Решение № 2-2168/2019 2-2168/2019~М-1885/2019 М-1885/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2-2168/2019

Дело №2-2168/2019

74RS0028-01-2019-002434-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2019 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Ботовой М.В.,

при секретаре Валинуровой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области к ГБУЗ «ГБ №1 г. Копейск» о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области обратилось в суд с иском к ГБУЗ «ГБ №1 г. Копейск» о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга лиц. В обоснование иска указано, что на основании распоряжения НОМЕР от 10.12.2018 года, начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г. Копейске и Красноармейском районе проведена внеплановая документарная проверка деятельности ГБУЗ «ГБ №1 г. Копейск» на предмет соблюдения обязательных требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения при оказании медицинских услуг по адресу: <...>. При проведении проверки были выявлены нарушения: п.5.1, СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей», а именно: при обращении в травмотологический пункт ГБУЗ «Государственная больница №1 г. Копейск» Г.В.Н. 07.11.2018 г. с жалобами на укус правого бедра известной собакой (1 день лечения) 02.11.2018 г., З.А.А. с жалобами на укус правой голени неизвестной собакой (1 день лечения) прививки против бешенства поставлены не были из-за отсутствия антирабической вакцины. Лечение антирабической вакциной, по инструкции начинают немедленно по схеме: в 0, 3, 7, 14, 30 и 90 день по 1 мл, в случаях: ослюнения неповрежденных кожных покровов, наличия ссадин, одиночных поверхностных укусов или царапин туловища и конечностей (кроме головы, лица, шеи, гениталий, кисти, пальцев рук и ног), которые нанесены сельскохозяйственными и домашними животными. ГБУЗ «ГБ №1 г. Копейск» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст.6.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Вышеуказанные нарушения существенно нарушают права потребителей на получение медицинских услуг, отвечающих установленным требованиям. Просят признать действия ГБУЗ «ГБ №1 г. Копейск» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившихся в нарушении прав потребителей на получение медицинских услуг отвечающих требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, а именно пациентам при обращении в лечебное учреждение относительно укусов собаками не были поставлены прививки против бешенства из-за отсутствия антирабической вакцины. Обязать ГБУЗ «ГБ №1 г. Копейск» обеспечить наличие в лечебном учреждении антирабической вакцины. Обязать ГБУЗ «ГБ №1 г. Копейск» довести до сведений потребителей решение суда в 10 - дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в судебном заседании на исковом заявлении настаивала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчикам ГБУЗ «Городская больница №1 г.Копейск» в судебном заседании пояснила, что с иском не согласна, поскольку в настоящее время больница заключила контракт на поставку вакцины, заявка на вакцину утверждена. Недостаток количества приобретаемой вакцины объясняет отсутствием её у производителя.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК РФ.

Согласно п. 1 Положения «О федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года №322, федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В силу п.1 положения «Об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области», утвержденного приказом Роспотребнадзора от 16.08.2006 года №266, Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее -Федеральная служба) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области (далее - Управление), осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 40 ФЗ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей включает в себя организацию и проведение проверок соответствия товаров (работ, услуг) обязательным требованиям, обеспечивающим безопасность товаров (работ, услуг) для жизни и здоровья потребителей, окружающей среды, предупреждение действий, вводящих потребителей в заблуждение, и предотвращение причинения вреда имуществу потребителей, установленным в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В п.п.1,2,5 ст. 4 ФЗ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года, указано, что продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В силу п.8.9. Санитарно-эпидемиологических правил «Профилактика бешенства среди людей» СП 3.1.7.2627-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.05.2010 №54, указано, что антирабическое лечение включает в себя местную обработку раны, проводимую как можно раньше после укуса или повреждения, и введение антирабической вакцины. При наличии показаний проводится комбинированный курс лечения: антирабический иммуноглобулин (АИГ) с целью пассивной иммунизации и антирабическая вакцина в соответствии с инструкциями по применению антирабических препаратов.

В судебном заседании установлено, что ГБУЗ «Городская больница №1 г. Копейск» осуществляет деятельность по оказанию медицинской помощи населению, что подтверждается Уставом.

Согласно Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области, утвержденного приказом Роспотребнадзора №266 от 16.08.2006 г., территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

На основании распоряжения НОМЕР от 10.12.2018 года, специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г. Копейске и Красноармейском районе проведена внеплановая выездная проверка деятельности ГБУЗ «ГБ №1 г. Копейск» на предмет соблюдения обязательных требований санитарного законодательства по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан (л.д.8-10), что также подтверждается актом проверки НОМЕР от 15.01.2019 года (л.д.11-13).

Согласно протоколу НОМЕР от 15.01.2019 года об административном правонарушении, должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора в г. Копейске и Красноармейском районе Челябинской области обнаружено, что должностное лицо ФИО1 при осуществлении должностных обязанностей главного врача ГБУЗ «Городская больница №1 г. Копейск», по адресу: <...> допустил нарушение требований п.5.1, СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей», выразившихся в нарушении прав потребителей на получение медицинских услуг, отвечающих требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, а именно пациенту при обращении в лечебное учреждение относительно укусов собакой не были поставлены прививки против бешенства из-за отсутствия антирабической вакцины (л.д.14-15).

Постановлением НОМЕР от 23.01.2019 года Управления Роспотребнадзора по Челябинской области Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г. Копейске и Красноармейском районе ФИО1, работающий главным врачом в ГБУЗ «Городская больница №1 г. Копейск» привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.6.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей (л.д.16-17).

Из платежного поручения НОМЕР от 11.04.2019 года следует, что штраф в размере 10 000 рублей, назначенный на основании постановления НОМЕР от 23.01.2019 года ГБУЗ «ГБ №1 г. Копейск» оплачен в полном объеме.

В обоснование возражений ответчиком предоставлен контракт НОМЕР на поставку вакцины для профилактики бешенства от 14.01.2019 года, по условиям которого, поставка вакцины осуществляется равными партиями: по 25 число каждого месяца с момента заключения контракта по 25.06.2019 года.

Проанализировав изложенное, в совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме, поскольку в силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком каких-либо доказательств отсутствия нарушений в сферезащиты прав потребителей и благополучия человека, суду не представлено.

Доводы представителя ответчика о наличии контракта, утвержденной заявки на получение вакцины, суд находит не состоятельными, т.к. это не служит доказательством её фактического наличия у учреждения в необходимом количестве для оказания медицинской помощи населению.

Таким образом, суд приходит к выводу, что следует признать действия ГБУЗ «ГБ №1 г. Копейск» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в нарушении прав потребителей на получение медицинских услуг отвечающих требованиям санитарного законодательства.

С учетом установленных обстоятельств и выше приведенных положений закона, ответчика необходимо обязать обеспечить наличие в лечебном учреждении антирабической вакцины, а также довести до сведения потребителей решение суда в 10-тидневный срок с даты его вступления в законную силу через средства массовой информации.

Руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Признать действия ГБУЗ «ГБ №1 г. Копейск» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившихся в нарушении прав потребителей на получение медицинских услуг, отвечающих требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, а именно пациентам при обращении в лечебное учреждение относительно укусов собаками не были поставлены прививки против бешенства из-за отсутствия антирабической вакцины.

Обязать ГБУЗ «ГБ №1 г. Копейск» обеспечить наличие в лечебном учреждении антирабической вакцины.

Обязать ГБУЗ «ГБ №1 г. Копейск» довести до сведений потребителей решение суда в 10 - дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: М.В. Ботова