Решение № 2-776/2019 2-776/2019~М-404/2019 М-404/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-776/2019

Дело № 2-776/2019


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Филипповой И.В.

при секретаре Чевтаевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печора 23 июля 2019 года дело по иску ФИО1 к администрации МР «Печора» о возложении обязанности восстановить в списках граждан, имеющих прав на получение жилищной субсидии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к администрации МР «Печора» о возложении обязанности восстановить в списках граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, указывая в обоснование иска, что **.**.** он был признании инвалидом с детства и ему была установлена вторая группа инвалидности, на основании заявления ФИО2 с **.**.** семья Б-вых была принята на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии для переселения из РКС составом семьи четыре человека в категории «инвалиды 1-2 групп» и проходили ежегодную перерегистрацию. Распоряжением администрации МР «Печора» от **.**.** №...-р ФИО1 снят с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья для улучшения жилищных условий и в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в связи с получением социальной выплаты для приобретения жилья членом семьи – ФИО2, и приобретением жилого помещения по адресу: ********** общей площадью **** кв.м, с указанным решением истец не согласен, в связи с чем обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

ФИО1 просит суд обязать администрацию МР «Печора» восстановить ФИО1, **.**.** г.р., в списках граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии для переселения из районов Крайнего Севера, составом семьи четыре человека: его самого, отца - ФИО3, **.**.** г.р., мать – ФИО2, **.**.** г.р. и брата ФИО4, **.**.** г.р. по категории «инвалиды детства», с первоначальной датой постановки на учет **.**.**.

Дело слушалось в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца, представителя ответчика, представителя третьего лица Министерства строительства, тарифов, строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, третьих лиц ФИО3, ФИО4, ФИО2, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела Печорского городского суда №..., приходит к следующему.

В судебном заседании установлено:

ФИО1, **.**.** г.р., был освидетельствован Печорской медико-социальной комиссией **.**.** и признан ****, **.**.** ФИО1 установлена **** группа инвалидности с причиной инвалидности «инвалидность с детства» бессрочно.

Согласно архивной выписке ГАУ РК «МФЦ» по ********** истец вместе с отцом ФИО3, матерью ФИО2 и братом ФИО4 имеют регистрацию по адресу: **********.

Из материалов дела усматривается, что в общереспубликанские списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, сформированные Минархстроем Республики Коми по состоянию на **.**.** -**.**.** была включена ФИО2, как заявитель по категории «инвалиды» с датой постановки на учет **.**.** составом семьи 4 человека, включая ФИО3 (супруг), ФИО1 (сын), ФИО4 (сын) с указанием адреса регистрации: **********, в общереспубликанские списки граждан, сформированные по состоянию на **.**.**-**.**.** включен ФИО1, как заявитель по категории «инвалиды» с датой постановки на учет **.**.**, с составом семьи 4 человека, включая: ФИО2 (мать), ФИО3 (отец), ФИО4 (брат) с указанием адреса регистрации: **********.

Таким образом, установлено, что администрацией МР «Печора» был осуществлен перевод очереди с ФИО2 на ФИО1, с присвоением даты постановки на учет **.**.**.

Письмом администрации МР «Печора» от **.**.** ФИО1 уведомлен о том, что в соответствии с п.п. «а» п. 21 Постановления Правительства РФ от 10.12.2002 № 879 «Об утверждении положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» администрацией МР «Печора» издано распоряжение №...-р от **.**.** о том, что ФИО1, составом семьи 4 человека, снят с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, связи с получением социальной выплаты для приобретения жилья членом его семьи (матерью ФИО2) и приобретением жилого помещения по адресу: **********, Печорский пр-т, **********, договор купли-продажи от **.**.** (Т.1 л.д.8).

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Печорского городского суда от **.**.** по делу №... исковые требования ФИО1 к администрации муниципального района «Печора», Министерству строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми о признании права на получение жилищной субсидии для переселения из районов Крайнего Севера на состав семьи 4 человека по категории «инвалиды детства» по первоначальной дате постановки на учет **.**.**; возложении обязанности предоставить в порядке очередности жилищную субсидию для переселения из районов Крайнего Севера на состав семьи 4 человека без ее уменьшения на стоимость отчужденного жилого помещения, расположенного по адресу: **********, возложении обязанности принять справки, выданные Печорским филиалом «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», об инвентаризационной стоимости квартир, расположенных по адресам: **********, по состоянию на **.**.**, оставлены без удовлетворения

Вышеуказанным решением суда установлено, что в своем письме от **.**.** Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми указало администрации МО МР «Печора» и ФИО1, что ФИО1 не имеет права состоять на учете на получение субсидии с датой постановки на учет **.**.** как заявитель, из-за отсутствия необходимого общего стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на эту дату.

