Постановление № 5-992/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 5-992/2019

Дело № 5-992/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 августа 2019 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре судебного заседания Юсуповой А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя срф, родившегося <дата изъята> в <адрес изъят> Республики Татарстан, проживающего в <адрес изъят>, зарегистрированного в <адрес изъят> в <адрес изъят>, женатого, со средним образованием, ИНН <номер изъят> от 20 февраля 2019 года, ОГРНИП <номер изъят> от 20 февраля 2019 года, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан при осуществлении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя срф, 3 июля 2019 года в кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно: в кафе оборудована одна умывальная раковина, которая используется для обработки продовольственного сырья, мытья столовой посуды и мытья рук персонала; один санузел для посетителей и для персонала; в горячем цеху разделочный инвентарь не промаркирован (ножи, разделочные доски); не организован производственный и лабораторный контроль продуктов питания; отсутствует информация о ежедневном осмотре перед началом смены открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, не ведется журнал осмотра рук и открытых частей тела на наличие гнойничковых заболеваний и журнал здоровья; не проводятся мероприятия по дезинсекции и дератизации - отсутствуют договор и акты выполненных работ; некачественно проводится обработка рук повара, производственного стола, гастроемкости готовой продукции, щипцов для готовой продукции, что подтверждается протоколом лабораторных исследований <номер изъят> от 5 июля 2019 года, согласно которому в смывах обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП), что при гигиеническом нормативе не допускается.

Совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей: вышеуказанные нарушения могут привести к массовым инфекционным и неинфекционным заболеваниям, пищевым отравлениям и могут послужить причиной возникновения вреда жизни или здоровью граждан, что является нарушением ст. 11, п. 1 ст. 17, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 3.14, 6.1, 6.5, 6.6, 6.11, 15.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности, составленным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан нан, деятельность кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес изъят>, индивидуального предпринимателя срф, фактически прекращена 1 августа 2019 года в 17 час. 00 мин.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель срф вину признал и пояснил, что он полностью согласен с обстоятельствами изложенными в протоколе об административном правонарушении. Выявленные нарушения в кафе будут устранены до 30 августа 2019 года.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан мга в судебном заседании просила привлечь индивидуального предпринимателя срф к административной ответственности за выявленные нарушения в виде административного приостановления деятельности кафе «<данные изъяты>».

Выслушав индивидуального предпринимателя срф и представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно п. 1 ст. 17 названного Федерального закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с п. 3 ст. 39 названного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 1 августа 2019 года составленным в отношении индивидуального предпринимателя срф, которым установлен факт нарушения им санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>; распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан от 27 июня 2019 года о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя срф, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес изъят>, сроком исполнения до 29 июля 2019 года; предписанием заместителя главного государственного врача по Республике Татарстан в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» о проведении отбора проб пищевой продукции и санитарно-эпидемиологической экспертизы в предприятии общественного питания индивидуального предпринимателя срф по адресу: <адрес изъят>; протоколом отбора образцов (проб) продукции, объектов окружающей среды и производственной среды от 3 июля 2019 года в помещении кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>, индивидуального предпринимателя срф; актом проверки специалиста-эксперта отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят> от 29 июля 2019 года, в ходе которого выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>, указанные в протоколе об административном правонарушении; протоколом лабораторных исследований <номер изъят> от 5 июля 2019 года образцов проб отобранных в кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>, согласно которому в кафе некачественно проводится обработка рук повара, производственного стола, гастроемкости готовой продукции, щипцов для готовой продукции.

Кроме того, судом исследованы следующие письменные материалы дела: сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя срф в совершении вменяемого административного правонарушения. Из материалов дела об административном правонарушении все свидетельствует о том, что индивидуальный предприниматель срф осознавал, что нарушает санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения, предвидел их вредные последствия и желал этого либо сознательно допускал их наступление. Суд считает установленным, что у индивидуального предпринимателя срф имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но индивидуальным предпринимателем не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя срф как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения; отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность; личность индивидуального предпринимателя срф и его имущественное положение.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю срф административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Одновременно привлекаемому лицу к административной ответственности необходимо разъяснить положения части 3 статьи 3.12 КоАП РФ о том, что судья на основании ходатайства лица осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены вышеуказанные обстоятельства, угрожающие жизни и здоровью людей, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя срф виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>, сроком на 28 (двадцать восемь) суток.

Период временного запрета деятельности кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>, с 1 по 7 августа 2019 года, наложенного в качестве меры обеспечения производства по делу, включить в срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности, назначенного настоящим постановлением.

Исполнение настоящего постановления поручить судебным приставам Приволжского РОСП г. Казани УФССП РФ по Республике Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Р.С. Кашапов