Решение № 2А-1348/2017 2А-1348/2017~М-1381/2017 М-1381/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2А-1348/2017

Дело № 2а-1348/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2017 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Потапова А.И.,

при секретаре Жуковой Я.Б.,

с участием:

административного ответчика ФИО1

помощника прокурора Томского района Томской области Алексеева Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томскому району Управления внутренних дел по Томской области об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томскому району Управления внутренних дел по Томской области (далее - ОМВД России по Томскому району УВД России по Томской области, административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО1 (далее – административный ответчик), указав в обоснование заявленного требования следующее.

ФИО1 года рождения, уроженец , гражданин РФ, работает в ООО /__/ осужден приговором Томского районного суда Томской области от 09.04.2013 за совершение преступления предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ на основании п. «в» ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима, указанное преступление является тяжким и совершено при наличии в действиях опасного рецидива. Административный ответчик освобожден 10.01.2017 из ФКУ ИК-/__/, в настоящий момент судимость ФИО1 не снята и не погашена, срок погашения судимости 10.01.2023. При освобождении из мест лишения свободы в отношении административного ответчика решением Асиновского городского суда Томской области от 07.09.2016 установлен административный надзор сроком на 6 лет, и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования в котором будет проживать или пребывать поднадзорный, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 до 6.00, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. Контроль срока административного надзора в отношении ФИО1 сотрудниками органов внутренних дел начат с 02.02.2017 года, административному ответчику было разъяснено, что в случае совершения в течение 1 года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность ему могут быть установлены дополнительные ограничения на весь срок административного надзора.

За время нахождения под административным надзором поднадзорный неоднократно привлекался к административной ответственности, 01.06.2017,12.07.2017 по ст. 19.24 КоАП РФ, 11.08.2017 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ данные обстоятельства не оспаривались административным ответчиком и подтверждены вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях. Как следует из бытовой характеристики, представленной администрацией, административный ответчик спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб со стороны жителей села не поступало. Согласно бытовой характеристике участкового уполномоченного, ФИО1 проживает с сожительницей и ее малолетней дочерью, за время проживания в поселке зарекомендовал себя с отрицательной стороны как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками и ведущее противоправный образ жизни, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению противоправных действий и нарушению общественного порядка. ФИО1 официально трудоустроен в ООО /__/ в должности монтажника, ранее неоднократно судим, в местах лишения свободы провел около 6 лет, однако выводов для себя не сделал, продолжает противоправный образ жизни, на проводимые меры общественного воздействия не реагирует, требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов. В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально - профилактического воздействия, защиты государственных интересов, в связи с совершением в течение одного года поднадзорным двух и более административных правонарушений против порядка управления, административный истец просил в период срока административного надзора (до 10.01.2023) дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении административного ответчика административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства и пребывания для регистрации.

Административный истец ОМВД России по Томскому району УВД России по Томской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил. Из представленного в суд заявления следует, что административный истец просит о рассмотрении дела отсутствие представителя административного истца, поддерживает заявленные требования в полном объеме. Руководствуясь п.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, явка которого не признавалась обязательной.

Административный ответчик ФИО1, обстоятельства указанные в административном исковом заявлении не оспаривал, не возражал против удовлетворения административного иска.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Томского района Томской области, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

На основании ч. 3 ст.4 Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним в том числе относится обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 осужден приговором Томского районного суда Томской области от 09.04.2013 по ч.2 ст.228 УК РФ, в соответствии с п. «в» ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима, в качестве отягчающего наказание обстоятельства приговором суда признан опасный рецидив преступлений.

Решением Асиновского городского суда Томской области от 07 сентября 2016 года, в отношении административного ответчика установлен административный надзор, сроком на шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде: явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 до 6.00,если это не связано с официальной трудовой деятельность поднадзорного лица; запрета выезда за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать ФИО1, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания, либо по месту жительства. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В настоящее время судимость ФИО1 за совершение тяжкого преступления не погашена.

02.02.2017 ОУУП и ПДН ОМВД России по Томскому району ФИО1 вынесено предупреждение, с которым он был ознакомлен, что подтверждается его личной подписью и распиской о получении.

Согласно подписке от 02.02.2017, ФИО1 предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение обязанностей предусмотренных Федеральным законом от 06.01.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы».

Таким образом, течение срока административного надзора началось с 02.02.2017.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В период нахождения под установленным решением суда от 07 сентября 2016 года административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 01.06.2017, 12.07.2017 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), 11.08.2017 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство). Указанные обстоятельства подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях и не оспаривалось ФИО1. Правонарушения совершенные административным ответчиком относятся к правонарушениям против порядка управления и посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Как следует из характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Томскому району № от ФИО1 проживает по адресу: , с сожительницей и ее малолетней дочерью, трудоустроен в ООО /__/» в должности монтажник. За время проживания в поселке зарекомендовал себя с отрицательной стороны, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, ведущее противоправный образ жизни, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению противоправных действий и нарушению общественного порядка. На проводимые меры общественного воздействия и профилактические беседы о недопущении противоправных деяний не реагирует, требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов.

По сведениям администрации /__/ сельского поселения от ФИО1 спиртные напитки не употребляет, жалобы от соседей на него не поступали.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

На основании изложенного, оценивая все исследованные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание, что административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации входит в перечень административных ограничений, чрезмерным не является и соответствует положениям ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.5 указанного Закона суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томскому району Управления внутренних дел по Томской области об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 года рождения, место рождения , проживающего по адресу: на весь срок административного надзора установленного решением Асиновского городского суда Томской области от 07 сентября 2016 года дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Томский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья А.И. Потапов