Решение № 2А-63/2017 2А-63/2017~М-58/2017 М-58/2017 от 2 февраля 2017 г. по делу № 2А-63/2017

Дело № 2а-63/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 февраля 2017 года с. Приютное

Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Тарбаева С.В.,

при секретаре судебного заседания Молокаеве Б.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД России «Приютненский» (далее – МО МВД России «Приютненский») об установлении административного надзора и установлении административных ограничений ФИО1,

у с т а н о в и л:

Начальник МО МВД России «Приютненский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и установлении административных ограничений ФИО1. В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осужден приговором Приютненского районного суда Республики Калмыкия от <дата> по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Как следует из приговора, <дата> примерно в 12 часов 00 минут ФИО1 прибыл к домовладению <номер> по <адрес><адрес> и, убедившись, что в доме никого нет, путем срыва ставней с форточки кухонного окна проник в жилище, откуда умышленно, из корыстных побуждений, с целью обогащения за счет чужого имущества, незаконно, тайно похитил золотые украшения, причинив потерпевшему <ФИО>4 материальный ущерб на общую сумму <...> руб.

Постановлением Приютненского районного суда Республики Калмыкия от <дата> удовлетворено представление начальника филиала по Приютненскому району ФКУ «УИИ УФСИН России по РК» и ФИО1 ввиду того, что он скрывался от контроля уголовно-исполнительной инспекции, отменено условное осуждение по приговору Приютненского районного суда Республики Калмыкия от <дата> и назначено исполнять реально наказание по указанному приговору суда в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

<дата> ФИО1 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 7 дней.

После условно-досрочного освобождения ФИО1 проживает по адресу: <адрес>.

Поскольку ФИО1 освобожден <дата>, то в соответствии с п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость за совершение тяжкого преступления, которая погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания.

В период непогашенной судимости ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, <дата> и <дата> по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность).

Поскольку ФИО1 неоднократно совершил административные правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности в течение одного года, то в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и с учетом сведений о его личности орган внутренних дел считает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор и ряд административных ограничений.

В соответствии с ФЗ от <дата> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст.ст. 270,271 КАС РФ административный истец просит установить в отношении ФИО1, осужденного по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, административный надзор сроком на 1 год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора и установить ему следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории Приютненского района Республики Калмыкия; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрещение посещения мест распития спиртных напитков и места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязательная явка два раза в месяц в МО МВД России «Приютненский» для регистрации.

В судебном заседании административный истец - представитель МО МВД России «Приютненский» ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал административное исковое заявление и просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 признал исковые требования и не возражал против установления в отношении него административного надзора и установления указанных в иске административных ограничений. Суду пояснил, что с <дата> работает и проживает на животноводческой стоянке, расположенной вблизи поселка <адрес>, где осуществляет выпас скота. Административные правонарушения в <дата> и <дата> совершены им в выходные дни.

Прокурор Чоянов А.Д. полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление, ссылаясь на наличие законных оснований в связи с неоднократным совершением административных правонарушений.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление начальника МО МВД России «Приютненский» об установлении административного надзора и установлении административных ограничений ФИО1 подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям частей 1 и 3 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, если он совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Судом установлено, что ФИО1 по приговору Приютненского районного суда Республики Калмыкия от <дата> осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к 2 лишения свободы, условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Приютненского районного суда Республики Калмыкия от <дата>, ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Приютненского районного суда Республики Калмыкия от <дата> и назначено исполнять реально наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима. <дата> на основании постановления Элистинского городского суда Республики Калмыкия от <дата> ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на неотбытый срок <...> месяцев <...> дней, после чего проживает на территории Приютненского района Республики Калмыкия.

В период непогашенной судимости ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), <дата> и <дата>

Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Приговором Приютненского районного суда Республики Калмыкия от <дата> ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Преступление имело место <дата>.

Постановлением Приютненского районного суда Республики Калмыкия от <дата> ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Приютненского районного суда Республики Калмыкия от <дата> и исполнено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с постановлением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на неотбытый срок <...> месяцев <...> дней.

Из представленного требования о судимости Информационного центра МВД по <адрес> следует, что ФИО1 освобожден условно - досрочно <дата> и убыл из ФКУ ИК-1 УФСИН РФ по <адрес> по адресу: <адрес>.

Из копий постановлений по делам об административных правонарушениях от <дата> и <дата> видно, что ФИО1 признан виновным в совершении <дата> и <дата> административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <...> руб. за каждое административное правонарушение. Постановления вступили в законную силу 06 сентября и <дата> соответственно. Из содержания данных решений следует, что ФИО1 в обоих случаях находился около магазина в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Приговором Приютненского районного суда Республики Калмыкия от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, к наказанию в виде обязательных работ сроком 300 часов. Преступление имело место <дата>

В соответствии с п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления, судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания, то есть судимость ФИО1 будет погашена <дата>

Оценив приведенные доказательства, суд приходит к выводу, что наличие у ФИО1 непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления и совершение им в этот период в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона является основанием для установления административного надзора.

В силу пп. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона срок административного надзора в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если он совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как видно из содержания иска, административным истцом наряду с другим требованиями заявлено требование об установлении административного ограничения в виде запрещения посещения мест распития спиртных напитков и места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Тем самым, определенное административным истцом данное административное ограничение не соотносится с указанным положением Федерального закона.

Принимая во внимание данное положение закона, суд полагает в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия установить ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Кроме того, с учетом места и графика работы ФИО1 суд полагает целесообразным и соразмерным установление для него обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел периодичностью один раз в месяц.

При установленных обстоятельствах, исходя из указанных положений и ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, его поведения, совершенных им правонарушений, а также иных обстоятельств, свидетельствующих о совершении им нового преступления после освобождения из мест лишения свободы, суд признает необходимым установить в отношении ФИО1. административный надзор сроком на 1 год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, а также с учетом сведений об образе его жизни и поведения установить ФИО1 следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории Приютненского района Республики Калмыкия; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязательная явка один раз в месяц в МО МВД России «Приютненский» для регистрации.

Таким образом, требования административного истца об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Как следует из ст. 333.17 Налогового Кодекса РФ плательщиками государственной пошлины признаются физические лица, если они выступают административными ответчиками в судах общей юрисдикции, и если при этом решение суда принято не в их пользу и административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового Кодекса РФ.

Как следует из ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве административных истцов освобождены от уплаты государственной пошлины.

Льготы, освобождающие от уплаты государственной пошлины, предусмотренные, ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ, на ФИО1. не распространяются.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканная сумма зачисляется в доход федерального бюджета.

Государственную пошлину согласно ст. 333.18 Налогового Кодекса РФ административный ответчик должен уплатить в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Согласно ст. ст. 333.16, 333.19 Налогового кодекса РФ и в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве размер государственной пошлины для физических лиц составляет <...> руб.

С учетом вышеизложенного в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере <...> руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление начальника Межмуниципального отдела МВД России «Приютненский» об установлении административного надзора и установлении административных ограничений ФИО1 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 1 (один) год со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории Приютненского района Республики Калмыкия; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязательная явка один раз в месяц в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Приютненский» для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Взыскать с административного ответчика ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <...> рублей.

Решение по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Приютненский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий