Постановление № 5-86/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 5-86/2020

Дело № 5-86/2020

УИД 28RS0015-01-2020-000591-96


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 июля 2020 года г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой О.В.

при секретаре Хомяковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 КоАП РФ в отношении должностного лица – начальника обособленного подразделения г. Райчихинска ООО «Триумфатор» ФИО1, <личные данные>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГг. в 10 ч. 00 мин. начальник обособленного подразделения г. Райчихинска Общества с ограниченной ответственностью «Триумфатор» ФИО1 по адресу: <...> район автовокзала, при осуществлении деятельности по сбору, переработке, хранению и транспортировании лома и отходов черных металлов от граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц отсутствуют для обозрения месте цены на лом и отходы черных металлов, установлен прием лома черных металлов МО МВД России «Райчихинское» через М.Д.А. без указания в приемосдаточном акте номера документа, удостоверяющего личность сдающего лом, нет ссылки на документ, подтверждающий право собственности сдатчика лома, отсутствует подпись лица, сдающего лом и ответственного за прием лома; на приемосдаточном акте от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует сквозная нумерация, номер акта не указан; в приемосдаточных актах отсутствует часть необходимой для заполнения информации (ИНН сдатчика лома и отходов, конкретное указание лома и бытовых отходов черных металлов); книга учета приемосдаточных актов не прошнурована; вся производственная площадка загромождена ломом, а также неметаллическими отходами, которые не убирались длительное время; производственный радиационный контроль проводится формально - нарушение п.4 раздела II, п.10 раздела III (приложение I), п. 11 раздела III, пп. «в» п.8 (1) раздела III Постановления правительства РФ от 11.05.2001 №369 «Об утверждении правил обращения с ломом и отходом черных металлов и их отчуждения», п. 4.2 СанПиН 2.6.1.993-00 «Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.14.26 КоАП РФ.

Начальник обособленного подразделения г. Райчихинска ООО «Триумф» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Амурской области в г. Белогорск и Райчихинск, Архаринском, Белогорском, Бурейском, Завитинском, Михайловском, Октябрьском, Ромненском и Серышевском районах в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников процесса, суд пришел к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Амурской области в г. Белогорск и Райчихинск, Архаринском, Белогорском, Бурейском, Завитинском, Михайловском, Октябрьском, Ромненском и Серышевском районах ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении начальника обособленного подразделения г. Райчихинска ООО «Триумфатор» ФИО1, ответственность за которое предусмотрена ст.14.26 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГг. в 10 ч. 00 мин. по окончании административного расследования проведенного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Триумфатор» (определение № от ДД.ММ.ГГГГг.) на постоянный грохот, неприятный запах от сгорания резины на металл приёмном пункте, расположенном по улице Школьная, район автовокзала, что ухудшает условия проживания жителей жилых домов по <адрес> (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что обособленное подразделение в г. Райчихинске по адресу: <...> (район автовокзала осуществляет деятельность по сбору, переработке, хранению и транспортировании лома и отходов черных металлов от граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по адресу: <адрес> (район автовокзала). В ходе осмотра прием цветного металла не установлен, согласно объяснения начальника подразделения прием цветного металла не осуществляется. При осуществлении приема лома и отходов черных металлов, на объекте по приему указанных лома и отходов отсутствуют данные о лице, ответственном за прием черных металлов, что является нарушением п.4 раздела II Постановления Правительства РФ от 11 мая 2001 №369 «Об утверждении правил обращения с ломом и отходом черных металлов и их отчуждения».

Согласно п.4 раздела II, п.8, 10 раздела III Постановления Правительства РФ от 11 мая 2001 г. №369 «Об утверждении правил обращения с ломом и отходом черных металлов и их отчуждения» юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие прием лома и отходов черных металлов, должны обеспечить наличие на каждом объекте по приему указанных лома и отходов в доступном для обозрения месте следующей информации:

а) наименование юридического лица или фамилии, имя, отчество индивидуального предпринимателя, номера их телефонов,

б) для юридических лиц – данные о лице, ответственном за прием лома и отходов черных металлов;

в) распорядок работы,

г) условия приема и цены на лом и отходы черных металлов.

