Решение № 2-2324/2017 2-2324/2017~М-2249/2017 М-2249/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-2324/2017

Дело № 2-2324/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2017 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Ананьевой Е.А.,

при секретаре Кудачиной Т.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.А. к Министерству регионального развития Республики Алтай о признании незаконным отказа в предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта, возложении обязанности включить в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

А.А. обратился в суд с иском к Министерству регионального развития Республики Алтай о признании незаконным отказа в предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта, возложении обязанности включить в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, мотивируя требования тем, что ему на праве собственности принадлежит однокомнатная квартира, расположенная в <адрес>. В мае-июне 2014 года в на территории Республики Алтай было наводнение. На момент наводнения истец находился на стационарном лечении в Алтайской краевой психиатрической больнице с 08.12.2013г. по 18.07.2017г., поэтому о наводнении узнал только из газет и радио. Когда вернулся домой, в июле 2017г. обратился в Министерство регионального развития Республики Алтай об оказании материальной помощи для капитального ремонта квартиры. 29.09.2017г. истцу отказали в связи с пропуском срока для подачи заявления. Истец считает данный отказ незаконным.

Истец А.А. в судебном заседании требования поддержал. Пояснил, что длительное время находился на лечении в психиатрической больнице и не мог реализовать свои права.

Представитель ответчика Н.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, пояснила, что о оснований для предоставления истцу социальной выплаты на капитальный ремонт жилого помещения не имеется, поскольку истцом нарушен порядок обращения, не представлен полный пакет документов, не подтверждено что дом истца пострадал от паводка, кроме того, срок обращения пропущен и восстановлению не подлежит.

Представители ответчиков Ю.А., Д.Г., исковые требования также не признали, поддержали доводы изложенные в возражении на исковое заявление.

Суд, изучив материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, оценив доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.

Частью 2 статьи 29 Федерального конституционного закона № 3-ФКЗ от 30.05.2001 года «О чрезвычайном положении» установлены гарантии лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, а также в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, в том числе право на возмещение причиненного материального ущерба на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 18 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 110 от 15.02.2014 года утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера.

ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Алтай сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с резким ухудшением паводковой обстановки на реках Республики Алтай, в связи с чем распоряжением Правительства Республики Алтай №-р от ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Алтай введен режим чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Администрации муниципального образования «Майминский район» №-р от ДД.ММ.ГГГГ утверждены границы зон Чрезвычайной ситуации в пределах муниципального образования «Майминский район».

Постановлением Правительства Республики Алтай от 13 октября 2014 года № 295 утвержден Порядок предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай (далее Порядок), которым определены правила предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай и регулируются правоотношения по предоставлению мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений.

В соответствии с пунктом 3 указанного Порядка право на получение социальной выплаты имеют граждане, являющиеся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений на территории Республики Алтай, поврежденных в результате паводков и требующих капитального ремонта, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводкам, и не имеющим другого жилого помещения, пригодного для проживания, или имеющим другое жилое помещение, также поврежденное в результате паводков и требующее проведения капитального ремонта, в виде капитального ремонта указанных жилых помещений и (или) финансовой поддержки его проведения.

Пунктом 4.1 Порядка установлено, что граждане, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, вправе обратиться за социальной выплатой до 15 апреля 2015 года (включительно).

Из материалов дела усматривается, что А.А. согласно свидетельству о перемене имени I-ИЛ № от 05.04.2013г. сменил фамилию, имя, отчество с А.М. на А.А..

ДД.ММ.ГГГГ А.А. обратился в Министерство регионального развития Республики Алтай с заявлением о предоставлении ему социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, пострадавшего во время паводка в мае-июне 2014 года. При этом к заявлению приобщил копию свидетельства о праве собственности на квартиру, справку из психиатрической больницы и ксерокопию справки об инвалидности.

Из письменных возражений и пояснений представителя ответчиков, следует, что истец в заявлении на получение социальной выплаты не приложил документ, подтверждающий факт повреждения жилого помещения в результате паводка, не зафиксирован ущерб и не доказана необходимость капитального ремонта жилого помещения, а именно: не представлены акт визуального обследования и заключение межведомственной комиссии.

Вместе с тем, Министерством регионального развития Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ А.А. отказано в предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения в связи предоставлением неполного пакета документов и пропуском установленного срока на обращение.

Исходя из положений утвержденного Порядка предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай, предоставление выплаты носит исключительно заявительный характер. Граждане, пострадавшие в результате паводка, вправе обратиться за ее получением вплоть до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что обращение истца А.А. за получением социальной выплаты последовало значительно позже установленного срока – лишь ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно из пояснений истца следует, что он не имел возможности вовремя обратиться с заявлением в Минрегионразвития РА, поскольку находился на стационарном лечении в Алтайской краевой психиатрической больнице.

Между тем, из представленной истцом справки о регистрации по месту пребывания от 23.12.2013г. о его регистрации по месту пребывания по адресу: КГБУЗ «Алтайская краевая клиническая больница имени Ю.К.» <адрес> на срок с 23.12.2013г. на период лечения, не следует, что истец выбыл из лечебного учреждения в июле 2017 года как указано в исковом заявлении.

Суд, установив данные обстоятельства, пришел к выводу о том, что у истца была возможность своевременного обращения в межведомственную комиссию Администрации муниципального образования «Майминский район» с заявлением о фиксации повреждений недвижимого имущества и предъявления соответствующего заключения комиссии, вместе с заявлением о выплате социального пособия в Министерство регионального развития Республики Алтай в установленный Правительством Республики Алтай срок – до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец пояснил в судебном заседании, что на период лечения пустил квартирантов для проживания в принадлежащей ему квартире.

Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих обращению с заявлениями о выплате пособия в установленный срок, истцом суду не представлено. Доводы о неосведомленности о предельном сроке обращения являются для суда неубедительными, а потому не могут быть приняты во внимание.

Кроме того, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств того, что принадлежащее ему жилое помещение попало в зону подтопления, и было повреждено именно вследствие паводка, и что указанное жилое помещение требует капитального ремонта.

При установленных обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

А.А. отказать в удовлетворении требований о признании незаконным отказа Министерства регионального развития Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ о включении в список пострадавших граждан от наводнения в мае-июне 2014 года и об обязании Министерство регионального развития Республики Алтай включить А.А. в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2017 года.

Судья Е.А. Ананьева