Решение № 2-1167/2020 2-166/2021 2-166/2021(2-1167/2020;)~М-1067/2020 М-1067/2020 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-1167/2020

Дело №

25RS0№-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дальнегорск 17 марта 2021 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Кухта А.В.,

при секретаре Алексеевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Дальнегорску Приморского края об отмене решения об отказе в назначении пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В суд с иском обратился ФИО1, указав, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края № от 19.06.2020 ему отказано в назначении страховой пенсии. Отказ ответчика мотивирован отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа - 20 лет.

Согласно решения № 265502/20 при исчислении стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, ему установлено страхового стажа - 17 лет 08 мес. 23 дня; специального стажа работы по Списку № 1 - 07 лет 02 мес. 12 дней.

При обращении к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии им не были представлены договоры за период работы до 01.01.1992, в связи с чем период работы с 17.06.1987 по 31.12.1991 в ППО «Бор» исчислен календарно. При этом ответчик, своим решением № 265502/20 не опровергает льготный характер работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в период с 17.06.1987 по 31.12.1991. Требование о наличии срочного трудового договора для применения льготного исчисления стажа лицам, работавшим в местностях, приравненным к районам Крайнего севера, непосредственно Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» не содержит.

В 1987 году он устроился на работу в ППО «Бор». При трудоустройстве с ним был заключен договор на срок 3 года - с 17.06.1987 по 17.06.1990. Пункт 5 договора содержит информацию о льготном исчислении стажа - один год работы считать как один год шесть месяцев.

По окончанию договора он продолжал работать в ППО «Бор». При этом решающее требование нормативных правовых актов о необходимости заключения договора при трудоустройстве на срок 3 года работодатель выполнил. Следовательно, период работы в ППО «Бор» с 17.06.1987 по 31.12.1991 необходимо учитывать в полуторном размере. Таким образом, не учтенный стаж составил 2 года 3 мес. 7 дней.

Поскольку по состоянию на 31.12.2019 учтен стаж в размере 17 лет 08 мес. 23 дня, то с учетом спорного периода страховой стаж на 31.12.2019 составляет ровно 20 лет, то есть в рамках требуемой продолжительности для выхода на пенсию в 57 лет.

Кроме того, на дату обращения в Управления Пенсионного фонда 11.06.2020 он продолжал работать, то есть общий стаж продолжал исчисляться.

На дату обращения в Управления Пенсионного фонда 11.06.2020 его возраст составлял 57 лет 11 мес., то есть более 57 лет, что давало ему право на получение страховой пенсии по старости при достижении 57 лет 6 мес. с учетом даты обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, то есть с 11.06.2020.

Просит решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края № 265502/20 от 16.06.2020 признать недействительным и отменить. Обязать ответчика исчислить период работы в ППО «Бор» с 17.06.1987 по 31.12.1991 в льготном полуторном исчислении и включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости 2 года 3 мес. 7 дней. Обязать ответчика назначить страховую пенсию со дня обращения с заявлением, то есть с 11.06.2020.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по изложенным в иске доводам, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по доводам, указанным в решении комиссии, просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей».

11.06.2020 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, как пенсионеру из числа военнослужащих, являющемуся получателем пенсии за выслугу лет.

Решением № 265502/20 от 19.06.2020 ему отказано в назначении страховой пенсии. Отказ ответчика мотивирован отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа - 20 лет, в связи с тем, что истцом не были представлены договоры за период работы в ППО «Бор» до 01.01.1992 и период работы с 17.06.1987 по 31.12.1991 в ППО «Бор» исчислен календарно без учета льготного исчисления стажа в связи с работой в местности приравненной к районам Крайнего Севера.

Не согласившись с решением Пенсионного фонда, истец обратился с указанным иском.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04 октября 1991 года N 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка (ст. 66 ТК РФ).

Из материалов дела следует, что до поступления на службу в органы внутренних дел истец в период с 17.06.1987 по 28.08.1994 работал в ППО «Бор» в должности аппаратчика. Данное обстоятельство подтверждается записью в трудовой книжке истца, копией трудового договора от 17.06.1987, архивной справкой № 01-42/620 от 11.02.2014, из которых следует, что в спорный период с 17.06.1987 по 31.12.1991, истец работал в ППО «Бор» и ему выплачивалась заработная плата с учетом районного коэффициента 30% в связи с работой в районе, приравненном к местности Крайнего Севера.

Порядок исчисления страхового стажа урегулирован ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ. В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды работы и не страховые периоды засчитываются в соответствии с законодательством, которое действовало в период выполнения работы (деятельности). При этом применяются правила подсчета стажа (в том числе с учетом льготного исчисления), предусмотренные указанным законодательством.

При определении права на страховую пенсию по старости (без фиксированной выплаты) пенсионерам силовых ведомств страховой стаж может быть исчислен с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных нормами ранее действовавшего законодательства.

В соответствии с Законом от 20.11.1990 № 340-1 к периодам работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера применяется льготное исчисление — один год работы как один год и шесть месяцев.

В соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 льготное исчисление стажа работы производилось на основании письменных трудовых договоров, в которых, были отражены льготы, предоставляемые работнику.

Согласно раздела «Обязательства нанимателя (предприятия)» трудового договора от <дата>, ФИО1 за время работы в ППО «Бор» устанавливались и оплачивались процентные надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, предоставлялся дополнительный отпуск в количестве 12 дней. Согласно п. 5 указанного раздела один год работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера засчитывается за один год и шесть месяцев при исчислении стажа, дающего право получение пенсии по старости.

Предприятие, на котором работал истец в спорный период находится на территории Дальнегорского района Приморского края, который включен в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 № 1029 (в редакции постановления Совета Министров СССР от 03 января 1983 № 12 с последующими изменениями и дополнениями). Данное обстоятельство является общеизвестным фактом и не требует дополнительных доказательств.

Кроме того суд обращает внимание, что Пенсионным фондом учтен льготный период работы истца в ППО «Бор» с 01.01.1992 по 28.08.1994.

Таким образом, суд считает обоснованными требования истца включить в стаж работы для назначения страховой пенсии по старости период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в ППО «Бор» с 17.06.1987 по 31.12.1991. Стаж работы, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, за указанный спорный период подтверждается записями в трудовой книжке истца и материалами дела.

ФИО3 на момент обращения за назначением страховой пенсии по старости достиг пенсионного возраста и у него имелся необходимый страховой стаж (в льготном исчислении).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец как сторона по делу вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости. Суд полагает, что представленные истцом доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, не противоречат указанным выше правовым принципам.

Таким образом, в целях соблюдения конституционных принципов, установленных статьями 2, 7 и 18, конституционных прав истца, установленных статьями 39 и 46 Конституции РФ, суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края (ГУ УПФР по Дальнегорскому городскому округу) № 265502/20 от 16.06.2020 г. признать незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края исчислить период работы ФИО1 в ППО «Бор» с 17.06.1987 по 31.12.1991 в льготном полуторном исчислении и включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости 2 года 3 месяцев 7 дней.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края назначить ФИО1 страховую пенсию со дня обращения с заявлением, то есть с 11.06.2020 г.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Кухта