Решение № 2А-1699/2018 2А-1699/2018 ~ М-1549/2018 М-1549/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2А-1699/2018

Дело № 2а-1699/2018 07 июня 2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе: судьи Марковой О.Ю.

при секретаре Бодровой Е.П.

помощника прокурора г. Магадана Носикова Н.Н.

с участием: представителя административного истца – ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, имеющей высшее юридическое образование, административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в режиме видеоконференцсвязи в помещении Магаданского городского суда 07 июня 2018 года административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 3 УФСИН России по Магаданской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области обратилось в Магаданский городской суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что ФИО2 ранее судимый, осужден 26.06.2015 г. приговором и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Магадана по ч. 1 ст. 167 УК РФ к исправительным работам сроком на 8 месяцев, с удержанием из заработка 10% в доход государства. Приговор вступил в законную силу 07.07.2015 г.

Постановлением Магаданского городского суда Магаданской области от 09.03.2016 г. считать осужденным по приговору и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Магадана от 26.06.2015 г. по ч. 1 ст.167 УК РФ к исправительным работам сроком на 8 месяцев, с удержанием из заработка 10% в доход государства, на основании ст.70 ч.1, 71 ч.1 «в» УК РФ частично присоединить не отбытое наказание по приговору Магаданского городского суда Магаданской области от 22.08.2014 г. и окончательно назначить наказание виде лишения свободы 2 года 8 месяцев с отбыванием наказания в ИК общего режима, с исчислением срока наказания с 09.03.2016 г. Постановление вступило в законную силу: 29.03.2016 г.

Начало срока наказания – 09.03.2016 г., УДО 1/2 - 09.07.2017 г., конец срока наказания – 08.11. 2018 года.

Согласно приговору Магаданского городского суда Магаданской области от 22.08.2014 г. осужден за совершение преступления по ч. 1 ст. 111 УК РФ, которое в соответствии со ст. 15 УК PФ относится к категории тяжких.

Утверждает, что административный ответчик за время нахождения в местах лишения свободы зарекомендовал себя <данные изъяты>, режим содержания не соблюдает. В период отбывания наказания в колонии по факту допущенных нарушений <данные изъяты> проводились беседы воспитательного характера без привлечения к дисциплинарной ответственности, <данные изъяты>

За систематическое нарушение установленного порядка отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ был признан <данные изъяты> нарушителем и переведен с обычных условий отбывания наказания в строгие условия отбывания наказания.

На применяемые к нему меры воспитательного характера не реагирует, игнорирует их, нуждается в контроле за своим поведением со стороны сотрудников администрации. Позитивная направленность во взглядах и поведении отсутствует.

Просит суд установить административный надзор в отношении административного ответчика сроком на два года с возложением следующих ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Магаданской области, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца изменил административные исковые требования и просил суд установить административный надзор в отношении административного ответчика сроком на два года с возложением следующих ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суду пояснил, что в настоящее время не имеется необходимости в установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Магаданской области, поскольку в ходе проверки было установлено, что после отбывания наказания ФИО2 сможет проживать по адресу: г<адрес>

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований, установлении в отношении него административного надзора и ограничений и обязанностей, указанных административным истцом.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства и личное дело № ФИО2, суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, ФИО2 осужден приговором Магаданского городского суда от 22 августа 2014 г. за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года.

Также ФИО2 осужден приговором и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Магадана за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 167 УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 8 месяцев с удержанием из заработной платы 10% в доход государства с отбыванием наказания на основному месту работы.

Постановлением Магаданского городского суда от 03 ноября 2015 г. в соответствии с ч. 3 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение, назначенное приговором Магаданского городского суда от 22 августа 2014 г., считать ФИО2 осужденным приговором Магаданского городского суда от 22 августа 2014 г. по ч. 1 ст. 111 УК РФ к лишению свободы роком на 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

Как разъяснено в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно приговору Магаданского городского суда от 22 августа 2014 г. ФИО2 осужден по ч. 1 ст.111 УК РФ, т.е. за совершение тяжкого преступления.

Из представленной в дело характеристики от ДД.ММ.ГГГГ, справки о поощрениях и взысканиях на осужденного следует, ФИО2 характеризуется отрицательно, режим содержания не соблюдает. В период отбывания наказания в колонии по факту допущенных нарушений <данные изъяты> проводились беседы воспитательного характера без привлечения к дисциплинарной ответственности <данные изъяты>

За систематическое нарушение установленного порядка отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ признан <данные изъяты> нарушителем и переведен с обычных условий отбывания наказания в строгие условия отбывания наказания.

На применяемые к нему меры воспитательного характера не реагирует, игнорирует их, нуждается в контроле за своим поведением со стороны сотрудников администрации. Позитивная направленность во взглядах и поведении отсутствует. В общении с представителями администрации ведет себя в зависимости от ситуации, отношения строит с выгодой для себя. Дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. Социально -полезные связи поддерживает посредством свиданий, переписки и телефонных переговоров. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к выполнению работ по должности <данные изъяты>, однако ДД.ММ.ГГГГ выйти на работу осужденный отказался, в связи, с чем был освобожден от выполнения работ.

За весь период отбывания уголовного наказания не поощрялся. Вину по приговору суда признал. В учреждении зарегистрированы исполнительные листы, которые осужденный не погашает. После освобождения намерения свои скрывает.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сомнения в достоверности не вызывают.

При таких обстоятельствах суд считает, что имеются предусмотренные Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" основания для установления административному ответчику административного надзора.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

На основании пунктов 1, 3 - 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом РФ в Определении от 29.03.2016 N 545-О, установление административного надзора и административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (пункты 1, 2 и 5 части 1 статьи 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Установленные по делу фактические обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют, что ограничения, которые административный истец просит установить административному ответчику являются обоснованными, соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, чрезмерными не являются, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на него в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельствам их совершения.

В силу ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Исходя из обстоятельств дела, характера совершенных административным ответчиком преступлений, его личности, а также того, что в период отбывания наказания он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд, руководствуясь положениями статей 3, 4 и 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" пришел к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 2 года, с исчислением срока со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и установить административные ограничения и обязанности в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В указанной связи суд отмечает, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный ответчик не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 3 УФСИН России по Магаданской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, административный надзор на срок 2 года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты> в течение всего срока административного надзора следующие обязанности и ограничения: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Маркова О.Ю.