Постановление № 5-242/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 5-242/2017

Дело№5-242/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05.12.2017 года пос.Ува УР

Судья Увинского районного суда УР Ёлкина В.А.,

при секретаре Ложкиной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении МОУ «Областновская основная общеобразовательная школа»,

у с т а н о в и л:

МОУ «Областновская основная общеобразовательная школа» (далее- МОУ «Областновская ООШ») привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Так, *** в 10 час.30 мин. при проведении плановой выездной проверки в отношении МОУ «Областновская ООШ», расположенного по адресу: ***, выявлены факты нарушения требований ст.ст.11, 28, ч.3 ст.39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от *** № 52-ФЗ, СанПиН 2.***-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», СанПиН 2.2.2/***-03 «Гигиенические требования к персональным электронно- вычислительным машинам и организации работы», СанПиН 2.2.2/2.***-10 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Изменения *** к СанПиН 2.2.2/***-03», СанПиН 2.***-09 «Санитарно-эпидемиологические требования к безопасности условий труда работников, не достигших 18-летнего возраста», которые влекут угрозу жизни и здоровью людей, а именно:

1/В нарушение п. 10.19 СанПиН 2.***-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п.п.1.7, 7.1 СанПиН СанПиН 2.2.2/***-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», 4.3.3.СанПиН 2.***-09 уровни электромагнитных полей компьютера в кабинете английского языка не соответствуют гигиеническим требованиям, что подтверждается протоколом измерения интенсивности электромагнитного поля ***/Э от ***, входящий *** от 23.11.2017г, экспертным заключением *** от 27.11.2017г.;

2/ на рабочем месте учащихся у Моноблока hp: среднеквадратическое значение напряженности электрического поля в диапазоне частот 5Гц-2000Гц превышает норму в 7,16 раз и составляет на высоте 0,5м 179,0+/-31,0 В/м, что превышает допустимое значение 25В/м. Среднеквадратическое значение напряженности электрического поля в диапазоне частот 5 Гц - 2000 Гц на высоте 1 м превышает норму в 6,6 раз и составляет 165,2+/-28,6 В/м (допустимое значение 25 В/м). На высоте 1,5 м. превышает норму в 3,96 раз и составляет 99,0+/-17,1 В/м (допустимое значение 25 В/м).

Данное нарушение приводит к дополнительному риску развития аллергических заболеваний глаз, верхних дыхательных путей у детей и сотрудников.

Электромагнитное излучение при длительном воздействии вызывает функциональные расстройства со стороны нервной и сердечнососудистой системы, проявляющиеся головными болями, головокружением, повышенной утомляемостью, раздражительностью, ослаблением памяти, расстройствами сна.

Таким образом, рабочее место учащихся, оборудованное компьютером, не соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства и является небезопасным для учащихся МОУ «Областновская ООШ».

В действиях муниципального общеобразовательного учреждения «Областновская основная общеобразовательная школа» усматриваются нарушения Федерального закона от *** N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

*** заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в поселке *** ***2 в отношении МОУ «Областновская ООШ» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, составлен протокол об административном правонарушении, и в связи с тем, что выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни или здоровья людей, принято решение о временном запрете деятельности по эксплуатации рабочего места учащихся на компьютере в кабинете «Английский язык» в здании МОУ «Областновская ООШ» по адресу: ***, с 08-00 час. ***.

Санкция ст.6.3 КоАП РФ предусматривает наказание в отношении юридических лиц - наложение административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

*** материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении МОУ «Областновская ООШ» поступили на рассмотрение Увинского районного суда.

В судебном заседании заместитель начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в поселке ***4 ***2 требования о приостановлении деятельности по эксплуатации рабочего места учащихся на компьютере в кабинете «Английский язык» в здании МОУ «Областновская ООШ» по адресу: *** поддержала, просит приостановить деятельность на срок 30 суток. Пояснила, что осуществление указанной деятельности в кабинете английского языка непосредственно угрожает жизни и здоровью большого количества учащихся.

Представитель МОУ «Областновская ООШ» ***3 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, признала и пояснила, что ими предпринимаются меры к устранению выявленных нарушений, однако для устранения всех недостатков понадобится месяц.

Заслушав доводы заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в поселке Ува и представителя юридического ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????h??h?????????????h???????????????????????h??????????????????????????????????¦???/???????????????«???????$??????????????$???????????

Так, вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела- протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности, объяснением директора МОУ «Областновская ООШ» ***3 от 29.11.2017г., протоколом измерения интенсивности электромагнитного поля ***/Э от *** (входящий *** от ***), экспертным заключением *** от 27.11.2017г, выданными филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» в посёлке Ува.

В соответствии с пунктом 6 Устава МОУ «Областновская ООШ», Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации. Согласно п.37 Учреждение осуществляет организацию охраны здоровья учащихся.

В соответствии со ст.11 ФЗ *** «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от *** юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно- эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;осуществлять гигиеническое обучение работников).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.3 ст.39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Действия МОУ «Областновская ООШ» суд квалифицирует по ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушений- нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санкция указанной статьи предусматривает для юридических лиц наложение административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На настоящий момент выявленные в кабинете английского языка МОУ «Областновская ООШ» нарушения не устранены, в связи с этим суд считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поэтому принимает решение о применении в отношении юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, такой меры наказания как административное приостановление деятельности по эксплуатации рабочего места учащихся на компьютере в кабинете английского языка в здании МОУ «Областновская ООШ» по адресу: ***, при этом суд находит достаточным приостановить указанную деятельность на срок 30 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическому лицу МОУ «Областновская основная общеобразовательная школа» назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации рабочего места учащихся на компьютере в кабинете «Английский язык» в здании МОУ «Областновская основная общеобразовательная школа» по адресу: *** на срок 30 суток.

Незамедлительно направить постановление для исполнения в Увинский МРО СП.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток со дня его вынесения через Увинский районный суд.

Судья- В.А.Ёлкина