8(1). Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие лом и отходы черных металлов, обязаны обеспечить:

в) наличие на каждом объекте по приему лома и отходов черных металлов площадки с твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием, предназначенной для хранения лома и отходов черных металлов, а также оборудования для проведения радиационного контроля лома и отходов черных металлов в соответствии с установленными требованиями;

10. Прием лома и отходов черных металлов осуществляется с обязательным составлением на каждую партию лома и отходов приемосдаточного акта по форме согласно приложению N 1.

Приемосдаточный акт составляется в 2 экземплярах (один передается лицу, сдающему лом и отходы черных металлов, второй остается у лица, осуществляющего прием).

Указанные акты являются документами строгой отчетности и должны иметь сквозную нумерацию.

Согласно Правилам обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 года № 369 юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие прием лома и отходов черных металлов, должны обеспечить наличие на каждом объекте по приему указанных лома и отходов в доступном для обозрения месте следующей информации:

а) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, номера их телефонов;

б) для юридических лиц - данные о лице, ответственном за прием лома и отходов черных металлов;

в) распорядок работы;

г) условия приема и цены на лом и отходы черных металлов.

Согласно материалам дела в прокуратуру г. Райчихинск обратилась А.О.В. (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) указав, что рядом с ее местом жительства, расположено ООО «Триумфатор», с территории указанного юридического лица раздается постоянный грохот, неприятный запах от сгорания резины, что ухудшает условия проживания жителей жилых домов по <адрес>, деятельность указанного юридического лица осуществляется при отсутствии вывески, производится обжиг резины, из-за едкого запаха и гари невозможно находиться на улице, всё, что жгут, летит домой, слышен постоянный грохот.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация ООО «Триумфатор» в качестве юридического лица осуществлена ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №.

В соответствии с лицензией Министерства экономического развития Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Триумфатор» имеет право на осуществление заготовки, хранение, переработки и реализации лома металлов, цветных металлов.

Согласно приложения к лицензии серия № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Триумфатор» разрешается осуществлять лицензируемую деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома металлов, цветных металлов на следующих объектах: <адрес>, район автовокзала (земельный участок с кадастровым номером №), <адрес>. Лицензия № предоставлена бессрочно.

Исходя из приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принят на работу в ООО «Триумфатор» на должность начальника обособленного подразделения.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначен на должность начальника обособленного подразделения ООО «Триумфатор», расположенного по адресу: <...> (район автовокзала).

На основании должностной инструкции начальника подразделения г. Райчихинска, начальник несет ответственность за радиационный контроль при приеме лома, наличие прейскуранта цен, строго соблюдает правила оформления и заполнения журналов учета, грамотно заполняет приемосдаточные акты.

Согласно книги учета приема-сдаточных актов от ДД.ММ.ГГГГ, журнала производственного радиационного контроля металлолома, приема сдаточных актов за ДД.ММ.ГГГГ с № по №, установлено, что деятельность юридического лица – ООО «Триумфатор» осуществляется согласно лицензии.

Из объяснений ФИО1 следует, что он согласен, что при осуществлении деятельности ООО «Триумфатор» нарушались правила обращения с ломом и отходами цветных металлов, обязуется устранить допущенные нарушения.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответственность за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения возложена на начальника обособленного подразделения г. Райчихинска ООО «Триумфатор» ФИО1

Анализируя собранные по делу доказательства, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 КоАП РФ установленной и доказанной.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст.14.26 КоАП РФ - нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения.

При определении вида и размера наказания, учитывается характер совершенного ФИО1 правонарушения, личность виновного, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами признаются: совершение административного правонарушения впервые, полное признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, с учетом требований ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагаю возможным назначить начальнику обособленного подразделения г. Райчихинска ООО «Триумфатор» ФИО1 наказание в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 14.26 КоАП РФ без конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 29.10, 30.1 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

признать начальника обособленного подразделения г. Райчихинска ООО «Триумфатор» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре) тысячи рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Штраф следует перечислить по банковским реквизитам: УФК по Амурской области р/счет № в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области в г. Благовещенск (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области), ИНН/КПП №, БИК №, КБК № (административный штраф по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ) код ОКТМО № ИУН №.

Разъяснить правила ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которыми административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Райчихинский городской суд Амурской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (6900900, <...>).

Председательствующий: Грачева О.В.