Апелляционное определение № 33А-2129/2026 от 24 марта 2026 г.

Судья: Дудукина Т.Г. Дело № 33а-2129/2026 (2 инстанция)

УИД 52RS0007-01-2024-007536-04 Дело № 2а-155/2025 (1 инстанция)

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 25 марта 2026 года

Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Самарцевой В.В.

судей: Черневой Н.С., Есыревой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Вязанкиной С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Черневой Н.С.

административное дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №18 по Нижегородской области

на решение Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 05 мая 2025 года,

по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России № 18 по Нижегородской области обратилась с административным иском к ФИО1, в обоснование требований указав, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц, однако обязанность по их уплате не исполнена.

В связи с возникновением у ответчика недоимки по налогам и пени, в соответствии с нормами ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование от 23.07.2023 года [номер]. В связи с неисполнением требования, Межрайонная ИФНС России №18 России по Нижегородской области обратилась в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика недоимки по налогу и пени. Данное заявление было удовлетворено, выдан судебный приказ [номер] от 18.12.2023 года, который по причине направления возражений административным ответчиком определением от 22 декабря 2023 года отменен.

По данным лицевого счета налогового органа, на момент подачи заявления ответчиком суммы недоимки, взыскиваемые в приказном производстве, в полном объеме не погашены.

На основании изложенного административный истец просил суд взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц в сумме 705,00 руб. за 2022 год, транспортный налог с физических лиц в сумме 3843,00 руб. за 2019 год, транспортный налог с физических лиц в сумме 3843,00 руб. за 2020, транспортный налог с физических лиц в сумме 2243,00 руб. за 2022 год, пени за период с 02.12.2018 по 05.12.2023 в сумме 4251,01 руб., в общем размере 14 886,01 руб.

Решением Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода от 05 мая 2025 года в удовлетворении заявленных требований к ФИО1 отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России № 18 по Нижегородской области просит решение Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода от 05 мая 2025 года отменить, как незаконное и необоснованное, и вынести по делу новое решение о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени. В обоснование жалобы указано, что срок обращения к налогоплательщику с требованиями об уплате транспортного налога, налога на имущество налоговым органом не пропущен, задолженность не погашена.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2 просил оставить решение Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода от 05 мая 2025 года без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России №18 по Нижегородской области - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, об уважительности причин отсутствия суд не уведомили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая, что неявка лица, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд, является его волеизъявлением, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан, основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав представителя административного ответчика, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

В силу абзаца первого статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Порядок и сроки уплаты налога на транспортное средство установлены Законом Нижегородской области "О транспортном налоге".

Согласно ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса

В соответствии с ч. 1 ст. 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно пункту 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных названной статьей.

Согласно ч. 1, 2, 3, 4 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что ФИО1 в период с 16.07.2008 по 26.02.2021 являлся собственником транспортного средства марки Хундай, государственный регистрационный номер [номер], за которое налоговым орган исчислен транспортный в сумме 3843 руб. за 2019 по сроку уплаты 01.12.2020 и в суме 3843,00 за 2020 по сроку уплаты 01.12.2021; с 06.03.2021 г. ФИО1 является собственником транспортного средства Киа Рио, государственный регистрационный номер [номер], за которое налоговым органом исчислен транспортный налог с физических лиц в сумме 2243,00 руб. за 2022 по сроку уплаты 01.12.2023.

ФИО1 с 10.08.2009 г. является собственником квартиры, расположенной по адресу: [адрес], в связи с чем, налоговым органом начислен налог на имущество физических лиц в сумме 705,00 руб. за 2022 по сроку уплаты 01.12.2023 (л.д.10-12).

В связи с тем, что в установленный срок налоги налогоплательщиком добровольно не уплачены, налоговым органом сформировано требование [номер] об уплате по состоянию на 23 июля 2023 2023 года задолженности по транспортному налогу в размере 15 372 руб., пени в размере 3 604,51 руб., со сроком исполнения до 16 ноября 2023 года, которое направлено ФИО1 почтой по адресу регистрации (л.д.20).

18.12.2023 МИФНС России № 18 по Нижегородской области обратилось к мировому судьей судебного участка № 3 Автозаводского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанной недоимки.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Автозаводского судебного района г.Н.Новгорода от 18.12.2023 по делу [номер] выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № 18 по Нижегородской области недоимки по налогам и сборам по состоянию в сумме 14886,01 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Автозаводского судебного района г.Н.Новгорода от 22.12.2023 судебный приказ [номер] от 18.12.2023 г. в отношении ФИО1 о взыскании рассматриваемой задолженности отменен, так как от должника поступили возражения (л.д.13).

