Постановление № 5-119/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 5-119/2018

Дело № 5-119/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 сентября 2018 года Кемеровская область, г. Калтан,

ул. Горького, 30

Судья Калтанского районного суда Кемеровской области Ванюшин Е.В.

с участием представителя ОМВД России по г. Калтану ФИО1,

рассмотрев материалы в отношении

ФИО2, ХХ года рождения, уроженки ..., не работающей, замужней, имеющей на иждивении трех несовершеннолетних детей, проживающей: ...,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ХХ в 10.30 час. находилась в районе ..., чем нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно, не выехала по окончании законного срока пребывания за пределы РФ после ХХ, о чём ХХ инспектором УУП ОМВД России по г. Калтану ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 подписала протокол, не оспаривая правонарушение по существу, пояснила: «по семейным обстоятельствам не смогла выехать за пределы территории РФ, дети заболели, денег не было».

В судебном заседании ФИО2, после разъяснения прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, вину признала полностью, пояснила, что в услугах переводчика не нуждается. Не отрицает, что нарушила режим пребывания на территории РФ. При этом пояснила, что въехала на территорию РФ ХХ на период до ХХ.У неё на иждивении трое несовершеннолетних детей. Однако ввиду того, что у нее дети двойняшки заболели, и из-за отсутствие денежных средств она не смогла покинуть территорию РФ. Кроме того, у супруга имеется вид на жительство сроком на 3 года, с ХХ до ХХ, он проживает на территории .... В настоящее время оформляет временное разрешение на пребывание, а потом получит вид на жительство на территории РФ. Она не оформила разрешение временного пребывания, так как не успела предоставить необходимые документы в трехдневный срок.

Просит не применять к ней дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку имеет супруга, который оформляет вид на жительство на территории Российской Федерации, и на иждивении у них находятся трое несовершеннолетних детей, которые после оформления вида на жительство отцом, будут иметь право проживать на территории Российской Федерации.

Представитель ОМВД России по г. Калтану Д.А. ФИО1, в суде просит применить в отношении ФИО2 административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судья, заслушав ФИО2, представителя ОМВД России по г.Калтану Д.А. ФИО1, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности, считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Объективная сторона состава административного правонарушения, характеризуется противоправным деянием (действием или бездействием), выразившемся в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме личного признания, вина ФИО2 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ХХ, согласно которого ХХ в 10.30 часов ФИО2 находилась в районе ... без документов, подтверждающих законное право на пребывание (проживание) на территории РФ.

Согласно миграционной карты ХХ в 10.30 час. ФИО2 поставлена на миграционный учет ХХ по адресу: ..., до ХХ.

Совокупность указанных доказательств является достаточной для признания доказанным события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и вины ФИО2 в его совершении.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое нарушает законодательство, регулирующее правовое положение иностранных граждан в РФ, то обстоятельство, что сам по себе факт совершения административных правонарушений не свидетельствует о том, что ФИО2 нарушает интересы национальной безопасности и общественного порядка, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие ответственность обстоятельства, а именно признание вины и раскаяние в содеянном, наличие трех несовершеннолетних детей, супруга, который имеет вид на жительство сроком на 3 года, с ХХ до ХХ, проживает на территории ... и в настоящее время оформляет временное разрешение на пребывание, с последующим получением вида на жительство на территории РФ, обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, учитывая конкретные обстоятельства дела, поведение ФИО2 до и после совершения правонарушения, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, отсутствия обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд считает, что необходимость применения к ФИО2 данной суровой меры ответственности не имеется. Её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не установлена.

На основании ст. ст. 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ХХ года рождения, уроженке ..., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть административному штрафу в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу), он (она) может быть привлечен (а) к административной ответственности за неуплату административного штрафа по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья: подпись

Верно

Судья Е.В. Ванюшин