Решение № 2А-274/2018 2А-274/2018~М-214/2018 А-274/2018 М-214/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2А-274/2018

Дело №а-274/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт.Кавалерово 20 июня 2018 года

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Жерносек О.В.

при секретаре Сороковых Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации в лице Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации к кредитному потребительскому кооперативу граждан «Успех», ФИО5, ФИО6, ФИО14, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО9, ФИО15, ФИО10, ФИО2, ФИО16, ФИО12, ФИО3, ФИО4, ФИО13 о ликвидации юридического лица – некоммерческой организации,

установил:

Центральный банк Российской Федерации в лице Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации обратилось в суд административным иском о ликвидации юридического лица некоммерческой организации кредитного потребительского кооператива граждан «Успех» (далее по тексту – КПКГ «Успех»), указав, что ДД.ММ.ГГГГ КПКГ «Успех» исключен из членов Национального Союза «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует информация о том, что КПКГ «Успех» является членом саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов, чем нарушена ч.1 ст.35 Федерального закона "О кредитных кооперативах», в связи с этим имеется основание для ликвидации кредитного кооператива. Представитель административного истца просил ликвидировать КПК "ЛИДЕР", возложить на его учредителей обязанность осуществить ликвидацию кредитного потребительского кооператива и произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией в шестимесячный срок.

В судебное заседание представитель административного истца, административные ответчики ФИО5, ФИО14, ФИО7, ФИО9, ФИО15, ФИО12, ФИО4, ФИО13, представители заинтересованных лиц инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока, межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Приморскому краю не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались судом по правилам ст.96 КАС РФ путем направления судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении по месту жительства (месту нахождения), указанному в административном исковом заявлении.

Согласно отметкам, проставленным в отделении почтовой связи на почтовых конвертах, почтовые отправления, адресованные ФИО5, ФИО7 и ФИО13, возвращены за истечением срока хранения, почтовое отправление, адресованное ФИО15, вернулось с последнего известного места его жительства с отметкой об отсутствии адресата по указанному адресу.

Административные ответчики ФИО7 и ФИО4 ходатайствовали об отложении судебного разбирательства, указали, что присутствовать в судебном заседании не имеют возможности, ФИО7 в связи с нахождением за пределами Приморского края, ФИО4 по состоянию здоровья, в связи с прохождением лечения.

Однако, в нарушение требований ч.2 ст.150 КАС РФ соответствующие доказательства, подтверждающие уважительность причины неявки в судебное заседание, ФИО7 и ФИО4, а ФИО4 невозможности участия в судебном заседании по состоянию здоровья, не представили.

Административные ответчики ФИО14 и ФИО9, представитель заинтересованного лица межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Приморскому краю, извещенные о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства ходатайств не представили.

При таких обстоятельствах, суд признает неявку административных ответчиков ФИО14, ФИО7, ФИО9 и ФИО4, представителя заинтересованного лица межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Приморскому краю неуважительной.

Представитель административного истца, представитель инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока, ФИО12 просили административное дело рассмотреть в их отсутствие.

В письменных пояснениях по административному исковому заявлению представитель инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока подтвердил, что ответчики являются учредителями КПКГ «Успех», просил оценить доводы сторон и принять обоснованное решение по делу.

В силу ст.ст.102, 150, ч.4 ст.263 КАС РФ, с учетом положений ст.165.1 ГК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель административного ответчика КПКГ «Успех» ФИО19, административные ответчики ФИО6, ФИО8, ФИО1, ФИО10, ФИО2, ФИО16, ФИО3 с административным иском согласились, при этом административные ответчики ФИО6, ФИО8 в судебном заседании, ФИО4 и ФИО12 в письменных заявлениях, представленных в суд, указали, что ранее писали заявления об исключении их из числа учредителей КПКГ «Успех», в связи с чем полагали, что были исключены из числа учредителей кредитного кооператива.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, КПКГ «Успех» зарегистрирован в ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока ДД.ММ.ГГГГ, состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 5 по Приморскому краю.

КПКГ «Успех» представляет собой добровольное объединение физических лиц на основе членства, созданное с целью удовлетворения финансовых потребностей членов (пайщиков) кооператива (п.1 Устава КПКГ «Успех»).

Учредителями КПКГ «Успех» являются физические лица: ФИО5, ФИО6, ФИО14, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО9, ФИО15, ФИО10, ФИО2, ФИО16, ФИО12, ФИО3, ФИО4 и ФИО13

ДД.ММ.ГГГГ КПКГ «Успех» исключен из членов Национального Союза «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс» и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на день обращения в суд с административным исковым заявлением не являлся и на день принятия настоящего решения суда не является членом ни одной саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов.

КПКГ «Успех» не относится к кредитным кооперативам второго уровня, которым в силу п.4 ч.3 ст.1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О кредитной кооперации" является кредитный кооператив, членами которого являются исключительно кредитные кооперативы.

В соответствии с ч.1 ст.262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В силу п.9.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами.

Согласно ч.1, п.8 ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ "О кредитной кооперации" Банк России осуществляет регулирование отношений в сфере кредитной кооперации, в том числе в рамках установленных полномочий обращается в суд с требованием о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Законом о кредитной кооперации.

Частью 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ предусматривается, что кредитные кооперативы, кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

В силу ч.5 ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ до вступления в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Учитывая, что в нарушение названной нормы КПКГ «Успех» после исключения не вступил в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, суд приходит к выводу о ликвидации кооператива в судебном порядке и применении последствий, предусмотренных ст.ст. 62-64 ГК РФ.

В соответствии с ч.5 ст.61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ учредителями КПКГ «Успех» указаны ФИО5, ФИО6, ФИО14, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО9, ФИО15, ФИО10, ФИО2, ФИО16, ФИО12, ФИО3, ФИО4 и ФИО13

Принимая во внимание приведенные выше нормы права, суд считает возложить учредителей обязанность по осуществлению ликвидации КПКГ «Успех» и производству всех необходимых действий, связанных с его ликвидацией в шестимесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Доводы административных ответчиков ФИО6, ФИО8, ФИО4, ФИО12 о том, что они не являются учредителями кооператива, не могут быть приняты судом во внимание, так как опровергаются материалами дела.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу пп.5 ч.1 ст.333.35 НК РФ Центральный банк Российской Федерации - при обращении за совершением установленных главой 25.3 НК РФ юридически значимых действий в связи с выполнением им функций, возложенных на него законодательством Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку, административный истец при подаче административного искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пп.5 п.1 ст.333.35 НК РФ и требования удовлетворены в полном объеме, то с КПКГ «Успех» подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ, - 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 180, 264 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Центрального банка Российской Федерации в лице Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации удовлетворить.

Ликвидировать кредитный потребительский кооператив граждан «Успех» (ОГРН №, ИНН <***>, место нахождения: Приморский край Кавалеровский район пгт.Кавалерово <адрес>).

Обязать ФИО5, ФИО6, ФИО14, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО9, ФИО15, ФИО10, ФИО11, ФИО16, ФИО12, ФИО3, ФИО4, ФИО13 осуществить ликвидацию кредитного потребительского кооператива граждан «Успех», произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с кредитного потребительского кооператива граждан «Успех» государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кавалеровский районный суд Приморского края.

Судья О.В.Жерносек

Копия верна. Судья О.В.Жерносек

Секретарь