В суд с настоящим административным иском Межрайонная Инспекция ФНС России №18 по Нижегородской области, обратилась 06.05.2024 г. (л.д.36).

Обращаясь с заявленными требованиями, административный истец указывает, что за указанным налогоплательщиком числится задолженность в размере 14 886,01 руб., которую МИФНС России №18 по Нижегородской области просит взыскать, в том числе:

- транспортный налог с физических лиц за 2019 г. в размере 3843 руб.;

- транспортный налог с физических лиц за 2020 г. в размере 3843 руб.;

- транспортный налог с физических лиц за 2022 г. в размере 2243 руб.;

- налог на имущество физических лиц за 2022 г. в размере 705 руб.;

- пени за налоговый период с 02.12.2018 г. по 05.12.2023 г. в размере 4 252,01 руб.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что налоговый орган обратился к налогоплательщику с требованием об уплате транспортного налога за 2019 -2020 г. с нарушением срока, предусмотренного п.1 ст.70 НК РФ, требование об уплате налога на доходы физических лиц за 2022 в сумме 705,00 руб., в адрес ФИО1 не направлялось, в связи с чем оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется. Учитывая, что административный истец не предоставил суду сведений о взыскании с ФИО1 указанного налога за имущество, суд отказал во взыскании с административного ответчика пени в размере в сумме 4251,01 руб. за период с 02.12.2018 по 05.12.2023.

Вместе с тем, рассматривая заявленные требования административного истца, суд не учел следующее.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы, наряду с нормами главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Так, в силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд (абзац 3 пункта 1).

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб. (в редакции, действовавшей до 23.12.2020, после этой даты - 10 000 руб.), за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (абзац 4 пункта 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом (пункт 2).

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей (в редакции, действовавшей до 23.12.2020, после этой даты - 10 000 руб.), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (в редакции, действовавшей до 23.12.2020, после этой даты - 10 000 руб.).

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей (в редакции, действовавшей до 23.12.2020, после этой даты - 10 000 руб.), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что в связи с неисполнением налогоплательщиком ФИО1 обязанности по уплате транспортного налога в сроки, указанные в уведомлениях от 03.08.2020 г. [номер] и от 01.09.2021 г. [номер], налоговым органом в соответствии со ст. 69 НК РФ выставлено требование [номер] от 09.02.2021 г. об уплате транспортного налога за 2019 г. в размере 3843 руб., пени в размере 37,57 руб., со сроком исполнения до 06.04.2021 г., требование [номер] от 16.12.2021 г. об уплате транспортного налога за 2020 г. в размере 3843 руб., пени в размере 13,45 руб., со сроком исполнения до 08.02.2022 г. (л.д.126-127).

Поскольку в течение трех лет задолженность со дня выставления требования [номер] от 09.02.2021 г. не превысила 10 000 рублей, срок исполнения которого был установлен до 06.04.2021 года, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в силу абзаца третьего пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года N 243-ФЗ, действовавшей на момент возникновения спорных отношений, налоговая инспекция должна была обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2019 г., 2020 г. в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока, то есть в срок до 06.10.2024 года (срок исполнения по требованию – 06.04.2021+ 3 года+6 месяцев).

С 1 января 2023 г. Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" глава 1 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации дополнена статьей 11.3, которой предусмотрен Единый налоговый платеж (далее - ЕНП) и переход всех налогоплательщиков на единый налоговый счет (далее - ЕНС) в обязательном порядке, для каждого налогоплательщика сформировано единое сальдо расчетов с бюджетом всех начисленных и уплаченных налогов с использованием единого налогового платежа.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В силу пункта 1 части 9 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 г. N 500 "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году" предусмотренные Налоговым кодексом предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличены на шесть месяцев.

Согласно материалам дела, 23 июля 2023 года, то есть в установленные законом сроки, в адрес налогоплательщика было направлено налоговое требование [номер] об уплате задолженности по транспортному налогу на сумму 15 372 руб., пени на сумме 3 604,51, со сроком уплаты до 16.11.2023, в которое, в том числе, включена взыскиваемая задолженность по транспортному налогу за 2019-2020 г.г.

Как указывалось ранее, по обращению налогового органа мировым судьей судебного участка № 3 Автозаводского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области был вынесен судебный приказ [номер] от 18.12.2023 г. о взыскании налоговой задолженности, который отменен 22.12.2023 г. в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

С настоящим иском налоговый орган обратился 06.05.2024 г., то есть налоговым органом соблюдены сроки обращения в суд.

