Решение № 2А-305/2017 2А-305/2017~М-287/2017 М-287/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2А-305/2017

Дело № 2а-305/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 18 июля 2017 года

Южский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В.,

помощника прокурора <адрес> Виноградова А.С.,

при секретаре Федосовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИК-<данные изъяты> ФКУ ОИК-11 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, осужден 14 апреля 2014 года приговором Тимирязевского районного суда г. Москвы (с учетом изменений, внесенных постановлением Южского районного суда Ивановской области от 27 декабря 2016 года) по ч. 2 ст. 228, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказания окончательно определено 3 года 9 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания: ДД.ММ.ГГГГ.

Окончание срока наказания: ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация исправительного учреждения ИК-<данные изъяты> ФКУ ОИК-11 УФСИН России по <адрес> в лице временно исполняющего обязанности начальника ИК-<данные изъяты> ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в период отбывания административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, а также запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. За время отбывания наказания в местах лишения свободы, был признан злостным нарушителем установленного порядка содержания. В целом характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца - исправительного учреждения ИК-<данные изъяты><адрес>, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно представленному ходатайству, просил рассмотреть дело без участия представителя, на удовлетворении административного иска настаивал.

Осужденный ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Прокурор Виноградов А.С. заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению. Считает возможным снизить количество явок осужденного на регистрацию в уполномоченный орган до 3-х раз в месяц.

Выслушав участников, изучив представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон) (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно материалам дела и личного дела осужденного, ФИО1 осужден 14 апреля 2014 года приговором Тимирязевского районного суда г. Москвы за совершение, в том числе, преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, отнесенного в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории тяжких. В описательно-мотивировочной части указанного приговора значится, что ФИО1 совершено преступление при опасном рецидиве. Рецидив преступлений судом признан обстоятельством, отягчающим наказание.

В соответствии с изложенным, основания для установления административного надзора, предусмотренные ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ имеются, поскольку ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В период отбывания наказания в местах лишения свободы 18.09.2016 года ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что является самостоятельным основанием для применения к нему административного надзора в соответствии с п.1 ч.1 ст. 3, п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления при опасном либо особо опасном рецидиве, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу ст.3 и п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении осужденного за совершение тяжкого преступления и признававшегося в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка содержания – на срок до 3 лет.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ изложенной в п.26 Постановления Пленума ВС РФ №15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопроса, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Учитывая изложенное, основанием для применения административного надзора в отношении ФИО1 будет являть наличие у него судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, поскольку срок административного надзора в данном случае равен сроку погашения судимости, т.е. на срок 8 годам. В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Тимирязевского районного суда <адрес> от 14 апреля 2014 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики осужденного от ДД.ММ.ГГГГ, материалов его личного дела, а также справки о примененных взысканиях, за период отбывания наказания в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 40 раз (в 2015, 2016, 2017 годах) допускал нарушения установленного порядка содержания, в связи с чем, был подвергнут дисциплинарным взысканиям, в том числе 27 раз в виде водворения в ШИЗО. Поощрений не имел. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера не посещает, на меры воспитательного воздействия не реагирует, в общении с представителями администрации часто бывает несдержан и некорректен, на сделанные замечания реагирует не всегда, внешне часто неопрятен, установленную форму одежды соблюдает плохо. Из характеризующих его качеств отмечены: ленивость, лживость, неуравновешенность. Поддерживает отношения с отрицательно-настроенной частью осужденных, авторитетом в их среде не пользуется. Привлекается к работам без оплаты труда по благоустройству колонии – относится к ним неудовлетворительно. В целом администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

ФИО1 является гражданином РФ, имеет регистрацию по месту жительства в <адрес>, в браке не состоит, инвалидности не имеет.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности ФИО1, являющегося гражданином РФ, характер и степень общественной опасности преступлений по приговору от 14.04.2014 года, его поведение в местах лишения свободы, которое носит крайне отрицательный характер, отрицательную характеристику осужденного администрацией ИК-<данные изъяты>, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Оценивая доводы административного истца об установлении осужденному административных ограничений в виде запрета посещения массовых мероприятий и участия в них, суд учитывает, что установление подобных запретов должно соответствовать цели самого административного надзора, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Из приговора Тимирязевского районного суда г. Москвы от 14 апреля 2014 года каких-либо сведений, позволяющих судить о связи криминальной направленности поведения осужденного либо иного противоправного поведения с посещением им массовых мероприятий и участием них, не имеется. Как не установлено иных обстоятельств, свидетельствующих о том, что данное административное ограничение может способствовать достижению целей административного надзора. Не приведено таких данных и в административном исковом заявлении.

Указанные обстоятельства не позволяют суду придти к выводу о необходимости применения такого ограничения, как запрет посещения массовых мероприятий и участия в них.

В этой связи, требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 указанного административного ограничения удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая во внимание данные, характеризующие поведение осужденного на протяжении отбытого срока наказания, а также тот факт, что преступление предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ осужденным совершалось до 23 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в том числе в ночное время, суд считает необходимым применение административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток, т.е. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства или пребывания в ночное время, может негативно повлиять на трудовую деятельность осужденного после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

При изложенных обстоятельствах, оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИК-<данные изъяты> ФКУ ОИК-11 УФСИН России по <адрес> удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Тимирязевского районного суда г. Москвы от 14 апреля 2014 года, то есть на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток – с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

Разъяснить ФИО1, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение десяти дней с момента вынесения.

Председательствующий Пятых Л.В.

Решение внесено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.