Решение № 2-1809/2017 2-1809/2017~М-1661/2017 М-1661/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-1809/2017

Дело № 2-1809/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2017 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский Городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Шнайдер О.А.

при секретаре Чильчиновой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Майминского района Республики Алтай в интересах ФИО1 А к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай об обязании ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования «Майминский район»,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Майминского района Республики Алтай обратился в суд в интересах ФИО1 с исковым заявлением к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай с требованиями об обязании ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории муниципального образования «Майминский район».

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Майминского района в ходе проведенной проверки соблюдения Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по заявлению ФИО1, установлено, что допущено нарушение жилищных прав указанного лица. ФИО1 состоит в очереди на улучшение жилищных условий по списку «Сироты». Одинокая мать А лишена родительских прав в отношении дочери. Ребенок воспитывался опекуном. В настоящее время номер очередности предоставления жилого помещения ФИО1 – 75, однако, она до настоящего времени не обеспечена жилым помещением. ФИО1 окончила <данные изъяты>, а также <данные изъяты>. Учитывая, что ФИО1 достигла 18-го возраста и завершила пребывание в образовательной организации, получив образование, она должна быть обеспечена благоустроенным жилым помещением в силу закона. Жилого помещения в собственности ФИО1 не имеет. ФИО1 имеет дочь, не работает ввиду малолетнего возраста ребенка, дохода не имеет, находится в трудной жизненной ситуации, временно проживает у бывшего опекуна. В обоснование своих требований истец ссылается на положения ст. 40 Конституции РФ, ст. 98.1, ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закон Республики Алтай от 26 марта 2013 года № 12-РЗ «Об обеспечении детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай».

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании требования искового заявления поддержала.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО3 просила в удовлетворении требований отказать, поскольку существует очередность предоставления жилого помещения, предоставление ФИО1 жилого помещения вне очереди, нарушил права иных лиц, состоящих в очереди.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО1 относится к категории детей сирот. Решением Майминского районного суда Республики Алтай от 20 мая 2002 года А., одна воспитывающая дочь ФИО1, лишена родительских прав.

Из справки Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 13 сентября 2017 года следует, что ФИО1 на основании постановления от 25 февраля 2015 года № 193 администрации МО «Майминский район» включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в качестве лица, нуждающегося в предоставлении специализированного жилого помещения. По состоянию на 01 июля 2017 года ее порядковый номер в сводном списке 683.

Согласно материалам дела, ФИО1 в собственности жилого помещения не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правах ФИО1 на объекты недвижимости от 01.09.2017 года.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законами нормами.

Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ).В соответствии с ч. 2 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 8 вышеназванного Федерального закона жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Специализированные жилые помещения предоставляются по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем населенном пункте муниципального образования в Республике Алтай (ч. 2 ст. 1 Закона Республики Алтай от 26 марта 2013 года № 12-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай»).

Из смысла вышеприведенных норм следует, что жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным гражданам по общему правилу немедленно по достижении ими 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Из материалов дела усматривается, что 13 августа 2016 года ФИО1 достигла совершеннолетия, проживает и зарегистрирована по месту жительства на территории муниципального образования «Майминский район», собственного жилого помещения не имеет.

Однако, как установлено в судебном заседании, до настоящего времени Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай не предоставило ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда.

С момента заявления гражданином о реализации своего права у государства возникает обязанность по предоставлению данному гражданину социальной поддержки в порядке, установленном законом. Ненадлежащее исполнение соответствующим органом власти установленных законом обязанностей не может служить препятствием для реализации гражданином его прав, в том числе жилищных.

В силу Положения, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 15 ноября 2013 г. № 314, указанные полномочия возложены на Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай (п. г» п. 15).

В соответствии с изложенным, суд считает требования и.о. прокурора Майминского района Республики Алтай об обязании ответчика предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по месту проживания, на территории муниципального образования «Майминский район», подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 98, ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Майминского района Республики Алтай в интересах ФИО1 А к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай об обязании ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования «Майминский район», удовлетворить.

Обязать Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай предоставить ФИО1 А на территории муниципального образования «Майминский район» по договору найма благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, предназначенное для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья О.А. Шнайдер

Мотивированное решение составлено 20 сентября 2017 года.