охране водных объектов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г.Краснодара в течение одного месяца.

Председательствующий: