Решение № 2-4188/2017 2-4188/2017~М-1886/2017 М-1886/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2-4188/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 22 июня 2017 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Хорошиловой Ж.В., при секретаре Ефремовой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Камчатского края к ФИО5 о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Камчатского края обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в г.Петропавловск-Камчатском от 14 декабря 2016 года. В обоснование заявленных требований указала, что 03.02.2017г. в Государственную жилищную инспекцию Камчатского края председателем совета многоквартирного <адрес> в г.Петропавловск-Камчатском ФИО1 для согласования в рамках Постановления Правительства Камчатского края от 13.12.2013г. N 571-П "О предоставлении государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Камчатском крае" были представлены документы, касающиеся общего собрания собственников помещений в вышеуказанном доме от 14.12.2016. В ходе рассмотрения представленных документов установлено, что общее собрание собственников помещений указанного многоквартирного дома, проведенное в форме заочного голосования 14.12.2016г. противоречит требованиям действующего законодательства, а именно, ст.48 ЖК РФ, в связи с чем, просило признать недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в г.Петропавловск-Камчатском от 14 декабря 2016 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что усматриваются нарушения в оформлении реестра голосования собственников многоквартирного <адрес>, из которого не видно, каким именно образом проголосовал собственник жилого помещения: за, против или воздержался: не ясно, каким образом производился подсчет голосов, в связи с чем возникли сомнения относительно волеизъявления собственников жилья. По каждому вопросу должно быть четко выражено волеизъявление собственника. Должны быть четкие формулировки - «за», «против» или «воздержался». Невозможно провести подсчет голосов, поскольку в реестр имеются только символы – галочки, крестики. Проверка по поводу кворума не проводилась, подсчет голосов не проверялся, запросы в Росреестр не направлялись, вопросы возникли исключительно только по форме решения. При проведении собрания должен быть бюллетень. Реестр собственников решением не является и не входит в перечень документов, которые представляются в Государственную жилищную инспекцию, в которую представляется протокол, решение каждого собственника, оформленное бюллетенем.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие. В ходе рассмотрения дела исковые требования не признал, пояснив, что решение общего собрания было проведено в соответствии с требованиями закона, которые были в полном объеме выполнены. Галочка или крестик в реестре означает «за», если черта или слово «возражаю» - это значит «против». Руководитель Госжилинспеккции не согласовал и не принял решение собственников дома, так как это связано с предоставлением субсидии. Руководитель ему сказал, что должны быть написаны слова - «за, против или воздержался», но в Жилищном Кодексе такого указания не имеется.

В судебном заседании третье лицо ФИО7 пояснила, что участие в голосовании 14.12.2016г. не принимала, об обстоятельствах проведения собрания ей ничего не известно.

В судебном заседании третье лицо ФИО8 мнения не выразил.

В судебном заседании третье лицо ФИО9 пояснила, что, являясь собственником <адрес> жилого дома, принимала участие в голосовании 14.12.2016г. Повестку дня она знала и была согласна со всеми вопросами, поэтому по всем вопросам поставила знак «галочка», что означает «За».

В судебном заседании третье лицо ФИО10 пояснил, что не принимал участие в голосовании 14.12.2016г., он отказался. Иск полагал обоснованным.

В судебном заседании третье лицо ФИО3 пояснила, что она принимала участие в голосовании, ей на праве собственности принадлежит <адрес> жилого дома. ФИО107 на собрании объяснял повестку дня, освещал вопросы, затем выслушивали граждан, потом проводилось голосование, по окончании голосования собравшимися проставлялись подписи. Она голосовала «за» по всем вопросам. Сначала мнение выражали вслух, затем ставили свою подпись, каждому вопросу принимали решение, ФИО107 отмечал участвовавших и решение голосовавших, ставил «галочки», а они расписывались. Когда она ставила роспись, то видела какой результат ее голосования был зафиксирован ФИО107 и соглашалась с ним. 14.12.16г. собрание проходило в цокольном этаже дома, в 4 подъезде. Подписывали результат сразу в конце проведения собрания.

Третьи лица ФИО105, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО4, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО7, ФИО51, ФИО104, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО2, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78,, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО106, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, Комитет по управлению жилищным фондом Администрации ПКГО, извещались о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, заявлений, ходатайств не направляли.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика и неявившихся третьих лиц.

Выслушав представителя истца, явившихся третьих лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

В ч. 2 ст. 44 ЖК РФ перечислены вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, к которым в том числе относится принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта (п.п. 1.1. ч.2 ст. 44 ЖК РФ, ст. 170 ЖК РФ).

