Решение № 2А-1391/2025 2А-1391/2025~М-798/2025 М-798/2025 от 1 сентября 2025 г. по делу № 2А-1391/2025

УИД: 42RS0032-01-2025-001217-54

Производство № 2а-1391/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Прокопьевк 19 августа 2025 года

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дубовой О.А.,

при секретаре судебного заседания Кретининой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату г.Прокопьевска и Прокопьевского района Кемеровской области, призывной комиссии Прокопьевского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса, ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области–Кузбасса», призывной комиссии Кемеровской области об оспаривании решения призывной комиссии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату г.Прокопьевска и Прокопьевского района Кемеровской области, призывной комиссии Прокопьевского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса, ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области–Кузбасса» об оспаривании решения призывной комиссии.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена призывная комиссия Кемеровской области.

Требования мотивированы тем, что он состоит на воинском учёте в военном комиссариате г. Прокопьевска и Прокопьевского района Кемеровской области. ДД.ММ.ГГГГ в отношении него было проведено медицинское освидетельствование. При прохождении данного призывного мероприятия он озвучил врачам-специалистам следующие жалобы на состояние здоровья: ранее было <...> Также беспокоит <...>. <...> усиливается от физической нагрузки и может достигать свыше 3-х часов. Его жалобы были проигнорированы врачами-специалистами. После прохождения медицинского освидетельствования ему была вручена повестка на заседание призывной комиссии на ДД.ММ.ГГГГ, где ему объявили решение о призыве на военную службу. Также ему была вручена повестка на ДД.ММ.ГГГГ на 05:45 для отправки к месте прохождения службы. Данная повестка является подтверждением вынесения в отношении его решения о призыве на военную службу. Вынесенное в отношении него решение от ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссии Прокопьевского муниципального округа о призыве на военную службу считает незаконным и необоснованным. Согласно п.13 Расписания болезней при наличии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <...> "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", при наличии недостаточности питания граждане подлежат обследованию и лечению в стационарных условиях. При этом граждане при призыве на военную службу признаются временно не годными к военной службе на 6 мес. В вышеуказанном документе в приложении «у лиц в возрасте 18-25 лет», таблицы 2 «Соотношение роста и массы тела в норме и при нарушениях питания» указаны показатели соотношения роста и веса, свидетельствующие о недостаточности питания. Так при росте 177 см. и весе 49 кг. его индекс массы тела (ИМТ) составляет 16 кг/м2, что свидетельствует о недостаточности питания. Согласно абз.2 п. г ст.13 Расписания болезней, при наличии недостаточности питания граждане подлежат обследованию и лечению в стационарных условиях. При этом граждане при призыве на военную службу признаются временно не годными к военной службе на 6 мес. В его личном деле содержится медицинское заключение от ДД.ММ.ГГГГ, полученное в рамках прохождения дополнительного медицинского обследования по направлению от призывной комиссии по Прокопьевскому муниципальному округу Кемеровской области, и заключение офтальмолога от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие наличие у него <...> Вышеуказанные жалобы также были проигнорированы. Исходя из имеющихся жалоб на состояние здоровья, оснований для вынесения решения о призыве на военную службу не усматривается. В отношении него должно было быть принято решения о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу.

Просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Прокопьевского муниципального округа Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ; возместить истцу понесенные по делу судебные расходы в размере уплаченной государственной пошлины 3 000 руб.

Административный истец ФИО1 в суд не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители административных ответчиков Военный комиссариат г.Прокопьевска и Прокопьевского района Кемеровской области, призывная комиссия Прокопьевского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса, ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области–Кузбасса» Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса, призывная комиссия Кемеровской области в судебное заседание не явились, о дне и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» поступили возражения на административное исковое заявление, в котором просят отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Статьей 59 Конституции Российской Федерации установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно ч. 1 ст. 25 Закона «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской.

На основании п. 4 ст. 26 Закона «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Согласно статье 22 этого же Закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации (пункт 3 статьи 22).

