Решение № 2А-7605/2019 2А-7605/2019~М-6990/2019 А-7605/2019 М-6990/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 2А-7605/2019

Дело №а-7605/2019

86 RS 0№-83


Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 30 августа 2019 года

Сургутский городской суд <адрес> – Югры в составе председательствующего судьи Шерстобитова О.В., при секретаре судебного заседания Выбрик А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к Благотворительному фонду «Охраны окружающей среды и спасение дикой природы <адрес>-Югры» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении её и единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Минюста России по ХМАО-Югре обратилось в суд с административным иском к Благотворительному фонду «Охраны окружающей среды и спасение дикой природы <адрес>-Югры» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении её из единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование иска указало, что административным ответчиком, являющимся некоммерческой организацией и зарегистрированной в установленном законом порядке, в нарушение положений статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», не представлены административному истцу отчётные сведения, о персональном составе руководящих органов, и сведения о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества за 2016 год, 2017 год и за 2018 год. Направленные в адрес административного ответчика предупреждения о нарушении законодательства РФ, оставлены без внимания. В связи с непредставлением отчетности за 2016 год в отношении Организации был составлен протокол об административном правонарушении, Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ Организация была привлечена к административной ответственности. Нарушения, послужившие основанием для вынесения предупреждений, до настоящего времени не устранены. В связи с чем, Управление Минюста России по ХМАО-Югре просило ликвидировать Благотворительный фонд «Охраны окружающей среды и спасение дикой природы <адрес>-Югры» исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца – Управления Минюста России по ХМАО-Югре в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства управление извещено надлежащим образом, начальник управления обратился с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца и в порядке упрощённого письменного производства.

Представитель административного ответчика – Благотворительный фонд «Охраны окружающей среды и спасение дикой природы <адрес>-Югры» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства общественное объединение извещалось по имеющимся в материалах дела адресам, от получения судебного извещения административный ответчик отказался, почтовое извещение возвращено в суд по истечении срока хранения, что в силу ч.2 ст. 100 Кодекса административного судопроизводства является надлежащим извещением о дате и месте судебного разбирательства.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ). Риск неполучения поступившей корреспонденции несёт адресат.

При указанных обстоятельствах суд, руководствуясь ч.7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассмотрел административное дело в порядке упрощённого (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с порядком создания, деятельности и ликвидации, создаваемых на территории Российской Федерации некоммерческих организаций, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее Закон № 7-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что Управлением ФНС России по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о государственной регистрации некоммерческой организации – Благотворительный фонд «Охраны окружающей среды и спасение дикой природы <адрес>-Югры» за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) №, юридический адрес: ХМАО-Югра <адрес>.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство юстиции Российской Федерации уполномочено осуществлять контроль за соответствием некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранный некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих и неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

На основании п.5 ст. 32 Закона № 7-ФЗ, уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ, некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», отчётную информацию некоммерческая организация представляет ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным.

В ходе контроля за деятельностью Благотворительного фонда «Охраны окружающей среды и спасение дикой природы <адрес>-Югры» Управлением Минюста России по ХМАО-Югре в порядке полномочий, предоставленных ст. 32 Закона № 7-ФЗ установлено, что ответчик не информировал и не представлял отчётность в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в 2016 г., 2017 г. и 2018 годах.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Минюста России по ХМАО - Югре, на основании пункта 5 статьи 32 Закона № 7-ФЗ направило в адрес административного ответчика предупреждение о нарушении законодательства Российской Федерации, предоставив срок для устранения нарушений.

Нарушения в установленный в предупреждении срок не устранены, предупреждение вернулось административному истцу по истечении срока хранения почтовой корреспонденции.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Минюста России по ХМАО – Югре в отношении Благотворительного фонда «Охраны окружающей среды и спасение дикой природы <адрес>-Югры» был составлен протокол об административном правонарушении №, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Сургутского судебного района города окружного значения Сургута <адрес>-Югры от ДД.ММ.ГГГГ Благотворительный фонд «Охраны окружающей среды и спасение дикой природы <адрес>-Югры» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Минюста России по ХМАО – Югре в отношении Благотворительного фонда «Охраны окружающей среды и спасение дикой природы <адрес>-Югры» был составлен протокол об административном правонарушении №, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Сургутского судебного района города окружного значения Сургута <адрес>-Югры от ДД.ММ.ГГГГ Благотворительный фонд «Охраны окружающей среды и спасение дикой природы <адрес>-Югры» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Пунктом 3 статьи 32 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании.

Таким образом, нарушения законодательства Российской Федерации, послужившие основанием для вынесения предупреждения, не устранены по настоящее время, в судебном порядке не обжаловались.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Закона № 7-ФЗ, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с п.2 ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Судом установлено, что ответчик как юридическое лицо было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, и за 2016 г., 2017 г. и 2018 годы, продолжительное время, не информировало и не представляло отчётность, предусмотренную пунктами 3 и 5 ст. 32 Закона № 7-ФЗ, в Управление Минюста России по ХМАО - Югре. Доказательств уважительности причин не предоставления информации ответчиком не представлено.

Следовательно, истцом предложены суду доказательства фактического прекращения деятельности юридического лица при наличии противоправного уклонения его органов и должностных лиц от выполнения вышеперечисленных обязанностей.

В связи с чем, суд считает, что Благотворительный фонд «Охраны окружающей среды и спасение дикой природы <адрес>-Югры» подлежит ликвидации и исключению данных о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве, государственная пошлина организациями уплачивается в размере 6 000 рублей.

В силу п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ, государственная пошлина, неоплаченная истцом, подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального образования <адрес>.

Руководствуясь статьями 175-180, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к Благотворительному фонду «Охраны окружающей среды и спасение дикой природы <адрес>-Югры» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении его и единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный фонд «Охраны окружающей среды и спасение дикой природы <адрес>-Югры» ОГРН: №, и исключить данные о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Благотворительного фонда «Охраны окружающей среды и спасение дикой природы <адрес>-Югры» в доход муниципального образования городской округ <адрес> – Югры государственную пошлину в размере 6 000 рублей 00 копеек.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд <адрес>-Югры в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись О.В. Шерстобитов

КОПИЯ ВЕРНА 30.08.2019года

Подлинный документ находится в деле №а-7605/2019

86 RS 0№-83

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

____________________ __О.В. Шерстобитов

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь с/з__________________________