Статьей 45 ЖК РФ установлен порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, согласно которому собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В соответствии с ч.ч. 1-4 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных п.п. 1-3.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно ч. 5.1. ст. 48 ЖК РФ при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

В соответствии с п. 19 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор, утвержденных Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 937/пр, обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются:

а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме;

б) сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с пунктом 5 статьи 45, пунктом 4 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2014, N 30, ст. 4264; 2015, N 27, ст. 3967, N 48, ст. 6724), на основании которого проводится общее собрание;

в) реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме;

г) список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), предусмотренные пунктом 12 настоящих Требований;

д) доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании;

е) документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании;

ж) решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования.

з) иные документы или материалы, которые будут определены в качестве обязательного приложения к протоколу общего собрания решением на общем собрании, принятом в установленном порядке.

В судебном заседании установлено, что 14.12.2016г. состоялось общее собрание собственников помещений многоквартирного <адрес> в г.Петропавловск-Камчатском, которое было проведено в форме очно-заочного голосования. Инициатором собрания являлся ФИО1

В ходе проведения очного голосования собственниками помещений многоквартирного дома, участвовавшими в голосовании, приняты следующие решения:

1) Утвердить отчет о проделанной работе Совета дома за 2016 год.

2) Провести работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по утеплению фасада, в 2017 году, в соответствии с представленной управляющей компанией сметой, проектом и перечнем работ.

3) Включить многоквартирный дом в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта, на 2017-2019 годы.

4) Установить размер взноса на капитальный ремонт в размере, установленном федеральным стандартом с 01.01.2017г.

5) Сметная стоимость работ составляет 11 857 238 руб. Определить источниками финансирования работ:

- накопленные взносы на капитальный ремонт, поступившие от собственников в многоквартирном доме на специальный счет;

- постудившую ранее субсидию на возмещение части расходов на оплату услуг и (или) работ по капитальному ремонту в связи с установлением минимального размера взноса на капитальный ремонт;

- субсидию на возмещение части расходов на оплату услуг и (или*) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в целях стимулирования деятельности по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в Камчатском крае;

- субсидию на возмещение части расходов на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах за счет средств краевого бюджета и средств, лупивших от Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

- средства муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств местных бюджетов.

6) Установить срок проведения капитального ремонта до 31.12.2017г.

7) Выбрать лицами, уполномоченными участвовать от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты, членов Совета дома: ФИО1, ФИО2, ФИО3 (в случае отсутствия кого-либо из указанных лиц: ФИО4).

Протокол составлен на основании реестра регистрации и голосования собственников помещений многоквартирного <адрес> в г.Петропавловск-Камчатском, указанного в протоколе в качестве приложения к протоколу, в котором отражены данные собственников жилых помещений (ФИО), сведения о площадях принадлежащих собственникам жилых помещений, реквизиты документов, подтверждающих права собственности и проставлены собственноручные подписи собственников жилых помещений.

Вместе с тем, в нарушение положений ч. 5.1. и ч. 6 ст. 48 ЖК РФ сведений о результатах голосования собственников помещений с формулировками "за", "против" или "воздержался", реестр регистрации и голосования собственников помещений многоквартирного <адрес> в г.Петропавловск-Камчатском не содержит.

Содержащиеся в реестре голосования собственников жилых помещений многоквартирного дома, принявших участие в очно-заочном собрании, сведения о голосовании собственников в виде проставления записей «не согласен», символов в виде «галочек», крестиков и прочерков не отражает четкое волеизъявление каждого из принимавших участие в голосовании относительно вопросов, поставленных на обсуждение и голосование.

Указание на оформление соответствующих приложений к протоколу согласно п. 19 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в г.Петропавловск-Камчатском от 14 декабря 2016 года не содержит, такие документы, в том числе решения собственников помещений в многоквартирном доме, оформление которых предусмотрено частями 4.1 и 5.1 ст. 48 ЖК РФ в материалы дела не представлены.

В соответствии с ч. 6 ст. 48 ЖК РФ при голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.

Установив фактические обстоятельства дела на основании анализа представленных по делу доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что решения общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в г.Петропавловск-Камчатском от 14 декабря 2016 года, отраженные в протоколе общего собрания от 14.12.2016г., оформлены с нарушением норм действующего законодательства: отсутствуют документы, подтверждающие принятие собственниками помещений многоквартирного дома решений по поставленным на голосование вопросам, в общем реестре голосования предусмотренные законом формулировки ответов по поставленным вопросам отсутствуют, что влечет невозможность подсчета голосов и подведение итогов голосования по поставленным вопросам. При таких обстоятельствах, исходя из положений ч. 6 ст. 48 ЖК РФ, суд приходит к выводу, что требование Государственной жилищной инспекции Камчатского края о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в г.Петропавловск-Камчатском от 14 декабря 2016 года является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Камчатского края удовлетворить.

Признать недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в г.Петропавловск-Камчатском от 14 декабря 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

судья Хорошилова Ж.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 5 июля 2017 года ________________