Постановление № 5-728/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 5-728/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 18 мая 2018 г.

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа (адрес суда: ул. Краснознаменная, д. 2, г.Воронеж, Россия) ФИО1, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина и уроженца <адрес>, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд г. Воронежа поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы в отношении ФИО2 по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и обстоятельств, установленных в настоящем судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут в ходе проведении оперативно-профилактических мероприятий по пресечению правонарушений в сфере миграционного законодательства по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Узбекистана ФИО2 нарушил правила миграционного учета, а именно порядок выбора места пребывания или жительства на территории РФ, выразившееся в проживании не по месту временной регистрации иностранного гражданина, чем нарушил ФЗ от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранного гражданина и лиц без гражданства в Российской Федерации», ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». ФИО2 временно зарегистрирован по адресу: <адрес>, оф.10, фактически проживал по адресу: <адрес>, тем самым предоставил ЕМЦ УМВД ГУМВД России по Воронежской области недостоверные сведения при оформлении патента на работу.

В судебном заседании ФИО2 вину полностью признал и пояснил, что русским языком владеет и в услугах переводчика, защитника не нуждается. Также пояснил, что он является гражданином Р.Узбекистан, в настоящее время проживает по адресу: <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, оф.10. На территорию РФ прибыл ДД.ММ.ГГГГ с целью визита «работа», встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, оф.10, хотя по данному адресу никогда не проживал и проживать не планировал. В ЕМЦ УВМ ГУМВД России по Воронежской области расположенного по адресу: <адрес> подал документы на получение патента, при этом знал, что предоставлял недостоверные сведения о своей постановке на миграционный учет. В настоящее время получил патент. О том, что необходимо жить по месту регистрации, в противном случае за это наступает административная ответственность, он не знал, заблуждался и не знал о последствиях.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение участников процесса, судья деяния ФИО2 квалифицирует по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ ответственность наступает за «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом».

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, показаниями лица привлекаемого к ответственности в суде, объяснением правонарушителя, рапортами сотрудников УМВД России по г.Воронеж, миграционными и иными документами.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При определении наказания, судья учитывает личность виновного, его семейное положение, состояние здоровья, учитывается причина, по которой он проживал не по месту регистрации, учитывается незначительный срок проживания не по месту регистрации. Судом принимается во внимание, что ФИО2 прибыл на территорию России, зарегистрировался, встал на миграционный учет по вышеуказанному адресу, сдал документы на патент, получил патент, осознал противоправный характер своих действий, обязуется впредь не нарушать режим пребывания, впервые привлекается к административной ответственности.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно требованиям ч. 2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни не допускается за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации надлежит оценивать и исследовать обстоятельства семейной и личной жизни лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства произошедшего. При этом постановление суда о назначении нарушителю такой меры ответственности как выдворение, должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения такой меры ответственности в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

При указанных обстоятельствах, судья, учитывая вышеизложенное и, принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 г. N 1-П, от 14.02.2013 г. N 4-П, от 05.03.2014 №628-О правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, полагает возможным не назначать ФИО2 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и ограничиться наказанием в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П, от 14 февраля 2013 г. N 4-П, от 05 марта 2014 №628-О, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области, получатель: УФК по Воронежской области (УФМС России по Воронежской области), ИНН <***>, ОКТМО 20701000, БИК 042007001, КБК 19211640000016020140, КПП 366401001.

Направить копию настоящего постановления начальнику УМВД России по г.Воронежу и ФИО2

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток с момента его провозглашения.

Судья