Постановление № 5-711/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 5-711/2017

№ 5-711/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 сентября 2017 года г. Тамбов

Судья Октябрьского районного суда г.Тамбова Яковлева М.В.,

рассмотрев административное дело ст. 6.5 КоАП РФ в отношении ООО «ЖилТехСервис», юридический адрес: <...>, фактический адрес: <...>, ИНН №, ОГРН №

УСТАНОВИЛ:

10.07.2017 г. в отношении ООО «ЖилТехСервис» был составлен протокол об административном правонарушении за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, согласно которому при проведении административного расследования № 8/17-оп-ск от 23.06.2017 по факту низкой температуры горячей воды в кв. №32 жилого дома №48 по ул. Чичерина г. Тамбова обнаружено, что согласно экспертному заключению № 626.Э.ФФ от 29.06.2017 ФКУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» температура в централизованной системе горячего водоснабжения в квартире № 32 жилого дома №48 по ул. Чичерина г. Тамбова в месте водоразбора кухня, составила 54,4 градусов С, при допустимом значении 60-75 градусов С.

Представители ООО «ЖилТехСервис» по доверенности ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении не признали, пояснили, что был нарушен порядок проведения замеров, поскольку отбор проб воды из 4 водоразборных точек не проводился и полностью поддержали свою позицию, изложенную в письменных возражениях.

Представители Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области по доверенности ФИО3 и ФИО4 при рассмотрении дела настаивала на том, что ООО «ЖилТехСервис» совершено данное правонарушение, при обстоятельствах, указанных в административном протоколе.

Эксперт ФИО5, допрошенный в судебном заседании пояснил, что полностью поддерживает находящееся а материалах дела заключения, считает их законными и обоснованными и пояснял, что в ходе проведения экспертиз установлено, что жильцы проживающие по адресу: <...> жалуются на низкую температуру воды в системе центрального горячего водоснабжения.

Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ).

Статья 6.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В силу ч. 19 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы) температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» №565.Э.ФФ от 19.06.2017 температура в централизованной системе горячего водоснабжения в квартире № 32 жилого дома №48 по ул. Чичерина г. Тамбова в месте водоразбора кухня, составила 51,1 градусов С, при допустимом значении 60-75 градусов С, не соответствует требованиям п. 2.4 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01».

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» №526.Э.ФФ от 29.06.2017 температура в централизованной системе горячего водоснабжения в квартире № 32 жилого дома №48 по ул. Чичерина г. Тамбова в месте водоразбора кухня, составила 54,4 градусов С, при допустимом значении 60-75 градусов С, не соответствует требованиям п. 2.4 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01».

Как пояснил в судебном заседании эксперт ФИО5 заключения от 19.06.2017 г. и от 29.06.2017 г. полностью подтверждает, что в месте водоразбора в кухне, температура воды в одном случае составила 51,1 градусов С, а в другом 54,4 градусов С, что не соответствует требованиям п. 2.4 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01».

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Оснований не доверять письменным доказательствам, в том числе экспертным заключениям ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» №565.Э.ФФ от 19.06.2017 г. и №526 Э.ФФ от 29.06.2017 г. находящимся в материалах дела, у суда не имеется.

Суд квалифицирует действия ООО «ЖилТехСервис» по ст.6.5 КоАП РФ и полагает вину общества полностью установленной и доказанной.

Доводы представителей ООО «ЖилТехСервис» о снижении качества горячей воды по причине низкой температуры на вводе в дом не нашли своего подтверждения при рассмотрении настоящего административного протокола. Данных о принятии обществом каких-либо мер, направленных на обеспечение качественного горячего водоснабжения суду не представлены.

Кроме того, доводы представителей юридического лица о нарушении при отборе проб температуры горячей воды требований Методических указаний МУК 4.3 2900-11 «Измерение температуры горячей воды систем центрального горячего водоснабжения», утверждённых Федеральной службой по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека от 12 июля 2011 года являются необоснованными. При проведении 29 июня 2017 года санитарно-эпидемиологической экспертизы в <...> участвовавший при проведении указанных действий, замечаний поп поводу порядка отбора проб не имел, при составлении административного протокола на приведённые выше обстоятельства не ссылался.

Вопреки доводам представителей ООО «ЖилТехСервис» отбор пробы воды только в одной из водоразборных точек не влияет на выводы о виновности юридического лица, поскольку п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 не устанавливает требование к температуре горячей воды в зависимости от количества мест водоразбора. Кроме того в силу п. 1.2. СанПиН 2.1.4.2496-09 настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

С учётом того, что ранее ООО «ЖилТехСервис» к административной ответственности привлечено не было, суд полагает возможным назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, в пределах санкции ст. 6.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ЖилТехСервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Оплату штрафа производить по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Тамбовской области (Управление Роспотребнадзора по Тамбовской области), ИНН <***>, КПП 682901001, БИК 046850001, расчетный счет <***>, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Тамбовской области г. Тамбов, ОКТМО 68701000, КБК 14111628000016000140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки судебного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 суток.

Судья М.В. Яковлева