Решение № 2А-279/2021 2А-279/2021~М-219/2021 М-219/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 2А-279/2021

УИД: №

Дело № 2а-279/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Камбарка 11 июня 2021 года

Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Иконникова В.А.,

при секретаре Хисамутдиновой А.Р.,

с участием: помощник прокурора Камбарского района УР Наговицыной Е.С.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника Государственного учреждения «Отделение МВД России по Камбарскому району» ФИО2 об установлении дополнительных ограничений поднадзорному ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Временно исполняющий обязанности начальника ГУ «ОМВД России по Камбарскому району» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3, состоящему под административным надзором, об установлении дополнительных ограничений:

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в с 22-00 до 06-00 часов;

- запретить выезд за пределы Камбарского района УР без письменного уведомления начальника ОВД;

- запрет на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

-запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО3 , проживает по адресу: <адрес>, ранее судим.

Решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 23.07.2019 ФИО3 установлен административный надзор, на 8 лет, установлены административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В период нахождения под административным надзором поднадзорный ФИО3 уклонялся от исполнения возложенных на него судом обязанностей, на путь исправления не встал, должных требований к своему поведению не предъявлял, совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

- 12.04.2021 ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, постановлением судьи Сарапульского районного суда Удмурткой Республики от 13.04.2021 признан виновным в совершении данного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа;

- 12.04.2021 ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, постановлением судьи Сарапульского городского суда Удмурткой Республики от 13.04.2021 признан виновным в совершении данного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа.

ФИО3 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению противоправных деяний.

С целью проведения профилактической работы, направленной на исправление поднадзорного, ВриО начальника ГУ «ОМВД России по Камбарскому району» просит установить ФИО3 вышеуказанные дополнительные ограничения (л.д. 1-2).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске частично, указав, что настаивает на установлении дополнительного ограничения ФИО3 в виде запрета на выезд за пределы Камбарского района УР без письменного уведомления начальника ОВД, в остальной части от иска отказывается.

О дате и времени рассмотрения дела административный ответчик ФИО3 был извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании помощником прокурора дано заключение о целесообразности установления поднадзорному ФИО3 дополнительного ограничения в виде - запрета на выезд за пределы Камбарского района УР без письменного уведомления начальника ОВД.

Дело рассмотрено при указанной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту - ФЗ № 64) и п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Частью 1 ст. 4 ФЗ № 64 предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов дела, в отношении ФИО3, решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 23.07.2019 установлен административный надзор на 8 лет, также установлены административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 13-14).

02.09.2019 ФИО3 поставлен на профилактический учет как поднадзорное лицо в ГУ «Отделение МВД России по Камбарскому району», заведено дело административного надзора.

При постановке на учёт ФИО3 ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении его судом, а также обязанностями поднадзорного лица, закреплёнными в ст. 11 ФЗ № 64, положениями ст. 314.1 УК РФ и ч. 2 ст. 9 ФЗ № 64 (л.д. 15).

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 02.09.2019 г., поднадзорному ФИО3 установлены дни явки на регистрацию в ОМВД России по Камбарскому району: первый, второй, третий, четвертый понедельник каждого месяца с 08.30 часов до 17.30 часов (л.д. 16).

Однако к выполнению обязанностей поднадзорного лица, ФИО3 относится недобросовестно, совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и порядок управления.

Так, 12.04.2021 в 18 часов 55 минут ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за совершение которого постановлением судьи Сарапульского районного суда Удмурткой Республики от 13.04.2021 года ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 7).

12.04.2021 в 21.00 час ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, за совершение которого постановлением судьи Сарапульского городского суда Удмурткой Республики от 13.04.2021 года ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 8-10).

Действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (ст. 1 ФЗ № 64).

В административном исковом заявлении органа внутренних дел о дополнении ранее установленных административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос.

К сведениям об образе жизни и поведении лица следует относить сведения, характеризующие личность осужденного, его поведение в общественных местах, в быту, отношение к труду, выполнению обязанностей, правовое сознание в период нахождения под административным надзором, сведения о нарушениях общественного порядка и трудовой дисциплины, допущенных лицом, сведения о принятых к нарушителю взысканий, дату неявки поднадзорного отмечаться в территориальном органе внутренних дел по вызову или на регистрацию без уважительных причин, сведения о положительных действиях лица по месту жительства, учёбы, работы.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведённых в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как указывалось выше, ФИО3 дважды был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и порядок управления. Постановления о привлечении ФИО3 к административной ответственности вступили в законную силу, обжалованы не были, факт совершения ФИО3 административных правонарушений является установленным.

УУП ОМВД России по Камбарскому району представлена характеристика на ФИО3 от 21.05.2021, из которой следует, что по месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно (л.д. 17).

Как провозглашено в ст. 2 ФЗ № 64, задачей установления административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 вышеупомянутого закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, то есть, установленный административный надзор и ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО3 правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов.

При таких обстоятельствах, с учётом приведённых выше положений действующего законодательства, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО3 дополнительного административного ограничения в виде: запрета на выезд за пределы Камбарского района Удмуртской Республики без письменного уведомления начальника ОВД.

При этом, суд считает необходимым разъяснить ФИО3, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 ФЗ № 64 поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь статьями 175-180, 273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Врио начальника Государственного учреждения «Отделение МВД России по Камбарскому району» ФИО2 об установлении дополнительных ограничений поднадзорному ФИО3 - удовлетворить.

Установить поднадзорному ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное ограничение:

- запретить выезд за пределы Камбарского района Удмуртской Республики без письменного уведомления начальника ОВД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики через Камбарский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

.
.

Судья Иконников В.А.