Решение № 2А-218/2018 2А-218/2018~М-144/2018 А-218/2018 М-144/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2А-218/2018

Дело №а-218/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2018 года, город Кострома

Костромской областной суд в составе

председательствующего Колесова Р.Н.,

при секретаре Добряковой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Беркут» к Управлению Росреестра по Костромской области, администрации <адрес> об установлении в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

ООО «Беркут» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением по тем основаниям, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4733 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 27 октября 2014 года утверждена в размере 22 263 085,40 руб. Действительная рыночная стоимость значительно меньше и составляет 15 572 862 руб., что подтверждается отчетом 411/17 от ДД.ММ.ГГГГ, составленным оценщиком <данные изъяты> ФИО2 Несоответствие кадастровой и рыночной стоимостей нарушает права административного истца, поскольку арендная плата рассчитывается исходя из кадастровой стоимости.

Просили установить кадастровую стоимость указанного выше объекта недвижимости равной его рыночной стоимости в размере 15 572 862 руб.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Костромской области, Администрация города Костромы.

В судебном заседании представитель ООО «Беркут» ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованных лиц Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, Администрации города Костромы ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований, полагая, что это приведет к снижению арендной платы и выкупной стоимости земельного участка.

Представители административных ответчиков – администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области, представители заинтересованных лиц департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Костромской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно заявленных требований не представили.

Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ООО «Беркут» является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4733 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства объекта розничной торговли.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость данного здания утверждена в размере 22 263 085,40 руб. по состоянию на 27 октября 2014 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Исходя из условий договора аренды земельного участка №<адрес>.1 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного административным истцом с департаментом имущественных и земельных отношений <адрес>, размер арендной платы рассчитывается исходя из кадастровой стоимости с применением корректирующих коэффициентов.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка влияют на объём обязательств ООО «Беркут», и, следовательно, затрагивают его права.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон «Об оценочной деятельности») результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Абзацем 5 статьи 24.20 Закона «Об оценочной деятельности» предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Согласно частям 1, 3 статьи 11 Закона «Об оценочной деятельности» итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).

Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

Обосновывая заявленные требования, административный истец руководствовался отчетом № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным оценщиком <данные изъяты> ФИО2 в котором рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 27 октября 2014 года определена в размере 15 572 862 руб. Оценщик определил рыночную стоимость объекта с использованием метода сравнительного подхода, обосновав отказ от применения затратного и доходного подходов.

Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом Общероссийской общественной организации «Российской общество оценщиков». Содержащиеся в отчете выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности» не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.

Частью 1 статьи 12 Закона «Об оценочной деятельности» предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость, свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами, результаты оценки, содержащиеся в отчете, под сомнение не ставились и не оспаривались, а ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объекта недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.

Поскольку ООО «Беркут» обращалось с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области, датой подачи заявления следует считать дату обращения с этим заявлением в комиссию - 28 декабря 2017 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4733 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства объекта розничной торговли, равной его рыночной стоимости по состоянию на 27 октября 2014 года в размере 15 572 862 (Пятнадцать миллионов пятьсот семьдесят две тысячи восемьсот шестьдесят два) рубля.

Датой подачи заявления считать 28 декабря 2017 года.

На настоящее решение в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Костромского областного суда через Костромской областной суд.

Председательствующий Р.Н. Колесов