Решение № 2-3236/2020 2-3236/2020~М-2825/2020 М-2825/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-3236/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17.11.2020 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Курмаевой А.Х.,

при секретаре судебного заседания Бердинской А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3236/2020 по иску ФИО1, ФИО2 к Департаменту управления имуществом г.о. Самары, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований, указали, что истцы проживают в жилом доме, расположенном по адресу: адрес (ФИО1 с дата, ФИО2 с дата), что подтверждается справками с места жительства. Жилой дом был построен дата реконструирован, что подтверждается справкой БТИ от дата. Изначально в доме было три квартиры, но по разрешению Октябрьского районного Совета народных депутатов от дата, ФИО2 разрешили обмен квартиры №... на квартиру №... по уладрес снесли. Хозяйка, адрес, ФИО3 получила благоустроенное жилье, а частью дома ФИО1 пользовалась изначально ФИО4, в дата. она продала свою долю. Также согласно справки БТИ жилого дома расположена на земельном участке площадью *** кв.м. Жилой дом состоит из одного этажа и подвала имеет общую площадь *** кв.м., жилую площадь *** кв.м. дата вынесено решение о признании права общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом, а дата право зарегистрировано. Истцы пользуются жилым домом открыто и непрерывно, обрабатывают земельный участок, что подтверждается комиссией по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», а так же о фактического пользования заявителем земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) и актом обследования земельного участка от дата №... Земельный участок поставлен на кадастровый учет, как ранее учтенный, границы земельного участка не установлена в соответствии требованиям земельного законодательства, площадью *** кв.м. В процессе эксплуатации земельного участка установились определенные границы со смежными землепользователями, и сейчас площадь земельного участка, испрашиваемого в собственность, составляет, в соответствии с планом границ земельного участка, выданного дата, *** кв.м., которым истцы и пользуются. Спора по границам земельного участка между смежными землепользователями не имеется, что подтверждается актом согласования границ. В дата. истцы обратились в Департамент управления имуществом г.о. Самары, с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка находящегося по адресу: адрес, но получили отказ. Просят признать за ФИО1 *** долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью *** кв.м., разрешенный вид использования: жилой дом с приусадебным участком, находящийся по адресу: адрес, согласно плану границ, изготовленного ФИО5 от дата. Признать за ФИО2 *** долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью *** кв.м., разрешенный вид использования: жилой дом с приусадебным участком, находящийся по адресу: адрес, согласно плану границ, изготовленного ФИО5 от дата.

В ходе рассмотрения дела истцы уточнили исковые требования, указав в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора – ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 Просят признать за ФИО1 *** долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью *** кв.м., разрешенный вид использования: жилой дом с приусадебным участком, находящийся по адресу: адрес, согласно плану границ, изготовленного ФИО5 от дата. Признать за ФИО2 *** долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью *** кв.м., разрешенный вид использования: жилой дом с приусадебным участком, находящийся по адресу: адрес, согласно плану границ, изготовленного ФИО5 от дата.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО14, действующая на основании доверенностей №... от дата и №... от дата, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители Департамента управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили.

Представитель Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, до начала судебного заседания направил в адрес суда письменные возражения на заявленные требования, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, об уважительности причины своей неявки суду не сообщил.

Третьи лица ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, до начала судебного заседания направили в адрес суда заявления, в которых указали, что не возражают против удовлетворения заявленных требований, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, материалы инвентарного дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, устанавливающее гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны в безопасности государства.

Согласно п.п. 5 п. 1 ст.1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 № 137-ФЗ (в ред. Федерального закона 23.06.2014 № 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п. 9.1 ст. 3 названного Федерального закона в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В силу п. 8 ст. 9 Закона Самарской области «О земле» от 11 марта 2005 года № 94-ГД, расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в законную силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР» жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж и баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке граждан (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Предоставление в собственность граждан (гражданина) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области.

В соответствии с п. 9 ст. 9 указанного закона, положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи не распространяются на случаи, когда соответствующие земельные участки и (или) расположенное на них иное недвижимое имущество могут быть оформлены в собственность граждан в соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Согласно ст. 10.2 указанного Закона, предоставление земельного участка в собственность гражданина (граждан) бесплатно в случае, предусмотренном частью 8 статьи 9 настоящего Закона, осуществляется в порядке, предусмотренном для предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина (граждан) бесплатно в случае, предусмотренном частью 8 статьи 9 настоящего Закона, осуществляется на основании заявления гражданина (граждан), заинтересованного (заинтересованных) в предоставлении земельного участка, в котором должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение.

