Решение № 2-228/2017 2-228/2017~М-176/2017 М-176/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2-228/2017

Дело № 2-228/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Целинное 10 мая 2017 года

Целинный районный суд в составе председательствующего судьи Тельманова А.С., при секретаре Дрозд И.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Фроловского сельсовета Целинного района к Администрации Целинного района Курганской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратилась администрация Фроловского сельсовета Целинного района с иском к Администрации Целинного района Курганской области о признании права собственности на земельную долю, площадью (данные изъяты) га, в границах земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты), расположенном на территории Фроловского сельсовета Целинного района Курганской области, указав в обоснование иска, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 07.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организации агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №1767 от 27.10.1993 «О реорганизации земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановления Администрации Целинного района Курганской области №279 от 27.06.1994 г. был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству. В указанном списке среди прочих указан М.Н.М. Ему было выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю, он воспользовался своим правом и распорядился земельной долей. В счет указанной земельной доли выделил земельный участок из общей площади (данные изъяты) кв.м., кадастровый номер (данные изъяты). Наследники не вступили в наследство. В областной газете «Новый мир» от 16.08.2016 № 62 (25.472) администрацией Фроловского сельсовета Целинного района опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях граждан в границах Фроловского сельсовета Целинного района, в данный список входит и М. В течение 90 дней с момента опубликования от граждан не поступило претензий. По истечении 3 месяцев с даты опубликования списка лица, общее собрание собственников земельных долей не определило невостребованные земельные доли. Просит признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежащую М.Н.М. на основании свидетельства, находящуюся в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты), расположенного на территории Фроловского сельсовета Целинного района Курганской области.

Представитель истца Глава администрации Фроловского сельсовета Целинного района в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Целинного района Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо нотариус Целинного нотариального округа Курганской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица управление Россельхознадзора по Курганской области в судебное заседание не явились, направили в суд отзыв на исковое заявление, в котором в удовлетворении исковых требований не возражали.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.

27 июня 1994 года, руководствуясь Указом Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановлением Правительства РФ от 15.04.1994 № 324 «О практике аграрных преобразований в Нижегородской области», Администрация Целинного района приняла постановление № 279, согласно которому утверждены списки собственников земельных долей (паев) в составе общей долевой собственности в акционерном обществе закрытого типа «Целинное» в количестве 603 человек с размером земельной доли (данные изъяты)га, оценкой (данные изъяты) баллогектаров, согласно приложению. Комитетом по земельным ресурсам и землеустроительству выданы свидетельства собственникам земельных долей (паев).

Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты), с местоположением: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка Курганская область, Целинный район, АО «Целинное» земельный участок находится в (данные изъяты), расположенного в границах Целинного кадастрового района, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадь участка составляет (данные изъяты) кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списке указан, в том числе М.Н.М.

В соответствии со ст. 2 Закона Курганской области от 24.12.2003 № 362 «Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области» действовавшем до 22.05.2012 сообщения о невостребованных земельных долях подлежали опубликованию в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

Общее собрание участников долевой собственности 15.11.2016 года не состоялось, что подтверждается справкой, представленной администрацией Фроловского сельсовета.

В соответствии с требованиями ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Глава администрации Фроловского сельсовета принял распоряжение от 01.02.2017 № 01, которым был утвержден список собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории Фроловского сельсовета.

По имеющимся в материалах дела сведениям органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, М.Н.М. (данные изъяты)г. зарегистрировал право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (данные изъяты). Ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано.

В соответствии с записью акта о смерти № (данные изъяты) от (данные изъяты)г., а также информацией нотариуса Целинного района М.Н.М. умер (данные изъяты)г. в (данные изъяты).

Из ответа, представленного нотариусом Целинного района, после смерти М. Н.М. наследственное дело не заводилось.

Из справки, представленной администрацией Фроловского сельсовета следует, что М.Н.М. на день смерти проживал с женой М.Н.С.

Согласно записи акта о смерти № (данные изъяты) от (данные изъяты)г. следует, что М.Н.С. умерла (данные изъяты) года в (данные изъяты)

Таким образом, в силу прямого указания закона, содержащегося в пункте 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, принадлежавшие данным гражданам, могут быть признаны невостребованными в порядке, установленном данным законом, так как необходимые условия, для признания данных долей невостребованными имеются (собственники умерли, отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника).

При этом предусмотренный законом порядок придания земельным долям земель сельскохозяйственного назначения статуса невостребованных, администрацией Фроловского сельсовета был соблюден. Ответчик возражений по заявленным требованиям в суд не представил.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Фроловского сельсовета Целинного района Курганской области к Администрации Целинного района Курганской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать право собственности администрации Фроловского сельсовета Целинного района Курганской области на земельную долю, размером (данные изъяты) га, принадлежащую М.Н.М. на основании свидетельства (данные изъяты) № (данные изъяты).

Право собственности М.Н.М. на указанную земельную долю прекратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения, через Целинный районный суд. Мотивированное решение составлено 12 мая 2017 года.

Судья: А.С. Тельманов