Проанализировав положения статей 45, 48, 75 НК РФ, и применив их к обстоятельствам данного дела, судебная коллегия приходит к выводу, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении требований о взыскании транспортного налога за 2019 г., 2020г., 2022 г., налога на имущество физических лиц за 2022 г.

Совокупный анализ представленных доказательств позволяет прийти к выводу, что указанный налог исчислен правильно, своевременно не уплачен административным ответчиком, порядок взыскания обязательных платежей и срок на обращение в суд соблюдены.

Выводы суда об отсутствии оснований для взыскания налога на имущество физических лиц за 2022 г., в связи с ненаправлением налоговым органом требований об их уплате, являются ошибочными, ввиду следующего.

С 1 января 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ), которым статьи 48, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации изложены в новой редакции.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ) неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности (пункт 1).

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исходя из абзаца 2 пункта 3 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Требование об уплате формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика в установленные законодательством сроки и считается действующим до момента перехода данного сальдо через "0" (или равенства "0").

Поскольку по состоянию на 23 июля 2023 года при выявлении недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2022 г., у ФИО1 сальдо являлось отрицательным, в связи с наличием задолженности по транспортному налогу, оснований для выставления нового требования у налогового органа не имелось.

Проанализировав обстоятельства дела, доказательства, имеющиеся в нем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности по пени, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2016 г., 2017 г., 2019 г., 2020 г., 2022 г., налога на имущество за 2022 г.

Из материалов настоящего дела, следует, что недоимка по транспортному налогу за 2016 г. в сумме 3843 руб. по сроку уплаты 16.07.2018 г. уплачена 25.11.2020 г., в связи с чем имеются основания для взыскания суммы пени в размере 314,49 руб. за период с 02.12.2018 по 25.06.2020, начисленных на указанную задолженность.

Недоимка по транспортному налогу за 2017 г., на которую настоящим административным исковым заявлением истребованы пени в размере 958,71 руб. за период с 04.12.2018 по 14.08.2019 г., обеспечена взысканием на основании судебного приказа [номер], выданного мировым судьей судебного участка №3 Автозаводского судебного района г.Н.Новгорода.

На основании указанного судебного приказа №[номер] Автозаводским РО №1 ГУ ФССП по Нижегородской области 15.06.2020 г. возбуждено исполнительное производство [номер]-ИП, которое 30.06.2020 г. окончено фактическим исполнением (л.д.132).

Анализируя представленные доказательства, судебная коллегия приходит к выводу, что у суда первой инстанции с учетом даты фактической оплаты транспортного налога за 2017 г. в рамках исполнительного производства [номер]-ИП от 15.06.2020 г. – 30.06.2020 г., имелись основания для взыскания суммы пени за период с 04.12.2018 г. по 14.08.2019 г. в размере 958,71 руб.

Учитывая, что подлежат удовлетворению требования налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2019 г.-2020 г., заявленные в данном административном иске, имеются основания для взыскания пени в сумме 519,33 руб., за период с 02.12.2020 г. по 31.12.2022 г., начисленных за несвоевременную оплату транспортного налога за 2019 г. в сумме 3843 руб., пени в сумме 264,72 руб., за период с 02.12.2021 г. по 31.12.2022 г., начисленных за несвоевременную оплату транспортного налога за 2020 г. в сумме 3843 руб.

Обращаясь с настоящим административными иском в суд, налоговый орган свои требования о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу за 2018 г., мотивировал тем, что основная недоимка по налогу взыскивается по судебному приказу [номер].

Из материалов дела следует, что 25.11.2020 г. судебным приставом-исполнителем Автозаводским РО №1 ГУ ФССП по Нижегородской области на основании исполнительного документа – судебного приказа [номер] возбуждено исполнительное производство [номер]-ИП, которое 30.11.2020 г. прекращено в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ- 229 «Об исполнительном производстве» (л.д.132).

Принимая во внимание, что налоговым органом доказательств взыскания задолженности по транспортному налогу за 2018 г. не представлено, а пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате налога, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для взыскания задолженности по пени в сумме 763,48 руб. за период с 03.12.2019 г. по 31.12.2022 г., начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2018 г.