В случае непредставления гражданином (гражданами) документов, предусмотренных настоящей частью, уполномоченный исполнительный орган государственной власти Самарской области или орган местного самоуправления получает указанные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. ст. 12 - 13 данного Закона, максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства - 0,1 гектара; минимальный размер такого участка – 0,06 гектара.

Постановление Конституционного суда РФ от 13.12.2001 № 16-П также обращает внимание, на возможность оформления прав граждан на земельные участки по фактически занимаемым размерам.

В соответствии со ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В судебном заседании установлено, что истцы являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: адрес.

- ФИО1 принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом на основании решения Октябрьского районного суда г. Самары от дата;

- ФИО2 принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом на основании решения Октябрьского районного суда г. Самары от дата.

Жилой дом расположен на земельном участке, площадью 531 кв. м., что следует из плана границ земельного участка, составленного кадастровым инженером ФИО5

Истец ФИО1 проживает в указанном доме с дата, истец ФИО2 проживает в указанном доме с дата, что подтверждается справками с места жительства.

Из материалов инвентарного дела на дом установлено, что в деле содержится договор от дата купли продажи комнаты №... в жилом доме по адрес, заключенный между ФИО15 и ФИО2

На основании разрешения Октябрьского районного Совета народных депутатов ФИО2 разрешен обмен адрес, т.к. пользователь адрес ФИО3 получает благоустроенное жилье. Квартира №... по адрес подлежит сносу.

Согласно справке БТИ от дата при обследовании на месте установлено, на участке №... по адрес находится самовольный каркасно-засыпной дом с каркасно-засыпным полуподвалом на бетонном фундаменте под железной кровлей дата постройки и самовольным пристройкой *** каркасно-засыпной с полуподвалом (каркасно-засыпным, обложенным внутри кирпичом) на бетонном фундаменте под железной кровлей дата постройки. Благоустройство состоит: м.ц.о., газ, водопровод, канализация. Часть домовладения числиться за ФИО1

Согласно справке БТИ от дата домовладение по адрес и данным технической инвентаризации по состоянию на дата выстроен самовольный дом под лит. А с размерами *** в дата году. По данным технической инвентаризации на дата год выстроен пристрой *** с размерами *** в дата году. По данным инвентаризации на дата имеется полуподвал под лит. *** размерами (***) перестроен в дата. Часть лит. ***, лит. *** и полуподвал под лит. А числится за ФИО2

Из справки БТИ от дата следует, что согласно инвентаризационного материала и выхода на место установлено: на участке №... по адрес находится самовольно каркасно-засыпной дом (лит. ***) с каркасно-засыпным полуподвалом на деревянном фундаменте под рубероидной кровлей, дата года постройки, самовольный каркасно-засыпной пристрой (лит. ***), на деревянном фундаменте под рубероидной кровлей, дата года постройки (из старого материала).

Земельный участок, расположенный по адресу: адрес, общей площадью *** кв.м., разрешенное использование под ИЖС, поставлен на кадастровый учет дата как ранее учтенный, присвоен кадастровый №..., что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке.

Согласно справке БТИ по форме 24 по состоянию на дата на земельном участке, находящемся по адресу: адрес, расположен объект капитального строительства – жилой дом (лит. ***) общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м. На указанном земельном участке, расположены следующие служебные постройки и сооружения: сарай (лит. ***), погреб (лит. *** туалет деревянный (лит. ***), гараж (лит. ***), забор (лит. ***). В соответствии с представленными документами, пользователями жилого дома являются ФИО16, ФИО17, ФИО18 (в настоящее время - ФИО19 – дочь ФИО2), ФИО1, ФИО2 (на основании домовой книги).

В техническом паспорте выполненным ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на дата имеется отметка о самовольном строительстве жилого дома, расположенного по адресу: адрес (ФИО2 с дата, ФИО16 с дата), что также подтверждается записями домовой книги.

В настоящее время согласно данным технического паспорта по состоянию на дата самовольная постройка представляет собой одноэтажный жилой дом с цокольным этажом общей площадью *** кв.м., жилой – *** кв.м.

