Решение № 2А-14/2017 2А-14/2017~М-16/2017 М-16/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2А-14/2017

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Оренбург 29 марта 2017 года

101 гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в составе председательствующего судьи Драйгал С.И., при секретаре Пресновой Ю.С., в отсутствие сторон, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего в/части <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира в/части <данные изъяты>, связанных с отказом во внесении сведений о члене семьи в личное дело военнослужащего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать действия командира войсковой части <данные изъяты>, связанные с отказом во внесении сведений о ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в личное дело военнослужащего как о члене его семьи, незаконными, обязать воинское должностное лицо установленным порядком устранить допущенное нарушение.

Требования административного истца мотивированы следующим.

ФИО1 проходит военную службу по контракту в в/части <данные изъяты>. ФИО1 и члены его семьи (жена - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., мать жены – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) проживают по адресу: <адрес>, ЗАТО <адрес>. 15 февраля 2017 года ФИО1 обратился с рапортом к командиру в/части <данные изъяты>, в котором просил внести в личное дело в качестве члена семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, но ему в этом было отказано.

Определением 101 гарнизонного военного суда от 10 марта 2017 года к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечена войсковая часть <данные изъяты>.

Извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания стороны в суд не прибыли. ФИО1 представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие. Командир в/части <данные изъяты> гвардии полковник ФИО12 просил в удовлетворении требований административного истца отказать, представив в суд соответствующие возражения об этом.

Согласно справке от 16 февраля 2017 года № 65 ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты> в воинском звании «<данные изъяты>».

Из договора найма служебного жилого помещения от 14 августа 2008 года № 161 усматривается, ФИО1 и членам его семьи (жена и сын) было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ЗАТО <адрес>, в котором они проживают в настоящее время (л.д. 25-26).

Согласно копии финансового лицевого счета от 17 февраля 2017 года № 424, ФИО1 и члены его семьи (жена - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., мать жены - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) на основании договора № 161 проживают по адресу: <адрес>, ЗАТО <адрес>. ФИО2 по указанному адресу была прописана – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Факт регистрации ФИО1 и членов его семьи (ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) в указанной выше квартире подтверждается справкой МУП ЖКХ «КЕДР» от 17 февраля 2017 года № 425 и копиями паспортов истца, ФИО8 и ФИО2 с отметкой о регистрации по месту жительства (л.д. 8, 11-16).

Согласно свидетельству о заключении брака серии I-НИ № от 5 июня 2004 года ФИО1, <данные изъяты>, с гражданкой ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрировали брак (а/з №), что подтверждается сведениями, имеющимися в паспорте серии 9403 № (стр. 12). Эти же сведения значатся в паспорте ФИО8 (до вступления в брак - ФИО4), ДД.ММ.ГГГГ г.р., серии 9404 № (стр. 16).

Согласно свидетельству о рождении серии I-НИ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является матерью ФИО14 (ФИО4) М.Н. (л.д. 21).

Из справки УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27), копии пенсионного удостоверения от 04.06.2013 г. № (л.д. 23) и справки ГБУЗ СО ГБ ЗАТО Свободный от 29.11.2016 г. (л.д. 9) усматривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является пенсионером по старости и находится под диспансерным наблюдением.

Согласно Акту проверки фактического проживания № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с октября 2008 года по настоящее время проживает по адресу: <адрес>, ЗАТО <адрес>.

Рапортом офицера от 15 февраля 2017 года подтверждается, что ФИО1 обращался к командиру в/части <данные изъяты> с просьбой о внесении в личное дело в качестве члена его семьи - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако ему в этом было отказано.

При подаче административного искового заявления в суд ФИО1 уплатил госпошлину в размере 300 рублей.

Рассмотрев дело по существу, исследовав в судебном заседании доказательства в их совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 5 ст. 2 ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся, в том числе лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Статьей 31 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Иждивенцами по смыслу ч. 2 ст. 179 Трудового кодекса РФ являются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В соответствии с подпунктом "п" пункта 5 Правил составления и ведения личных дел, приложение № 5 к Наставлению по учету личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации запись сведений об иждивенцах производится на основании приказа по строевой части.

Как установлено в судебном заседании совместно с ФИО1 и членами его семьи проживает мать жены - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В материалах дела не содержится каких-либо доказательств, свидетельствующих о раздельном ведении ФИО2 совместного хозяйства с административным истцом и членами его семьи. Исходя из вышеизложенного и, принимая во внимание возраст и состояние здоровья ФИО2, её материальное положение, суд считает, что последняя, вопреки доводам ответчика, изложенным в возражениях от 27 марта 2017 года (вх. № 204-ж от 28 марта 2017 года), фактически находится на иждивении ФИО1, а потому, с учётом указанных выше нормативно-правовых актов, в частности, положений жилищного законодательства, является членом его семьи.

Таким образом, требование ФИО1, изложенное в описательной части решения суда, является обоснованным, а административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Поскольку, вышеуказанными Правилами составления и ведения личных дел регламентировано, что запись в личное дело военнослужащего производится на основании приказов по строевой части, то военный суд считает, что для восстановления прав административного истца необходимо обязать командира войсковой части <данные изъяты> издать соответствующий приказ о внесении сведений о ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как о члене семьи в личное дело ФИО3

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании действий командира в/части <данные изъяты>, связанных с отказом во внесении сведений о члене семьи в личное дело военнослужащего, - удовлетворить.

Признать действия командира войсковой части <данные изъяты>, связанные с отказом внести сведения о ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в личное дело административного истца, - незаконными.

Обязать командира войсковой части <данные изъяты> установленным порядком внести сведения о ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в личное дело ФИО1 в качестве члена его семьи, о чём издать соответствующий приказ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 3 окружной военный суд через 101 гарнизонный военный суд в течение месяца.

Копия верна: ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ ПО ДЕЛУ

С.И. Драйгал