Исходя из положений п. 1 ст. 5 Закона «О воинской обязанности и военной службе», военные комиссариаты осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве на военную службу.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565.

Согласно абз. 4 раздела 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

В приложении к указанному Положению, имеются Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии, со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - I графа.

В соответствии с п. 6 ст. 28 Закона «О воинской обязанности и военной службе» председатель призывной комиссии объявляет решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено). По письменному заявлению гражданина, поданному им в военный комиссариат, военный комиссариат в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления гражданином выдает под роспись выписку из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении) либо направляет указанную выписку по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении гражданина адресу. При этом в случае направления указанной выписки по почте заказным письмом датой ее вручения считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма.

Таким образом, решение призывной комиссии оформляется выпиской из протокола заседания призывной комиссии с указанием даты вынесения решения и номера протокола.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствование гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения(за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе (ч. 4 ст. 5.1 ФЗ № 53).

Понятие медицинского освидетельствования определено в ст. 65 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации». Медицинское освидетельствование - это совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий.

Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Там же указано, что под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе.

Медицинское освидетельствование предполагает изучение анамнеза, результатов обследования и соотнесение выявленных заболеваний с Расписанием болезней и Таблицей дополнительных требований (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565).

В соответствии с п. 21 Положения о военно-врачебной экспертизе руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, органов местного самоуправления, руководители медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения обеспечивают своевременное обследование граждан в соответствии с порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи, утверждаемыми Министерством здравоохранения Российской Федерации. Контроль за своевременным завершением обследования граждан осуществляется соответствующими военными комиссариатами.

На основании п. 16 Главы 2 Положения о военно-врачебной экспертизе персональный состав врачей-специалистов, участвующих в проведении освидетельствования граждан при призыве на военную службу, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждается председателями призывных комиссий по представлению военного комиссара (военного комиссара муниципального образования «муниципальных образований).

Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара назначаются врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу.

Результаты обследования и освидетельствования гражданина при призыве на военную службу вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания призывной комиссии, и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.

Врач, руководящий работой по освидетельствованию граждан, и врачи специалисты, участвующие в проведении освидетельствования граждан при призыве на военную службу, заполняют карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в части результатов освидетельствования гражданина, а также вносят указанные сведения в учетную карту призывника (п.18 (1) Главы 2 Положения о военно-врачебной экспертизе).

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной экспертизы, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном «Положением о независимой военно-врачебной экспертизе», утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 года №574.

На основании п.22(1) Главы 2 Положения о военно-врачебной экспертизе призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.

Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, представляются военными комиссариатами муниципальных образований на изучение врачам-специалистам, включенным в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, по соответствующим профилям увечий, заболеваний согласно спискам граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и в соответствии с графиком представления личных дел призывников, утверждаемым председателем призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечья, заболевания установлено, что диагноз увечья, заболевания является необоснованным и (или) заключение о категории годности к военной службе гражданина не соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника указанного гражданина делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения.

В этом случае врачом, руководящим работой по контрольному (повторному) освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в учетной карте призывника делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая его личной подписью и печатью военного комиссариата. Определяется дата прибытия гражданина на контрольное освидетельствование, а секретарь призывной комиссии субъекта Российской Федерации в 2 экземплярах списка граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, делает запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости прибытия гражданина на контрольное освидетельствование в указанную дату и заверяет ее личной подписью.

По итогам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимаются следующие решения:

-об утверждении решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и заключение о категории годности к военной службе были признаны обоснованными;

-об отмене решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданину отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождения от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и (или) заключение о категории годности к военной службе были признаны необоснованными, и о вызове указанных граждан на контрольное освидетельствование.

Решение, принятое призывной комиссией субъекта Российской Федерации по результатам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления, вносится в протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 22(2) Главы 2 Положения о военно-врачебной экспертизе врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их нe годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-отоларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом. В случае невозможности привлечения к контрольному освидетельствованию врачей-специалистов указанного военного комиссариата, а также при необходимости проведения контрольного освидетельствования врачами-специалистами, специальности которых не указаны в настоящем абзаце, к контрольному освидетельствованию привлекаются врачи-специалисты, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, выделяемые по заявке военного комиссара из медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения.