Установлено, что на момент постановки ФИО1 в очередь на получение жилищной субсидии действовали Федеральный закон от 17.08.1996 года N 116-ФЗ "О распределении жилищных субсидий между районами Крайнего Севера и приравненными к ним местностями", Положение о порядке предоставления безвозмездных жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденное Указом Главы Республики Коми от 17.12.1996 г. N 329, которыми инвалиды с детства были отнесены к льготной категории граждан без установления каких-либо ограничений по стажу, возрасту и причинам инвалидности для признания их права на первоочередное предоставление жилищной субсидии.

В соответствии со ст.1 Федерального Закона от 25 октября 2002 года N125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных регионах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Исходя из анализа как статьи 1 Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ, так и ранее действующего законодательства Федерального закона от 17.08.1996 N116-ФЗ "О распределении жилищных субсидий между районами Крайнего Севера и приравненными к ним местностями в 1996 году" и Постановления Правительства РФ от 03.08.1996 N937 "О предоставлении гражданам РФ, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья ", предусмотрено, что право на получение субсидий имеют граждане, наряду с наличием иных условий, которые не имеют жилья в других регионах Российской Федерации или нуждаются в его улучшении, и не получившие субсидии на эти цели, следует, что сохранение права за гражданином состоять в очереди на получение социальной выплаты возможно при условии, если и после приобретения жилья на собственные средства, гражданин при этом остался нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 N 879 утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, пунктом 21 которого установлено, что граждане снимаются с учета имеющих права на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в случае получения жилищной субсидии заявителем или членом его семьи.

Таким образом, нормами Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" предусмотрено предоставление жилищной субсидии гражданину только один раз.

Как следует из материалов дела **.**.** ФИО1, инвалиду **** группы, предоставлена социальная выплата на приобретение жилья, что следует из выписки из решения Комитета по вопросам улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан от **.**.** №... (Т.1 л.д.242).

Данной социальной выплатой в размере **** рублей истец воспользовался при приобретении квартиры, расположенной по адресу: **********, **********, путем перечисления указанных денежных средств на расчетный счет продавца, что следует из договора купли-продажи от **.**.** (Т.1 л.д.245-246) и приказа Агентства Республики Коми по социальному развитию №... от **.**.** (Т.1 л.д.243-244).

Впоследствии указанная квартира была отчуждена ФИО1 по договору купли-продажи от **.**.** за **** рублей (покупатели Б. и Е.).

Согласно ст. 31 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в случаях, если другими правовыми актами для инвалидов предусмотрены нормы, повышающие по сравнению с настоящим Федеральным законом уровень социальной защиты инвалидов, применяются положения этих правовых актов. Если инвалид имеет право на одну и ту же меру социальной защиты по настоящему Федеральному закону и одновременно по другому правовому акту, мера социальной защиты предоставляется либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому правовому акту (независимо от основания установления меры социальной защиты).

Таким образом, ФИО1 уже реализовал свое право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за пределами Крайнего Севера в рамках Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", доказательств иного суду не представлено.

Пунктом 22 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 N 879 предусмотрено, что в случае, если у граждан, претендующих на получение социальных выплат на приобретение жилья, после снятия с учета вновь возникло право на получение социальных выплат для приобретения жилья, их повторная постановка на учет производится на общих основаниях.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в ходе судебного заседания установлен факт реализации ФИО1 своего права на получение социальной выплаты путем приобретения его матерью ФИО2, действующей при подписании договора купли-продажи от имени ФИО1 по доверенности, квартиры, расположенной по адресу: **********, с использованием субсидии, которая выделена покупателю Агентством Республики Коми по социальному развитию в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от **.**.** №... «О порядке предоставления отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, социальных выплат на приобретение жилья», принимая во внимание нормы действующего законодательства, в соответствии с которыми право на предоставление жилищной субсидии предусмотрено гражданину только один раз, суд приходит к выводу, что право на приобретение жилья, предоставленных семье Б-вых в качестве государственной поддержки, не нарушено, в их отношении исполнены все предусмотренные действующим законодательством мероприятия по предоставлению социальной выплаты, а потому оснований для восстановления ФИО1 в списках граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии для переселения из районов Крайнего Севера составом семьи четыре человека по категории «инвалиды детства», по первоначальной дате постановки на учет – **.**.**, не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации МР «Печора» о возложении обязанности восстановить в списках граждан, имеющих прав на получение жилищной субсидии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.**.**.

Председательствующий: судья И.В. Филиппова