Учитывая, что обязанность по уплате транспортного налога за 2017 г. исполнена 30.06.2020 г., доказательства взыскания задолженности по транспортному налогу за 2018 г. отсутствуют, расчет пени за налоговый период с 01.01.2023 г. по 29.09.2023 г. надлежит исчислять с суммы отрицательного сальдо 7 686 руб. (транспортный налог за 2019 г. в сумме 3843 руб., транспортный налог за 2020г. в сумме 3843 руб.), и подлежит взысканию в размере 584 руб. 39 коп.;

расчет пени за налоговый период с 30.09.2023 г. по 01.12.2023 г. надлежит исчислять с суммы отрицательного сальдо 7 686 руб. (транспортный налог за 2019 г. в сумме 3843 руб., транспортный налог за 2020 г. в сумме 3843 руб.), и подлежит взысканию в размере 226 руб. 22 коп.;

расчет пени за налоговый период с 02.12.2023 г. по 05.12.2023 г. надлежит исчислять с суммы отрицательного сальдо 10 634 руб. (транспортный налог за 2019 г. в сумме 3843 руб., транспортный налог за 2020г. в сумме 3843 руб., транспортный налог за 2022г. в сумме 2243 руб., налог на имущество в сумме 705 руб.), и подлежит взысканию в размере 21 руб. 27 коп.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что сумма пени, подлежащих взысканию составляет 2 754 руб. 38 коп. (период до 01.01.2023 г. в сумме 2057 руб. 25 коп., пени после 01.01.2023 г. в сумме 831 руб. 88 коп.) – 111,70 (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) - 23,05 руб. (уменьшено пени).

Учитывая вышеизложенное решение суда в части отказа в удовлетворении требований о взыскании налога на имущество физических лиц за 2022 г., транспортного налога за 2019-2020, 2022 г.г., пени в размере 2 754,38 руб. подлежит отмене, с принятием нового решения о взыскании с ФИО1 налога на имущество физических лиц за 2022 год в сумме 705 руб., транспортного налога за 2019 год в сумме 3843 руб., транспортного налога за 2020 год в сумме 3843 руб., транспортного налога за 2022 год в сумме 2243 руб., пени за период с 02.12.2018 по 05.12.2023 в размере 2 754,38 руб.

При этом судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области о взыскании с ФИО1 пени, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2018 г.

Доводы представителя административного ответчика, относительно того, что налоговые уведомления об уплате транспортного налога за 2019-2020 г. административным ответчиком не получены в связи со сменой места жительства, не исключают обязанность уплаты указанных налогов.

В силу п. 2.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

Так, п. 5 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы налоговым органом направляются налогоплательщику - физическому лицу по адресу места его жительства или по предоставленному налоговому органу адресу для направления документов, указанных в настоящем пункте, содержащемуся в Едином государственном реестре налогоплательщиков.

Налоговые уведомления об уплате транспортного налога за 2019 – 2020 г. направлялись по последнему известному налоговому органу адресу регистрации ФИО1 по адресу: [адрес]; требование [номер] от 23.07.2023 г., включающее в себя, в том числе, обязанность уплаты транспортного налога за 2019 -2020 г. направлено по фактическому месту регистрации [адрес]

Учитывая, что регистрация гражданина по месту жительства является способом уведомления налогового органа о месте проживания налогоплательщика, и у налогового органа отсутствует обязанность производить розыск места жительства (пребывания) налогоплательщика, то направление налогового уведомления и требования об уплате налогов за спорный период по последнему известному адресу регистрации административного ответчика необходимо расценивать как надлежащее исполнение налоговым органом обязанности, предусмотренной ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая отмену решения в части и удовлетворение требований, в отмененной части, с учетом положений ст. 333.19 НК РФ, ст.114 КАС РФ, подлежит взысканию с административного ответчика государственная пошлина в размере 4000 рублей.

Руководствуясь статьями 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 05 мая 2025 года по настоящему административному делу отменить в части отказа в удовлетворении требований о взыскании налога на имущество физических лиц, транспортного налога, пени в размере 2 754,38 руб.

В отмененной части принять новое решение, которым взыскать с ФИО1 [номер]) в пользу Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области налог на имущество физических лиц за 2022 год в сумме 705 руб., транспортный налог за 2019 год в сумме 3843 руб., транспортный налог за 2020 год в сумме 3843 руб., транспортный налог за 2022 год в сумме 2243 руб., пени за период с 02.12.2018 по 05.12.2023 в размере 2 754,38 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 4 000 (четыре тысячи) рублей.

В остальной части решение Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 05 мая 2025 года по настоящему административному делу оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Лица, участвующие в деле вправе обжаловать в порядке кассационного производства судебные акты, состоявшиеся по делу, в Первый кассационный суд общей юрисдикции (г. Саратов) в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения через суд первой инстанции.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 18 марта 2026 года.

Председательствующий

Судьи