Военные комиссары муниципального образования (муниципальных образований обеспечивают явку граждан на контрольное освидетельствование.

Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья, представляются военными комиссариатами муниципальных образований в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.

По результатам контрольного освидетельствования врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения (категория годности к военной службе.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Прокопьевска и Прокопьевского района Кемеровской области.

Указом Президента <...> от ДД.ММ.ГГГГ «О призыве в <...> года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» с ДД.ММ.ГГГГ объявлен призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В весенний призыв ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 приглашен в военный комиссариат для проведения призывных мероприятий.

В связи с наличием в медицинских документах сведений о наличии заболевания, в соответствии с п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, для уточнения диагноза заболевания, ФИО1 направлялся на медицинские обследования.

Согласно выписке из истории болезни <...><...> от ДД.ММ.ГГГГ, в графе «<...> В графе <...>» указано: <...>

Согласно справки ГАУЗ ПГБ Поликлиника <...> от ДД.ММ.ГГГГ в граф «Заключение» указано: «<...>».

Согласно справки ГАУЗ ПГБ Поликлиника <...> от ДД.ММ.ГГГГ в графе «Заключение» указано: «<...>».

Согласно выписного эпикриза <...>

Согласно медицинскому заключению <...><...> от ДД.ММ.ГГГГ, в графе диагноз указано: <...>

ФИО1 проведено медицинское освидетельствование врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, невропатологом, стоматологом.

При проведении медицинского освидетельствования врачом-хирургом, согласно «Листу медицинского освидетельствования» от ДД.ММ.ГГГГ, на основании установленных диагнозов, у ФИО1 выявлено наличие заболевания: <...>, которое расценено как предусмотренное п. «д» ст. 66 графы I Расписания болезней и таблицы 1: Болезни позвоночника и их последствия: при наличии объективных данных без нарушения функций.

К пункту "д" в соответствии с комментариями к ст. 66 Расписания болезней относятся: <...>.

Указанное заболевание соответствует категории годности БЗ - годен к военной службе, с незначительными ограничениями.

При проведении медицинского освидетельствования врачом-невропатологом, согласно «Листу медицинского освидетельствования» от ДД.ММ.ГГГГ, на основании установленных диагнозов, у ФИО1 выявлено наличие заболевания: <...>, которое расценено как предусмотренное: п. «г» ст. 24 графы I Расписания болезней и таблицы 1: <...>.

К пункту "г" в соответствии с комментариями к ст. 24 Расписания болезней относятся: дисциркуляторная энцефалопатия I стадии в виде рассеянных органических симптомов, легких когнитивных нарушений, астеноневротического синдрома (эмоциональная неустойчивость, раздражительность, ухудшение памяти, головная боль, головокружение, расстройства сна, шум в ушах и др.); начальные проявления недостаточности мозгового кровообращения в виде отдельных нестойких органических микросимптомов, признаков вегетативно-сосудистой неустойчивости, легкого снижения отдельных когнитивных функций (внимание, регуляторные функции), астенического синдрома; стенозирование общей и (или) внутренней сонной артерии (доминантной или единственной позвоночной артерии) от 30 процентов до 69 процентов без клинических проявлений; различные формы мигрени с редкими приступами; вегетативно-сосудистая дистония с редкими кризами.

Указанное заболевание соответствует категории годности Б4 - годен к военной службе, с незначительными ограничениями.

