Решение № 2-141/2024 2-141/2024(2-2995/2023;)~М-2148/2023 2-2995/2023 М-2148/2023 от 8 июля 2024 г. по делу № 2-141/2024

Дело №2-141/2024

УИД 25RS0002-01-2023-005626-62


Решение

именем Российской Федерации

09 июля 2024 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе судьи Богут Е.Б., при ведении протокола секретарем Макарян А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю, в обоснование указав, что согласно сведений о состоянии ИЛС по состоянию на март 2023ей начислены следующие пенсии и социальные выплаты: пенсия по государственному пенсионному обеспечению социальная с дата по дата; ежемесячная денежная выплата ветеранам, инвалидам и гражданам, подвергшимся воздействую радиации, с дата бессрочно. Ее стаж (учитываемый для целей назначения пенсии) по состоянию на дата составляет 2 года 3 месяца 13 дней. В соответствии с пп.1 п. 1, п. 2 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации инвалиды I, II, III группы, в том числе инвалиды с детства. В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II, III группы. В соответствии с ч. 3 ст. 9 Закона №400-ФЗ в случае полного отсутствия у инвалида страхового стажа устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующим до 31.12.2009, далее до 31.12.2014 ч. 4 ст. 8 гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на трудовую пенсию, устанавливается социальная пенсия на условиях и в порядке, которые определяются Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». При назначении пенсии первичным является наличие либо отсутствие трудового стажа.

При смене места жительства с <адрес>, регистрации по новому месту жительства, истцом было подано соответствующее заявление в Отделение пенсионного фонда, а также свидетельство о рождении ребенка и копии трудовой книжки. Работником пенсионного фонда был сказано, что выплата истцу социальной или стразовой пенсии будет зависеть от размера пенсии, будет выплачиваться та пенсия, которая будет иметь больший размер. В течение всего времени, вопреки стажу работы, размеру страховой пенсии по инвалидности, истцу выплачивалась социальная пенсия по инвалидности.

Уточнив исковые требования, истец просит признать незаконными бездействия по назначению трудовой (страховой) пенсии по инвалидности, действий по назначению и начислению социальной пенсии по инвалидности вместо трудовой (страховой) пенсии по инвалидности; обязать ответчика произвести выплату недополученной суммы пенсии по инвалидности с учетом индексации, фиксированной выплаты, наличия иждивенца в соответствии с трудовым стажем с дата по дата.

В судебном заседании истец уточненные требования поддержала, пояснила, что с 2000 года имела право на страховую пенсию, однако ей была назначена социальная пенсия по инвалидности. Представила расчет недополученной суммы на дату выплаты, который составляет 1 135 382,80 руб.

Представитель ответчика требования не признала по доводам возражений, пояснила, что с дата истица получала социальную пенсию по инвалидности, страховая пенсия ей не назначалась. С дата истица является получателем пенсию по старости. Процедура перевода с одной пенсии на другую носит заявительный характер, с данным заявлением истица обратилась лишь в дата. Просила в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 января 2015 года не применяется Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, гражданам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам: мужчинам, достигшим возраста 45 лет, женщинам, достигшим возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права (ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

Гражданам, имеющим право на одновременное получение пенсии разных видов, устанавливается одна пенсия по их выбору (ст. 5 №400-ФЗ).

Перевод с одного вида страховой пенсии на другую производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другую (ч. 11 ст. 22 №400-ФЗ).

Размер страховой пенсии, в том числе досрочной, зависит от стажа заработка до дата, а за период с дата – от суммы начисленных работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Сумма начисленных взносов подтверждается выпиской из ИЛС застрахованного лица.

Исходя из положений пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установление пенсии производится по заявлению гражданина, за исключением установления социальной пенсии по инвалидности ряду категорий граждан, которые перечислены в названной норме.

В соответствии с п. 2 вышеуказанной статьи социальная пенсия по инвалидности лицу, признанному инвалидом, назначается без истребования от него заявления о назначении социальной пенсии по инвалидности на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений о лице, признанном инвалидом, содержащихся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".

В случае отсутствия условий, необходимых для назначения лицу, признанному инвалидом, социальной пенсии по инвалидности, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение пяти рабочих дней со дня регистрации решения о признании гражданина инвалидом в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" уведомляет данное лицо об условиях, необходимых для назначения социальной пенсии по инвалидности.

Судом установлено, что по состоянию на дата ФИО1 являлась получателем социальной пенсии как инвалид с детства.

дата истцом подано заявление о переводе с социальной пенсии по инвалидности на страховую пенсию по старости.

Решением № от дата ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 32 № 400-ФЗ с 01.04.2023 бессрочно.

Пункт 9 статьи 22 Федерального закона N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" определяет, в каких случаях производится перерасчет пенсии по государственному пенсионному обеспечению, а в каких - перевод с одного вида пенсии по государственному пенсионному обеспечению на другой вид пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В частности, указанной нормой предусмотрено, что перерасчет размера пенсии может производиться в связи с изменением группы инвалидности, причины инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера, категории нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца или условий назначения социальной пенсии.

ФИО1 не являлась получателем страховой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», данный вид пенсии ей не назначался.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу о том, что права истца на получение страховой пенсии по инвалидности с учетом ежемесячной денежной выплаты инвалиду не нарушены, назначение пенсии, в том числе перевод с одного вида пенсии на другой вид пенсии, а также ежемесячные выплаты к пенсии инвалида носят заявительный характер, действующим пенсионным законодательством Российской Федерации не предусмотрена возможность назначения пенсии, перевода с одного вида пенсии на другую, назначение ежемесячной доплаты к пенсии с иной даты, кроме как даты обращения за ней заявителя со всеми необходимыми документами.

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, суд, учитывая, что пенсионное законодательство предусматривает заявительный характер назначения пенсии, устанавливает обязательное обращение гражданина с письменным заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган, который только при наличии такого заявления обязан начать процедуру назначения пенсии, а также принимая во внимание, что с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности истце не обращалась, с заявлением о переводе с социальной пенсии по инвалидности на страховую пенсию по старости обратилась лишь дата, приходит к выводу об отсутствии законных оснований для признания незаконными бездействия ответчика по назначению страховой пенсии по инвалидности и возложении на ответчика обязанности произвести выплату недополученных сумм пенсии за период с дата по дата.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (<...>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю (№) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд Фрунзенского района г. Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 19.07.2024.

Судья Е.Б. Богут