Истцами также представлено заключение комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого жома до вступления в силу Закона СССР от дата №... «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) по Октябрьскому району г.о. Самара от дата №..., из которого следует, что жилой дом расположен по адресу: адрес и имеет следующие основные характеристики: состоит из лит. ***-объект ИЖС, лит. ***-жилые пристройки. Год постройки лит. А 0 ***, лит. ***, лит. ***. Общая площадь жилого дома составляет ****** кв.м., жилая площадь дома *** кв.м., площадь всех помещений жилого дома *** кв.м. На земельном участке расположены хозяйственные постройки - лит. *** – сараи, *** – гараж, находящиеся в пользовании заявителей. Комиссией принято решение подтвердить создание на земельном участке жилого дома, расположенного по адресу: адрес, до вступления в силу Закона СССР от дата №... «О собственности в СССР»; подтвердить фактическое пользование ФИО18, ФИО2 земельным участком по адресу: адрес; подтвердить, что хозяйственные постройки (сараи лит. ***, гараж лит. ***.) находятся в фактическом пользовании ФИО18, ФИО2

Истцы обратились в Департамент управления имуществом г.о. Самара о предоставлении в общую долевую собственность бесплатно земельного участка, площадью 426 кв.м., с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес.

Согласно письма Департамента управления имуществом г.о. Самара от дата №... рассмотрение вопроса о предоставлении в собственность испрашиваемого ФИО1, ФИО2 земельного участка возможно после оформления права собственности на капитальное строение, расположенное на данном земельном участке.

Суду представлен план границ спорного земельного участка, подготовленный кадастровым инженером ФИО5 от дата с координатами точек поворотных точек в масштабе №..., а также акт согласования местоположения границ земельного участка с соседними землепользователями, заключение кадастрового инженера ФИО20 о том, что земельный участок находится на территории Октябрьского района г.Самары в кадастровом квартале №..., площадь участка составляет *** кв.м., геодезическая съемка производилась по фактически существующим границам, участок представляет собой сформированный земельный участок, границы которого закреплены на местности.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что границы спорного земельного участка установлены, спора о границах земельного участка со смежными землевладельцами не имеется.

По информации, предоставленной по запросу суда Департаментом строительства и архитектуры г.о.Самара, испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах территории, в отношении которой утверждена документация по планированию территории: Постановление Администрации г.о. Самара от дата №...; Распоряжение Правительства Самарской области от дата №... Распоряжение Правительства Самарской области от дата №...

На основании решения Октябрьского районного суда г. Самары от дата у ФИО1 и ФИО2 возникло право на жилой дом по *** доли за каждым.

Из указанного решения суда и материалов инвентарного дела на дом также следует, что по состоянию на дата же имелись сведения о самовольном строительстве дома по адрес. дата в инвентарной карточке имеются сведения о владельце дома ФИО21, капитальный ремонт дома произведен в дата году. В инвентарном деле имеется также договор от дата купли продажи комнаты №... в жилом доме по адрес, заключенный между ФИО15 и ФИО2

Переход права собственности на жилой дом осуществлялся на законных основаниях, но право собственности на дом и земельный участок при этом не оформлялось.

Таким образом, право на спорный земельный участок возникло у собственников жилого дома до утверждения в 1987г. Генерального плана развития г.Самары. Дом, который принадлежит истцам, построен до принятия Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от дата №..., ни истцы, ни их предшественники, возводя дом, не допустили нарушений градостроительного законодательства, использование земельного участка под индивидуальное жилищное строительство с приусадебным участком не создает опасности для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

Истцы проживают и зарегистрированы по месту жительства в вышеуказанном жилом адрес.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Самарской области от дата сведения о правах на земельный участок по адресу: адрес отсутствуют.

Согласно информации от дата ФИО2, ФИО1 земельных участков не предоставлялось.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права в судебном порядке.

Суд также учитывает, что истцы не реализовали свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, следовательно, не могут быть лишены возможности его реализовать.

Правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований судом не усматриваются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности по *** доле за каждым на земельный участок, площадью *** кв.м., разрешенный вид использования: жилой дом с приусадебным участком, расположенный по адресу: адрес, согласно координатам, указанным в плане границ земельного участка, изготовленном ФИО5 от дата.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 20.11.2020г.

Судья подпись Курмаева А.Х.

.
.

.