При проведении медицинского освидетельствования врачом-терапевтом, согласно «Листу медицинского освидетельствования» от ДД.ММ.ГГГГ, на основании установленных диагнозов, у ФИО1 выявлено наличие заболевания: <...>

В соответствии с комментариями к ст. 13 Расписания болезней: при наличии недостаточности питания граждане подлежат обследованию и (или) лечению в стационарных условиях. При этом граждане при призыве на военную службу (военные сборы) признаются временно не годными к военной службе на 6 месяцев. Если по результатам обследования у граждан не выявлено вызывающих снижение массы тела заболеваний, то они подлежат освидетельствованию по пункту "д". При выявлении заболеваний, обуславливающих пониженное питание или недостаточность питания, граждане подлежат освидетельствованию по соответствующим статьям расписания болезней.

Указанное заболевание соответствует категории годности БЗ - годен к военной службе, с незначительными ограничениями.

Таким образом установлено, что все заболевания, указанные в медицинских документах, учтены при проведении медицинского освидетельствования и соотнесены с Расписанием болезней и таблицей 1, в связи с чем, оснований для направления ФИО1 на амбулаторное или стационарное обследование не имелось. При этом, врачами-специалистами учтены все имеющиеся у призывника жалобы, что отражено в медицинском освидетельствовании.

С момента предыдущего призыва прошло 6 месяцев, каких-либо дополнительных документов, свидетельствующих об ухудшении здоровья, подтверждающих связь недостаточности питания с каким-то заболеванием, также не представлено. Повышенное артериальное давление, не относится к гипертонической болезни, которая предусмотрена ст. 43 графы I Расписания болезней и таблицы. В комментариях к данной статье указано: Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

В каждом случае гипертонической болезни проводится дифференциальная диагностика с симптоматическими гипертензиями. Освидетельствование лиц с симптоматической артериальной гипертензией проводится по основному заболеванию.

Из медицинских документов ФИО1, следует, что при нахождении его в стационаре, в ходе медицинских исследований не установлено наличие у него гипертонической болезни, которое должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным, выполнением суточного мониторирования артериального давления (СМАД).

Таким образом, доводы о не направлении ФИО1 в связи с имеющимися жалобами на медицинское обследование, несостоятельны.

ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии Прокопьевского городского округа Кемеровской области-Кузбасса, оформленной протоколом <...> ФИО1 признан годным к военной службе и на основании п. «д» ст. 66, п. «г» ст. 24 и п. «д» ст. 13 графы I Положения о военно-врачебной экспертизе, ему установлена категория годности «Б-4», и в соответствии со ст. 22 ФЗ <...> призван на военную службу, с предназначением в сухопутные войска.

Решение о призыве ФИО1 на военную службу в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, последним не обжаловалось.

Определением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 была назначена судебная военно-врачебная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Медицинская практика».

Истец ФИО1 был лично извещен по телефону, о необходимости явки в экспертную медицинскую организацию для проведения обследования и освидетельствования, с установленной датой явки ДД.ММ.ГГГГ, однако по вызову экспертов для обследования и освидетельствования не явился.

В связи с невозможностью явки истца для проведения очного обследования и освидетельствования, материалы дела возвращены без проведения судебной военно-врачебной экспертизы.

Суд приходит к выводу, что в период прохождения медицинского освидетельствования, призывная комиссия не располагала медицинскими данными, с достоверностью подтверждающими наличие у административного истца заболевания и степени его выраженности, которая позволяет принять решение об освобождении административного истца от прохождения военной службы, доказательств обратного суду не представлено.

При этом суд учитывает, что само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем.

Истцом не представлено доказательств, достоверно подтверждающих наличие на момент прохождения медицинского освидетельствования заболевания, которое входит в список заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства, для установления иной категории годности призывника.

Учитывая вышеизложенное, правовых оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным решения призывной комиссии Прокопьевского муниципального округа Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО1 на военную службу не имеется.

Поскольку решение суда состоялось не в пользу административного истца, требования о взыскании судебных расходов в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Военному комиссариату г.Прокопьевска и Прокопьевского района Кемеровской области, призывной комиссии Прокопьевского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса, ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области–Кузбасса» призывной комиссии Кемеровской области об оспаривании решения призывной комиссии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Рудничный районный суд г. Прокопьевска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: О.А. Дубовая

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья: О.А. Дубовая